Приказ МВД России от 12 июля 1993 г. N 330 "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД России"

Приказ МВД России от 12 июля 1993 г. N 330
"О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД России"

Во исполнение Законов Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды" и от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществлен комплекс мероприятий, направленных на их исполнение.

Вместе с тем анализ природоохранной деятельности в системе МВД России свидетельствует, что за последние годы улучшения в этой области не наступило.

Учреждениями, подразделениями и предприятиями МВД России ежегодно выбрасывается в атмосферу около 100 тыс. тонн вредных веществ, в открытые водоемы и на рельеф местности сбрасывается более 18 млн. куб. м загрязненных сточных вод. Нуждаются в реконструкции, замене и дополнительном строительстве 60% сооружений и сетей природоохранных объектов водоснабжения, канализации и теплоснабжения. Более 30% природоохранных сооружений приведены в негодность в результате их неправильной эксплуатации. Недопустимо медленно решаются вопросы по обеспечению обеззараживания сточных вод учреждений, в которых содержатся осужденные, больные туберкулезом (УГ-42/8, Архангельская обл.; УФ-91/10, Новосибирская обл.; ЯК-7/6, Пензенская обл.; ОН-55/3, Тверская обл.; ЖХ-385/3,21). Имеются недостатки в использовании лесосырьевых ресурсов, при производстве ряда изделий применяются материалы, выделяющие вредные вещества.

Наиболее часто природоохранное законодательство Российской Федерации нарушается в УВД Приморского края. Вологодской, Новосибирской, Рязанской, Кемеровской, Магаданской областей, учреждениях ЖХ-385, ПЛ-350, У-235.

В МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ практически прекращена работа экологических комиссий по контролю, организации и координации природоохранной деятельности в регионах. В некоторых из них отмечаются тенденции к ликвидации кустовых лабораторий по охране окружающей природной среды, обслуживающих ИТУ.

Неудовлетворительно осуществляются мероприятия по обеспечению экологической безопасности в исправительно-трудовой системе. Строительство природоохранных сооружений проводится только за счет централизованных средств, освоение которых из года в год не обеспечивается.

МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ ослаблены связи с территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а также органами санитарно-эпидемиологического контроля. Не полностью используются возможности региональных экономических фондов для осуществления природоохранных мероприятий.

В целях устранения указанных серьезных недостатков в природоохранной деятельности в учреждениях, подразделениях и предприятиях МВД России - приказываю:

1. Министрам внутренних дел республик, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел краев, областей, автономной области и автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управлений лесных исправительно-трудовых учреждений:

1.1. Принять безотлагательные меры по разработке и осуществлению мероприятий, направленных на снижение негативного влияния производственно-хозяйственной деятельности учреждений, подразделений и предприятий МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ на окружающую среду.

1.2. Обеспечить разработку норм предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и других видов вредного воздействия на окружающую среду согласно приложению 6, своевременное доведение их до подразделений и контроль за соблюдением всеми подведомственными учреждениями, подразделениями и предприятиями.

1.3. Обеспечить взаимодействие с территориальными органами Минприроды, Минздрава России в целях своевременного решения природоохранных вопросов, в т.ч. финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета, проведения совместных проверок, распространения передового опыта.

1.4. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" исключить при производстве продукции случаи применения сырья и материалов, оказывающих отрицательное влияние на здоровье людей, обратив особое внимание на товары детского ассортимента, мебель, бытовую технику.

1.5. Создать в МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, учреждениях ЖХ-385, ЕЛ-288 постоянно действующие комиссии по экологическим проблемам из представителей заинтересованных служб для организации контроля и координации природоохранной деятельности в регионах.

1.6. На базе имеющихся лабораторий организовать до 1 сентября 1993 года кустовые лаборатории по охране окружающей среды при СИДиСР МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, учреждениях ЖХ-385, ЕЛ-288.

Передать с баланса головного предприятия ИТУ, ЛТП на баланс СИДиСР, УЛИТУ основные фонды кустовых лабораторий. Содержание лаборатории осуществлять за счет средств централизованного фонда, при отсутствии таковых - за счет сметы ИТУ, в пределах выделенных ассигнований. Возложить на эти лаборатории в пределах их компетенции обслуживание и других подразделений МВД, ГУВД, УВД, в деятельности которых возникают вопросы охраны окружающей среды.

