Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 4 декабря 2009 г. N 639 "Об утверждении Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г.

В соответствии с пунктами 5.1.1. и 5.3.2. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, приказываю:

1. Утвердить Регламент взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации.

2. Управлению контроля и надзора в сфере связи (В.П. Кириков) с учетом предложений и замечаний территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы в срок до 01.03.2010 внести соответствующие изменения в Регламент и предоставить руководителю Роскомнадзора на утверждение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя А.И. Катулевского.

Руководитель

С.К. Ситников

Информация об изменениях:

Приказом Роскомнадзора от 26 октября 2010 г. N 743 Регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с радиочастотной службой

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) с радиочастотной службой, включающей в себя находящиеся в ведении Роскомнадзора федеральное государственное унитарное предприятие - Главный радиочастотный центр и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов (далее - предприятия радиочастотной службы) и их филиалы в субъектах Российской Федерации, при осуществлении следующих функций и полномочий:

территориальными органами Роскомнадзора - по контролю и надзору за соблюдением пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (РЭС) или высокочастотных устройств (ВЧУ), соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телевизионного вещания и радиовещания;

предприятиями радиочастотной службы (филиалами) - по радиоконтролю и обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

1.2. Исполнение настоящего Регламента осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412, ст. 6418; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2149; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, 4006; N 31, ст. 4164, 4191, 4206, 4207, 4208; N 41 (2 ч.), ст. 5192);

- Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737, N 27, ст. 3408);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 32, ст. 4298);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 850; 2008, N 17, ст. 1891; N 42, ст. 4832);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2005 г. N 279 "О радиочастотной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1819; 2008, N 13, ст. 1313; 2008, N 42, ст. 4832);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175 "Об утверждении Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1255; 2008, N 17, ст. 1890; 2008, N 42, ст. 4832).

1.3. Требования Регламента направлены на повышение эффективности исполнения территориальными органами Роскомнадзора и предприятиями радиочастотной службы (филиалами) своих функций и полномочий.

1.4. Взаимодействие территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации (далее при совместном упоминании именуемых Стороны) осуществляется на основе следующих принципов:

соблюдения международных договоров, законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих радиочастотный спектр и РЭС;

единства цели - обеспечения соблюдения порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ гражданского назначения на территории Российской Федерации;

самостоятельности в реализации предоставленных полномочий и функций в установленной сфере деятельности;

оперативности обмена информацией, необходимой для реализации Сторонами функций и полномочий;

использования современных средств автоматизации при осуществлении информационного взаимодействия.

1.5. Взаимодействие территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами осуществляется:

при планировании Сторонами проверок и мероприятий по радиоконтролю;

при поступлении на предприятия радиочастотной службы или в их филиалы заявок территориального органа Роскомнадзора на проведение внеплановых мероприятий по радиоконтролю;

при поступлении в территориальные органы Роскомнадзора сообщений (данных), полученных в процессе проведения предприятиями радиочастотной службы (филиалами) радиоконтроля;

при введении временных запретов (ограничений) на излучения РЭС и проверке их выполнения;

при поступлении в территориальные органы Роскомнадзора информации о наличии радиопомех;

при совмещении проверок, проводимых территориальными органами Роскомнадзора, и мероприятий по радиоконтролю, проводимых предприятиями радиочастотной службы (филиалами);

при информационном обмене;

при проведении совместных конференций, семинаров и совещаний по вопросам, затрагивающим сферы деятельности Сторон.

1.6. Вопросы использования автоматизированных информационных систем при взаимодействии Сторон в настоящем Регламенте не рассматриваются.

1.7. Стороны в рамках своих полномочий могут по запросам представлять друг другу информацию, необходимую для обеспечения эффективного проведения проверок и мероприятий по радиоконтролю.

2. Порядок взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (филиалов) при планировании проверок и мероприятий по радиоконтролю

2.1. Плановые проверки и мероприятия по радиоконтролю проводятся на основании разрабатываемых Роскомнадзором и предприятиями радиочастотной службы (филиалами) ежегодных планов.

