Приложение N 1. Рекомендации по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии

Приложение N 1

Рекомендации
по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 июня 2009 г. N 163/1158-5)

1. Общие положения

1.1. Сведения о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии (далее - Сведения о поступлении и расходовании средств) представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала, включают данные отчетного квартала и составляются в валюте Российской Федерации с округлением сумм до рублей.

Сведения о поступлении и расходовании средств представляют:

политическая партия - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (без учета сведений по ее региональным отделениям и иным зарегистрированным структурным подразделениям);

региональное отделение политической партии, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в региональную избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

1.2. Сведения о поступлении и расходовании средств должны иметь сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа. На первой странице титульного листа номер страницы не проставляется.

1.3. Каждая страница Сведений о поступлении и расходовании средств, начиная со второй, должна быть подписана лицами, указанными на первой странице титульного листа: уполномоченным лицом, назначаемым в соответствии с уставом политической партии ответственным за осуществление финансовой деятельности политической партии (далее - уполномоченное лицо), либо главным бухгалтером (бухгалтером) после слов: "Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю" с указанием даты подписания.

1.4. На титульном листе отражаются следующие сведения:

полное и сокращенное наименование политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, соответствующее наименованию, указанному в уставе политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии;

период, за который представляются Сведения о поступлении и расходовании средств;

наименование избирательной комиссии, в которую представляются Сведения о поступлении и расходовании средств, а также код субъекта Российской Федерации;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии согласно Свидетельству о постановке на учет;

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, выдаваемого федеральным уполномоченным органом;

сведения о месте нахождения политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии. По политической партии проставляется адрес, указанный в документе о предоставлении юридического адреса в соответствии с действующим законодательством, и адрес ее постоянно действующего исполнительного органа на момент составления Сведений о поступлении и расходовании средств. Адрес постоянно действующего исполнительного органа политической партии указывается в случае его несовпадения с адресом, указанным в документе о предоставлении юридического адреса. По региональному отделению, иному зарегистрированному структурному подразделению политической партии указывается адрес, содержащийся в документе о предоставлении юридического адреса региональному отделению или иному зарегистрированному структурному подразделению политической партии в соответствии с действующим законодательством, на момент составления Сведений о поступлении и расходовании средств;

сведения об уполномоченном лице и главном бухгалтере (бухгалтере).

Исходя из системной связи норм пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) к иным зарегистрированным структурным подразделениям политической партии относятся местные и первичные отделения, обладающие правами юридического лица.

1.5. На второй странице титульного листа производится запись о достоверности и полноте сведений, указанных в Сведениях о поступлении и расходовании средств, которая подтверждается подписями уполномоченного лица и главным бухгалтером (бухгалтером) с указанием даты.

1.6. Нижняя часть второй страницы титульного листа заполняется в соответствующей избирательной комиссии и содержит информацию о представлении Сведений о поступлении и расходовании средств:

дату представления Сведений о поступлении и расходовании средств;

количество страниц представленных Сведений о поступлении и расходовании средств;

номер, под которым зарегистрированы Сведения о поступлении и расходовании средств;

фамилию и инициалы имени и отчества работника аппарата соответствующей избирательной комиссии, принявшего Сведения о поступлении и расходовании средств, его подпись, а также информацию о проведении проверки Сведений о поступлении и расходовании средств - дату ее проведения (окончания), результат проверки, фамилию и инициалы имени и отчества члена соответствующей избирательной комиссии и его подпись, подтверждающую факт проведения проверки.

1.7. К Сведениям о поступлении и расходовании средств может прилагаться пояснительная записка.

В пояснительной записке политическая партия, региональное отделение политической партии, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии, помимо иной информации, расшифровывает данные строк 180 и 300 Сведений о поступлении и расходовании средств по форме приложения N 5 к разделу I Сводного финансового отчета. При этом приводится перечень источников не запрещенных законом поступлений, не являющихся пожертвованиями, сумма которых превышает 400 тыс. рублей.

1.8. Политическая партия, региональное отделение политической партии, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии вправе не представлять в печатном виде в избирательную комиссию отдельные приложения к Сведениям о поступлении и расходовании средств:

приложение N 1 - в случае, если в отчетном квартале отсутствовали пожертвования от юридических лиц в виде денежных средств и иного имущества;

приложение N 2 - в случае, если в отчетном квартале отсутствовали пожертвования от физических лиц в виде денежных средств и иного имущества;

приложение N 3 - в случае, если не осуществлялся возврат пожертвований юридическим лицам и пожертвования от юридических лиц не перечислялись в доход Российской Федерации;

приложение N 4 - в случае, если не осуществлялся возврат пожертвований физическим лицам и пожертвования от физических лиц не перечислялись в доход Российской Федерации;

приложение N 5 - в случае, если не осуществлялись финансовые операции по расходованию средств, превышающие установленные размеры для физических лиц, ПБОЮЛ, юридических лиц и организаций;

приложение N 6 - в случае, если не осуществлялось перечисление денежных средств в избирательные фонды, фонды референдума.