1.7. В соответствии с типовыми положениями (приложения 1 и 2) разработать и утвердить положение о комиссии по экологическим проблемам МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ и положение о кустовой лаборатории по охране окружающей среды при СИДиСР, УЛИТУ.

1.8. Выделить помещение для размещения кустовой лаборатории по охране окружающей среды согласно требованиям СН 35-81, обеспечить лабораторию автотранспортом, изыскать средства для оснащения ее необходимым оборудованием, приборами и реактивами.

1.9. Обеспечить в течение квартала после отчетного периода разработку ежегодника состояния загрязнения окружающей среды учреждениями, подразделениями и предприятиями МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ (приложение 5) и представление его по согласованию в территориальные органы Минприроды России.

2. Комиссии МВД России по экологическим проблемам (П.Г. Мищенкову) обеспечить рассмотрение материалов, направляемых главными управлениями и управлениями в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации для включения в ежегодный государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации", а также оценку полноты информации в Совет Министров - Правительство Российской Федерации по важнейшим экологическим вопросам, возникающим в системе МВД России.

3. ГУИН (Ю.И. Калинину), ГУЛИТУ (Л.Е. Журавлеву), ПХУ (А.М. Улитину), УС (Б.А. Трунову), ГУМТиВС (В.П. Негодову), МУ (В.К. Лосю) МВД России:

3.1. Включить в перечень основных показателей производственно-хозяйственной деятельности показатели, характеризующие состояние окружающей природной среды. При подведении итогов работы подведомственных учреждений, подразделений и предприятий, проведении балансовых комиссий, смотров-конкурсов, а также распределении премий и других видов поощрений учитывать эти показатели.

3.2. Обеспечить необходимый контроль за ходом освоения капитальных вложений, выделяемых для проведения мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в местах дислокации учреждений, подразделений и предприятий МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ.

3.3. Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24 января 1993 г. N 53 "О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды" обеспечить подготовку соответствующих материалов о результатах природоохранной деятельности в системе МВД России и своевременное их представление в Минприроды России.

3.4. Организовать совместно с Республиканским институтом повышения квалификации органов внутренних дел МВД России изучение и распространение положительного опыта в области охраны окружающей природной среды.

4. ГУИН (Ю.И. Калинину), ГУЛИТУ (Л.Е. Журавлеву) МВД России:

4.1. Разработать во 2-м полугодии 1993 года программу мероприятий ГУИН и ГУЛИТУ на 1994-1995 г.г. по оздоровлению экологической обстановки в исправительно-трудовой системе, обратив особое внимание при этом на учреждения, предназначенные для содержания и Печения осужденных больных туберкулезом.

5. УС МВД России (Б.А. Трунову).

5.1. Предусматривать при составлении годовых планов капитального строительства выделение целевым назначением средств, необходимых для строительства и реконструкции природоохранных объектов.

5.2. Повысить уровень разработки проектно-сметной документации на строительство природоохранных объектов, предусматривая использование наиболее современных технологий очистки сточных вод.

6. Утвердить:

6.1. Типовое положение о комиссии Министерства внутренних дел республики, главного управления, управления внутренних дел края, области, автономной области и автономных округов, г. Москва, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управления лесных исправительно-трудовых учреждений по экологическим проблемам (приложение 1).

6.2. Типовое положение о кустовой лаборатории по охране окружающей среды при Службе по исправительным делам и социальной реабилитации министерства внутренних дел республики, главного управления, управления внутренних дел края, области, автономной области и автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управления лесных исправительно-трудовых учреждений (приложение 2).

6.3. Перечень должностей, вводимых в штаты кустовой лаборатории по охране окружающей среды (приложение 3).

7. Внести изменения и дополнения в нормативные акты МВД РСФСР и МВД России согласно перечню (приложение 4).

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта внутренней службы Мищенкова П.Г.

Министр генерал-полковник внутренней службы

Е. Ерин