2.2. Целями взаимодействия Сторон при планировании проверок и мероприятий по радиоконтролю являются:

заблаговременное (до начала проведения плановых проверок) получение территориальными органами Роскомнадзора данных радиоконтроля об использовании радиочастотного спектра и РЭС субъектами надзора;

получение территориальными органами Роскомнадзора дополнительных данных радиоконтроля для увеличения количества дистанционно контролируемых РЭС;

получение территориальными органами Роскомнадзора данных радиоконтроля о соблюдении пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, а также записей сигналов контролируемых источников излучений, необходимых для подтверждения нарушения установленных правил использования радиочастотного спектра в случаях, когда из-за ограниченности ресурсов не представляется возможным запланировать проведение проверок;

обеспечение надлежащего использования радиочастот, радиочастотных каналов и РЭС.

2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, территориальные органы Роскомнадзора не позднее 15-и дней после утверждения планов проверок на очередной год направляют соответствующим предприятиям радиочастотной службы (филиалам) выписки из этих планов, касающиеся проверок пользователей радиочастотным спектром, с заявкой на проведение опережающих или совместных мероприятий по радиоконтролю.

2.4. Выписки и заявки направляются по почте и при необходимости дублируются по электронной почте.

Форма заявки приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.5. К плановым мероприятиям по радиоконтролю, которые могут быть проведены предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, относятся мероприятия:

по дистанционному измерению параметров излучений РЭС;

по записи сигналов контролируемых источников излучений, необходимых для подтверждения нарушения установленных правил использования радиочастотного спектра.

2.6. Предприятия радиочастотной службы (филиалы) не позднее 15-и дней со дня получения заявок направляют в соответствующие территориальные органы Роскомнадзора перечни мероприятий по радиоконтролю, запланированных ими к проведению по заявкам территориальных органов Роскомнадзора. После согласования Сторонами количества мероприятий по радиоконтролю, изменения в план в одностороннем порядке не вносятся. В случае отмены в территориальном органе Роскомнадзора плановой выездной проверки, мероприятие по радиоконтролю в отношении того же владельца РЭС не проводится.

Форма перечня плановых мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора в периоде планирования, приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

2.7. При проведении плановых мероприятий по радиоконтролю по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, предприятия радиочастотной службы (филиалы):

определяют местоположение (и по возможности владельцев) РЭС, используемых с нарушением условий, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также источников неразрешенных излучений (не имеющих таких разрешений);

выполняют измерения и запись параметров излучений РЭС, осуществляют оценку их соответствия условиям, установленным при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, а также установленным нормам и требованиям к параметрам излучения РЭС;

выполняют записи телерадиовещательных программ.

2.8. Результаты плановых мероприятий по радиоконтролю, проведенных предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, оформляются в порядке, установленном в разделе 8 настоящего Регламента, и направляются в территориальный орган Роскомнадзора по электронной почте в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, и при необходимости дублируются по почте или по факсу.

3. Порядок взаимодействия Сторон при поступлении на предприятие радиочастотной службы (филиал) заявки территориального органа Роскомнадзора на проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю

3.1. Заявка территориального органа Роскомнадзора на проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю (далее - заявка) направляется предприятию радиочастотной службы (филиалу) по электронной почте и при необходимости дублируется по почте или по факсу.

Форма заявки приведена в приложении 4.

3.2. К внеплановым мероприятиям по радиоконтролю, которые могут быть проведены предприятиями радиочастотной службы (филиалами) по заявкам территориальных органов Роскомнадзора, относятся мероприятия, в процессе которых осуществляются:

измерения параметров излучений радиоэлектронных средств без подключения к контролируемым РЭС;

определение местоположения (и по возможности владельцев) РЭС, используемых с нарушением условий, установленных при выделении полос радиочастот или назначении радиочастот или радиочастотных каналов;

определение местоположения источников неразрешенных излучений и (по возможности) их принадлежность;

поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех;

техническая запись программ эфирного телевизионного и звукового вещания.

3.3. Проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю осуществляется предприятием радиочастотной службы (филиалом) в сроки, указанные в заявке территориального органа Роскомнадзора.

3.4. В случае невозможности проведения внепланового мероприятия по радиоконтролю в заявленные сроки, предприятие радиочастотной службы (филиал) оперативно сообщает об этом в территориальный орган Роскомнадзора с указанием причин. В дальнейшем внеплановое мероприятие по радиоконтролю проводится в сроки, согласованные Сторонами в рабочем порядке.

