Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2009 г. N ВАС-13079/09 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, отказывая в признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в нерассмотрении заявления общества о выборе земельного участка для размещения объекта строительства, суд исходил из того, что заявления общества были поданы после фактического формирования земельного участка третьим лицом

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2009 г. N ВАС-13079/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Осиповой Н.В., судей Моисеевой Е.М., Поповой Г.Г.,

рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "Стройкамень" от 15.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 16.10.2008 по делу N А26-2141/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 по тому же делу

по заявлению ООО "Стройкамень", г. Кириши Ленинградской области, к Администрации Питкярантского муниципального района о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в нерассмотрении заявления ООО "Стройкамень" о выборе земельного участка для размещения объекта строительства и неоформлении акта выбора земельного участка и его предварительного согласования, а также о признании недействительным постановления Администрации от 04.05.2007 N 389, которым ООО "Гранитная Гора" предварительно согласовано места размещения объекта строительства.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Гранитная Гора", ОАО "Карелгаз", ОАО "Российские железные дороги".

Суд установил:

решением от 16.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 решение оставлено без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным, действия (бездействия) незаконным, являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что в марте 2006 года ООО "Стройкамень", обратилось в Администрацию с заявлением об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с целью строительства прирельсового склада и дополнительного железнодорожного пути на ст. Леппясилта.

В свою очередь в сентябре 2006 года ООО "Гранитная Гора" обратилось с аналогичным заявлением в Администрацию, которая в декабре 2006 года предложила данному обществу обеспечить проведение работ по формированию земельного участка. После завершения формирования земельного участка и представления проекта его границ Администрация издала постановление от 04.05.2007 N 389 об утверждении акта от 07.03.2007 выбора и обследования земельного участка и проекта границ единого землепользования, состоящего из двух участков, и о предварительном согласовании обществу "Гранитная Гора" места размещения объекта строительства.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суды установили, что до момента формирования земельного участка обществом "Гранитная гора" заявитель не обращался с жалобой на бездействие администрации; повторные заявления ООО "Стройкамень" администрацией отклонены, как поданные после фактического формирования земельного участка третьим лицом, а заявления от 16.11.2007, 24.12.2007 - и после издания Администрацией постановления от 04.05.2007 N 389, то есть после фактически состоявшегося распоряжения земельным участком.

При таких обстоятельствах суды не установили факта незаконного бездействия Администрации и не нашли оснований для признания недействительным оспариваемого ненормативного акта.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи заявления на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А26-2141/2008 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.10.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судья

Е.М. Моисеева

Судья

Г.Г. Попова