3.5. Результаты внепланового мероприятия по радиоконтролю не позднее пяти дней после его завершения или в указанный в заявке срок направляются в территориальный орган Роскомнадзора по электронной почте и при необходимости дублируются по почте или факсу.

3.6. Результаты внепланового мероприятия по радиоконтролю, направляемые предприятием радиочастотной службы (филиалом) в территориальный орган Роскомнадзора, оформляются в порядке, установленном в разделе 8 настоящего Регламента.

4. Порядок взаимодействия Сторон при поступлении в территориальный орган Роскомнадзора сообщений (данных), полученных в процессе проведения предприятием радиочастотной службы (филиалом) радиоконтроля

4.1. Предприятие радиочастотной службы (филиал) направляет в соответствующий территориальный орган Роскомнадзора сообщения (данные) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ, полученные при проведении радиоконтроля.

4.2. Сообщения (данные) о выявленных предприятием радиочастотной службы (филиалом) признаках нарушений могут включать в себя:

результаты измерений параметров излучений радиоэлектронных средств без подключения средств измерений к контролируемым РЭС;

результаты поиска и определения местоположения РЭС, используемых с нарушением условий, установленных при выделении полос радиочастот, назначении радиочастот или радиочастотных каналов;

результаты проверки соблюдения пользователями радиочастотного спектра условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, включая результаты проверки выполнения владельцами РЭС временных запретов (ограничений) на использование РЭС гражданского назначения;

результаты поиска и определения местоположения источников не разрешенных излучений и их владельцев или местоположения не разрешенных для использования РЭС;

результаты поиска и определения местоположения источников радиопомех;

копии разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, признаки нарушений которых выявлены в процессе проведения радиоконтроля.

4.3. При обнаружении признаков нарушений, указанных в пункте 4.2 настоящего Регламента, в том числе незаконно действующих передатчиков, предприятие радиочастотной службы (филиал) принимает меры по локализации места их установки и (по возможности) установлению владельца незаконно действующего РЭС.

4.4. Территориальный орган Роскомнадзора при невозможности установления принадлежности незаконно действующего РЭС направляет материалы с указанием места локализации незаконно действующего передатчика в органы внутренних дел для установления его владельца.

4.5. Сообщения (данные) о признаках нарушений, указанных в пункте 4.2 настоящего Регламента, в том числе о незаконно действующих РЭС в случае, если установлен владелец РЭС, представляются предприятием радиочастотной службы (филиалом) в территориальный орган Роскомнадзора в максимально короткий срок, но не позднее пяти дней после завершения мероприятия по радиоконтролю.

4.6. Сообщения (данные) о признаках нарушений, полученные в процессе проведения мероприятий по радиоконтролю, оформляются в порядке, установленном в разделе 8 настоящего Регламента.

4.7. При получении сообщений (данных), указанных в пункте 4.2 настоящего Регламента и содержащих сведения о принадлежности соответствующих РЭС или ВЧУ, территориальный орган Роскомнадзора осуществляет проведение внеплановой проверки или, в случае достаточности полученных сведений (данных) и если не истекли установленные законом сроки, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.8. Целями внеплановой проверки являются:

- установление факта нарушения порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ или его отсутствия;

- принятие мер к лицам, нарушившими порядок использования радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проверка устранения выявленных нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ.

4.9. Проведение внеплановой проверки осуществляется в сроки, устанавливаемые руководителем территориального органа Роскомнадзора или его заместителем. Внеплановая проверка должна быть начата не позднее 1 месяца со дня получения сообщений (данных) от предприятия радиочастотной службы (филиала).

4.10. При наличии в сообщениях (данных), поступивших от предприятий радиочастотной службы (филиалов) информации о нарушениях, которые могут создать угрозу жизни или здоровью человека, окружающей природной среде или нормальному функционированию систем жизнеобеспечения, обороне страны и безопасности государства, а также при получении сведений с результатами поиска и определения местоположения источников недопустимых радиопомех, внеплановая проверка проводится в максимально короткие сроки.

4.11. Информация о результатах внеплановой проверки, направляется на предприятие радиочастотной службы (филиал) не позднее 7-ми дней с момента её завершения.

5. Порядок взаимодействия Сторон при поступлении в территориальный орган Роскомнадзора информации (жалоб, обращений) о наличии радиопомех

5.1. При поступлении в территориальный орган Роскомнадзора информации (жалоб, обращений) о наличии радиопомех, территориальный орган направляет соответствующему предприятию радиочастотной службы (филиалу) заявку на проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю. Заявка направляется по электронной почте и при необходимости дублируется по почте или по факсу.

Срок проведения мероприятия по радиоконтролю определяется территориальным органом Роскомнадзора исходя из конечных сроков рассмотрения поступившей жалобы (обращения).

5.2. О результатах поиска и определения местоположения источников недопустимых радиопомех предприятие радиочастотной службы (филиал) установленным порядком сообщает в территориальный орган Роскомнадзора. Предварительно копия донесения о результатах поиска источника радиопомех направляется электронной почтой или факсом.

6. Порядок взаимодействия Сторон при выявлении невыполнения условий, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов

6.1. Предприятия радиочастотной службы (филиалы) при выявлении фактов невыполнения условий, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в том числе сроков начала использования РЭС, ежемесячно представляют в соответствующие территориальные органы Роскомнадзора сведения о выявленных фактах невыполнения таких условий.

6.2. При получении от предприятий радиочастотной службы (филиалов) сообщений о выявлении фактов невыполнения условий, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов, соответствующие территориальные органы Роскомнадзора проводят проверку их достоверности.

6.3. В случае подтверждения достоверности сведений, представленных предприятиями радиочастотной службы (филиалами), а так же при самостоятельном выявлении фактов невыполнения условий, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов, территориальные органы Роскомнадзора оформляют и направляют в Управление контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора заключения о прекращении действия соответствующих разрешений.

6.4. В случае выявления фактов невыполнения установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов сроков начала использования РЭС, территориальные органы Роскомнадзора:

- в письменном виде доводят до сведения владельцев соответствующих разрешений информацию о принятии Роскомнадзором мер, предусмотренных пунктом 11 статьи 24 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

- оформляют и направляют в Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора заключения о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов отдельно по каждому такому разрешению.

6.5. В случае выявления фактов невыполнения установленного срока начала использования одного или нескольких РЭС из числа РЭС, указанных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформляется заключение о прекращении действия разрешения лишь в части указанных РЭС.

6.6. При получении извещения о принятом Роскомнадзором решении о прекращении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, территориальный орган Роскомнадзора осуществляет процедуру прекращения действия свидетельств о регистрации РЭС в случае, если таковые были зарегистрированы в период оформления решения о прекращении действия соответствующего разрешения.

6.7. При выявлении предприятиями радиочастотной службы (филиалами) нарушений пользователями радиочастотным спектром сроков внесения платы за использование радиочастотного спектра, данные об этом направляются в Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора для принятия решения о прекращении действия соответствующих разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, предусмотренного пунктом 11 статьи 24 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

В территориальные органы Роскомнадзора указанные данные не представляются.

7. Порядок взаимодействия Сторон при введении временных запретов (ограничений) на использование полос радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов и контроле их выполнения

7.1. При получении из Роскомнадзора распоряжения Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации о введении временного запрета на излучение РЭС, предприятие радиочастотной службы (филиал):

немедленно сообщает в Роскомнадзор о получении такого распоряжения;

определяет перечень владельцев РЭС гражданского назначения, использующих радиоэлектронные средства в указанных полосах радиочастот на указанной территории и подпадающих под временный запрет на излучение;

доводит информацию о вводимом временном запрете до владельцев РЭС;

сообщает в Роскомнадзор о доведении временного запрета на излучения до владельцев РЭС, работа которых подпадает под данный запрет, и о мероприятиях по организации радиоконтроля за его исполнением;

организует проведение мероприятий по радиоконтролю за соблюдением временного запрета на излучение РЭС;

доводит до территориальных органов Роскомнадзора перечень владельцев РЭС, подпадающих под вводимый временный запрет на излучение РЭС, и порядок оперативного информирования и взаимодействия при выявлении случаев его нарушения.

7.2. В период действия временных запретов на излучение РЭС предприятие радиочастотной службы (филиал):

силами и средствами стационарных (мобильных) комплексов радиоконтроля осуществляет контроль исполнения владельцами РЭС временных запретов с охватом указанных в них территорий;

при обнаружении нарушений исполнения временных запретов определяет местоположение источника излучения и владельца РЭС, оперативно сообщает об этом в соответствующее территориальное управление Роскомнадзора, измеряет параметры излучений РЭС и документально оформляет результаты радиоконтроля актами с приложением протоколов измерений параметров излучений и их спектрограмм.

7.3. Территориальные органы Роскомнадзора при получении сообщения о нарушении владельцем РЭС распоряжения о введенном запрете на излучение принимают оперативные меры по пресечению нарушения.

7.4. При выявлении нарушений исполнения временных запретов владельцами РЭС, предприятие радиочастотной службы (филиал) в срок не позднее 5 дней направляет материалы результатов радиоконтроля в территориальные органы Роскомнадзора для принятия мер административного воздействия.

7.5. Сведения о мерах, принятых территориальным органом Роскомнадзора по материалам, указанным в п. 7.4 настоящего Регламента, направляются предприятию радиочастотной службы (филиалу) не позднее 5 рабочих дней с момента оформления документов о принятии таких мер.

8. Порядок оформления результатов проведения мероприятий по радиоконтролю, направляемых предприятиями радиочастотной службы (филиалами) в территориальные органы Роскомнадзора

8.1. По результатам проведения мероприятий по радиоконтролю предприятиями радиочастотной службы (филиалами) оформляются акты мероприятий по радиоконтролю, которые направляются в соответствующие территориальные органы Роскомнадзора.

8.2. К актам мероприятий по радиоконтролю прилагаются:

протоколы измерений технических параметров излучений РЭС, которые оформляются в соответствии с Правилами осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 175;

спектрограммы излучений, подтверждающие выявление признаков нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ;

фрагменты записей телерадиовещательных программ на электронных носителях.

9. Проведение Сторонами совместных конференций, семинаров, совещаний, занятий

9.1 Проведение Сторонами совместных конференций, семинаров, занятий осуществляется с целью повышения уровня профессиональной подготовки государственных служащих территориальных органов Роскомнадзора и работников предприятий радиочастотной службы (филиалов), обмена опытом работы по вопросам, затрагивающим сферы деятельности Сторон.

9.2. Проведение Сторонами совещаний осуществляется с целью подготовки совместных предложений по вопросам, затрагивающим сферы деятельности Сторон, решения сложных вопросов практической деятельности территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (филиалов) по обеспечению надлежащего использования радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ.

9.3. Проведение конференций, указанных в пункте 9.1 настоящего Регламента, осуществляется по решению и по планам, согласованным с руководством предприятий радиочастотной службы и утверждаемым заместителем руководителя Роскомнадзора.

9.4. Проведение совместных семинаров, занятий, указанных в пункте 9.1 настоящего Регламента, осуществляется по решению и по планам, утверждаемым руководителями территориальных органов Роскомнадзора и руководством предприятий радиочастотной службы (директорами филиалов).

9.5. Проведение Сторонами совещаний, указанных в пункте 9.2 настоящего Регламента, осуществляется по совместным решениям соответствующих руководителей территориальных органов Роскомнадзора и руководством предприятий радиочастотной службы (директоров филиалов).

9.6. По результатам проведения совместных конференций оформляются решения (рекомендации), а по результатам совещаний - протоколы, утверждаемые руководителями Сторон.

10. Заключительные положения

10.1. Требования настоящего Регламента являются обязательными для территориальных органов Роскомнадзора и предприятий радиочастотной службы (филиалов) и не распространяются на третьих лиц.

10.2. В случае изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих деятельность территориальных органов Роскомнадзора и (или) предприятий радиочастотной службы (филиалов), настоящий Регламент подлежит применению в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

Приложение 1
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов
Роскомнадзора радиочастотной
службой, утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 26 октября 2010 г. N 743

Форма заявки территориального органа Роскомнадзора на проведение плановых мероприятий по радиоконтролю

Бланк территориального органа Роскомнадзора

                                            Директору филиала

                                       Федерального государственного

                                            унитарного предприятия

                                      "Радиочастотный центр______________

                                             федерального округа"

О планировании мероприятий
по радиоконтролю

Просим запланировать проведение в 201______году следующих мероприятий по радиоконтролю в интересах Роскомнадзора:

1) по измерению параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС) пользователей радиочастотным спектром в соответствии с прилагаемой таблицей;

2) по технической записи программ эфирного телевизионного и звукового вещания (перечень после таблицы).

Приложение: таблица 1, на _____л., 1 экз.;

Руководитель                           _________________________________

                                                 Фамилия, инициалы

Таблица 1.

Мероприятия по измерению параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС) пользователей радиочастотным спектром - субъектов надзора

N п/ п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) - субъекта надзора, ИНН, юридический и почтовый адреса (адрес проживания)	Серия, номер, дата выдачи свидетельств о регистрации РЭС, подлежащих радиоконтролю	Параметры излучения РЭС, которые необходимо измерить	Условия, установленные при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, выполнение которых необходимо проверить	Срок представления в территориальный орган Роскомнадзора результатов радиоконтроля
1	2	3	4	5	6
			Согласно перечню Приложения 2 к Регламенту
			Частота излучения в МГц

2. Мероприятия по технической записи программ эфирного телевизионного и звукового вещания:

Примечания по заполнению таблицы:

В графе 4 параметры излучения РЭС могут задаваться ссылкой на перечень Приложения 2 к Регламенту (например: "Согласно перечню Приложения 2 к Регламенту") или путем задания конкретного параметра (параметров) излучения РЭС. В обоих случаях критерии оценки соответствия заданных и измеренных значений параметров излучения РЭС установлены перечнем Приложения 2 к Регламенту.

В графе 5 условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленные в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов (РИЧ), задаются путем указания номера пункта РИЧ, которым условие установлено, номера РИЧ и даты его выдачи пользователю радиочастотным спектром.

Приложение 2
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов Роскомнадзора с
радиочастотной службой, утвержденному
приказом Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 26 октября 2010 г. N 743

Перечень
параметров излучений РЭС, подлежащих измерению при осуществлении мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых в интересах территориальных органов Роскомнадзора

Наименование радиотехнологий	Перечень измеряемых параметров излучений РЭС	Критерий оценки соответствия измеренного значения параметра излучения РЭС установленным требованиям	Примечание
1. Системы эфирного радиовещания в диапазонах 65,9 - 74 МГц и 87,5 - 108 МГц	1. Частота излучения в МГц	по условиям, установленным в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее - условия РИЧ) и Нормам 17-99
	2. Контрольная ширина полосы частот	по условиям РИЧ и Нормам 19-02	в случае невозможности достижения динамики спектрограммы более 40 дБ, занимаемая полоса частот, измеренная по методу (Регламент радиосвязи, ВКР-2000, S1.153; Справочник МСЭ по радиоконтролю, глава 3, рис.70).
	3. Геодезические координаты излучающей антенны в град., мин. сек. с точностью угловых секунд	по условиям РИЧ и допуску угл.сек.
Вид системы радиосвязи	4. Перечень измеряемых параметров излучений РЭС	Критерий оценки соответствия измеренного значения параметра излучения РЭС установленным требованиям	Примечание
	5. Высота подвеса излучающей антенны в м	по условиям РИЧ и допуску метра (если иной допуск явно не указан в РИЧ)
2. Системы эфирного телевещания стандарта SECAM	1. Частота канала изображения в МГц	по условиям РИЧ и Нормам 17-99 (с учетом назначенного смещения несущей частоты)
	2. Частота канала звука в МГц	по разносу частот изображения и звука в соответствии с ГОСТ 7845-92 "Система вещательного телевидения. Основные параметры, методы измерений" ( Гц)
	3. Геодезические координаты излучающей антенны в град., мин. сек. с точностью угловых секунд	по условиям РИЧ и допуску угл.сек.
	4. Высота подвеса излучающей антенны в м	по условиям РИЧ и допуску метра (если иной допуск явно не указан в условиях РИЧ)
3. 3.1. Системы эфирного телевещания стандартов MMDS, DVB-T; 3.2. Базовые станции сетей подвижной радиотелефонной (сотовой) связи стандарта IMT-MC-450; 3.3. Базовые станции сетей фиксированной связи абонентского радиодоступа стандартов IEEE 802.11 и IEEE 802.16 3.4. Базовые станции сетей фиксированной службы (CDMA, DECT, УТК) 3.5. Радиорелейные станции 3.6. Земные станции спутниковой службы	1. Центральная частота спектра излучения в МГц	по условиям РИЧ и Нормам 17-99
Вид системы радиосвязи	Перечень измеряемых параметров излучений РЭС	Критерий оценки соответствия измеренного значения параметра излучения РЭС установленным требованиям	Примечание
	2. Контрольная ширина полосы частот	для внеполосных излучений (ширины спектра излучения на различных уровнях): для MMDS - по условиям РИЧ и Нормам 19-02; для MMDS с модуляцией COFDM и DVB-T - по условиям РИЧ и Дополнению N 1 к Нормам 19-02 (решение ГКРЧ от 04.07.2005 N 05-07-04-001); для IMT-MC-450 - по условиям РИЧ и Нормам 19-02; для IEEE802.11 - по условиям РИЧ и Приложениям к решению ГКРЧ от 06.12.2004 N 04-03-04-003; для IEEE802.16 по условиям РИЧ и Нормам 19-02.
	3. Геодезические координаты излучающей антенны в град., мин. сек. с точностью угловых секунд	по условиям РИЧ и допуску угл.сек.
	4. Высота подвеса излучающей антенны в м	по условиям РИЧ и допуску не более +2 метра (если иной допуск явно не указан в условиях РИЧ)
4. Системы фиксированной радиосвязи коротковолнового диапазона	1. Частота в МГц	по условиям РИЧ и Нормам 17-99
	2. Контрольная ширина полосы частот на уровне - 30 дБ в кГц	по условиям РИЧ и Нормам 19-02	в случае невозможности достижения динамики спектрограммы более 40 дБ, занимаемая полоса частот, измеренная по методу (Регламент радиосвязи, ВКР-2000, S 1.153; Справочник МСЭ по радиоконтролю, глава 3, рис.70).
Вид системы радиосвязи	Перечень измеряемых параметров излучений РЭС	Критерий оценки соответствия измеренного значения параметра излучения РЭС установленным требованиям	Примечание
	3. геодезические координаты излучающей антенны в град., мин. сек. с точностью угловых секунд	по условиям РИЧ и допуску + 30 угл.сек.
5. 5.1. Базовые станции сетей транкинговой радиосвязи всех стандартов; 5.2. Базовые станции сетей подвижной радиотелефонной связи стандартов DAMPS, AMPS, NMT-450; 5.5. Береговые станции 5.6. Базовые станции сухопутной подвижной службы (технологические сети)	1. Частота в МГц	по условиям РИЧ и Нормам 17-99
	2. Контрольная ширина полосы частот	по условиям РИЧ и Нормам 19-02	в случае невозможности достижения динамики спектрограммы более 40 дБ, занимаемая полоса частот, измеренная по методу (Регламент радиосвязи, ВКР-2000, S 1.153; Справочник МСЭ по радиоконтролю, глава 3, рис.70).
Вид системы радиосвязи	Перечень измеряемых параметров излучений РЭС	Критерий оценки соответствия измеренного значения параметра излучения РЭС установленным требованиям	Примечание
	3. Геодезические координаты излучающей антенны в град., мин. сек. с точностью угловых секунд 4. Высота подвеса излучающей антенны в м	по условиям РИЧ и допуску угл.сек. по условиям РИЧ и допуску не более +2 метра (если иной допуск явно не указан в условиях РИЧ)
6. Базовые станции сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900 и DSC 1800	1. Частота в МГц	по условиям РИЧ и Нормам 17-99
	2. Геодезические координаты излучающей антенны в град., мин. сек. с точностью угловых секунд	по условиям РИЧ и допуску угл.сек. (если иной допуск явно не указан в условиях РИЧ)
	3. Высота подвеса излучающей антенны в м	по условиям РИЧ и допуску не более +2 метра (если иной допуск явно не указан в условиях РИЧ)
7. Генераторы шума специальной системы связи	Допустимое значение напряженности поля в дБ/мкВ/м	по условиям РИЧ и Решения ГКРЧ от 28.11.2005 N 05-10-03-001

Приложение 3
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов Роскомнадзора с
радиочастотной службой, утвержденному
приказом Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 26 октября 2010 г. N 743

Форма перечня мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых предприятием радиочастотной службы (филиалом) по заявкам территориального органа Роскомнадзора

Бланк предприятия радиочастотной службы

                                                 Руководителю Управления

                                                     Роскомнадзора по

                                                  _______________ области

О плановых мероприятиях по
радиоконтролю, осуществляемых
по заявке территориального органа
Роскомнадзора

Направляю Перечень мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых ФГУП "Радиочастотный центр____________федерального округа" (филиалом) по заявкам территориального органа Роскомнадзора в________году.

Приложения: на____л., 1 экз.

Генеральный директор                       ______________________________

                                                Фамилия, инициалы

Приложение

Перечень
мероприятий по радиоконтролю, осуществляемых ФГУП "Радиочастотный центр______________ федерального округа" (филиалом) по заявкам территориального органа Роскомнадзора в________году

1. Мероприятия по измерению параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС) пользователей радиочастотным спектром

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) - субъекта надзора / юридический адрес (адрес проживания)	Данные о РЭС (серия, номер, дата выдачи свидетельств о регистрации РЭС), подлежащих радиоконтролю	Параметры излучения РЭС, которые необходимо измерить	Условия, установленные при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, выполнение которых необходимо проверить	Срок проведения мероприятия по радиоконтролю
1	2	3	4	5	6

2. Мероприятия по определению местоположения РЭС пользователей радиочастотным спектром, используемых с нарушением условий установленных при выделении полос радиочастот или назначении радиочастот или радиочастотных каналов

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) - субъекта надзора / юридический адрес (адрес проживания)	Данные о РЭС (серия, номер, дата выдачи свидетельств о регистрации РЭС), подлежащих радиоконтролю	Срок проведения мероприятия по радиоконтролю
1	2	3	4

3. Мероприятия по определению местоположения источников неразрешенных излучений

N п/п	Территория, на которой установлены РЭС, подлежащие радиоконтролю	Полоса радиочастот (номинал частоты), подлежащая радиоконтролю	Период проведения мероприятия радиоконтроля	Срок представления в территориальный орган Роскомнадзора результатов радиоконтроля
1	2	3	4	5

                                       Должностное лицо предприятия радиочастотной службы (филиала)

                                                                __________________________________

                                                                         Фамилия, инициалы

Приложение 4
к Регламенту взаимодействия
территориальных органов Роскомнадзора с
радиочастотной службой, утвержденному
приказом Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от 26 октября 2010 г. N 743

Форма заявки территориального органа Роскомнадзора на проведение внепланового мероприятия по радиоконтролю

Бланк территориального органа Роскомнадзора

                                                        Директору

                                               ФГУП "Радиочастотный центр

                                             __________федерального округа"

                                                        (филиала)

О проведении внепланового мероприятия
по радиоконтролю

Просим повести внеплановое мероприятие по радиоконтролю в соответствии с данными, представленными в приложении.

Приложения:

1. Таблица 1, на л., 1 экз.;

2. Таблица 2, на л., 1 экз.;

Руководитель                             ________________________________

                                                 Фамилия, инициалы

Таблица 1

Внеплановое мероприятие по измерению параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС)

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) субъекта надзора, юридический и почтовый адреса (адрес проживания)	Данные о РЭС (серия, номер, дата выдачи свидетельств о регистрации РЭС), подлежащих радиоконтролю	Параметры излучения РЭС, которые необходимо измерить	Условия, установленные при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, выполнение которых необходимо проверить	Срок представления в территориальный орган Роскомнадзора результатов радиоконтроля
1	2	3	4	5	6
			Согласно перечню Приложения 2 к Регламенту
			Частота излучения в МГц

Примечания по заполнению таблицы:

В графе 4 параметры излучения РЭС могут задаваться ссылкой на перечень Приложения 2 к Регламенту (например: "Согласно перечню Приложения 2 к Регламенту") или путем задания конкретного параметра (параметров) излучения РЭС. В обоих случаях критерии оценки соответствия заданных и измеренных значений параметров излучения РЭС установлены перечнем Приложения 2 к Регламенту;

2. В графе 5 условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленные в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов (РИЧ), задаются путем указания номера пункта РИЧ, которым условие установлено, номера РИЧ и даты его выдачи пользователю радиочастотным спектром.

Таблица 2

Внеплановое мероприятие по поиску и определению местоположения РЭС, используемых с нарушением условий установленных при выделении полос радиочастот или назначении радиочастот или радиочастотных каналов, неразрешенных для использования РЭС и источников неразрешенных излучений

N п/п	Территория, на которой установлены РЭС, подлежащие радиоконтролю	Радиочастоты или радиочастотные каналы (полоса радиочастот), подлежащие радиоконтролю	Срок представления в территориальный орган Роскомнадзора результатов радиоконтроля
	2	3	4