При этом нумерация остальных приложений должна быть сохранена согласно установленной форме Сведений о поступлении и расходовании средств.

Информация об отсутствии данных для отражения в соответствующем приложении указывается в пояснительной записке.

Действие настоящего пункта не распространяется на Сведения о поступлении и расходовании средств, представляемые в машиночитаемом виде.

1.9. Политическая партия, региональное отделение и иное зарегистрированное подразделение политической партии вправе представлять в соответствующую избирательную комиссию в письменном виде изменения и дополнения в Сведения о поступлении и расходовании средств не позднее чем за пять дней до истечения установленного пунктом 3 статьи 35 Федерального закона срока размещения Сводного финансового отчета в сети Интернет, но до завершения проверки Сводного финансового отчета соответствующей политической партии. Указанные документы являются неотъемлемой частью Сведений о поступлении и расходовании средств.

2. Сведения о поступлении и расходовании средств

2.1. Сведения о поступлении и расходовании средств составляются на основании статей 29, 30 и положений других статей Федерального закона.

2.2. В Сведения о поступлении и расходовании средств не включаются неиспользованные и ошибочно перечисленные денежные средства, возвращенные на счет политической партии, счета ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений. Суммы расходов в этих случаях показываются за вычетом неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств, если возврат этих средств осуществлен в том же отчетном квартале. В случае если возврат таких денежных средств произведен в следующем отчетном квартале, сумма возврата отражается по строке 180. В частности, возможен возврат денежных средств из избирательных фондов, фондов референдума (возврат избирательного залога, остатка неизрасходованных средств на специальном избирательном счете).

Информация о возврате неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств отражается в пояснительной записке к Сведениям о поступлении и расходовании средств. При этом должны указываться: дата совершения расходной операции, сумма первоначально перечисленных средств, дата возврата и сумма возвращенных средств; для юридических лиц дополнительно отражается наименование и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), для физических лиц - фамилия, имя, отчество.

2.3. Поступившие пожертвования в виде денежных средств и иного имущества показываются раздельно.

2.4. В строке 010 показывается остаток средств политической партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии по состоянию на первое число первого месяца отчетного квартала. Остаток средств включает остатки денежных средств на расчетном счете, в кассе, а также балансовую стоимость иного имущества, имеющегося на указанную дату.

2.5. В строке 020 показывается общая сумма денежных средств, поступивших на расчетный счет и в кассу политической партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии на осуществление уставной деятельности за отчетный квартал.

2.6. В строках 020-180 отражаются денежные средства, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 13, статьей 29 и пунктом 1 статьи 30 Федерального закона политическая партия, региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии получают на осуществление уставной деятельности.

Пожертвования в виде денежных средств, поступившие в порядке и размерах, установленных Федеральным законом, отражаются в строках 060-090. При этом сумма пожертвований, внесенных физическими лицами в виде наличных денежных средств в кассу политической партии, регионального отделения и иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, показывается отдельно в строке 090.

Пожертвования в виде денежных средств, поступившие от жертвователей, которым в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона запрещено осуществлять такие пожертвования, либо от жертвователей, не указавших предусмотренные пунктами 5 и 6 статьи 30 Федерального закона реквизиты, показываются в строках 100-130.

Если жертвователь вносит пожертвование, превышающее максимально допустимый размер, установленный пунктами 2 и 8 статьи 30 Федерального закона, то часть средств, превышающая указанный предел, отражается в строках 100-130, а часть пожертвования, поступившая в установленном законом порядке, - в строках 060-090.

В строках 100-130 также отражаются пожертвования, которые подлежат возврату в связи с превышением общей суммы ежегодных пожертвований, установленной пунктом 9 статьи 30 Федерального закона для политической партии и(или) для ее региональных отделений.

2.7. Суммы пожертвований, отраженные в строках 050-130 и в строках 210-270, расшифровываются в приложениях N 1 и 2 к Сведениям о поступлении и расходовании средств.

2.8. В строке 160 отражаются поступления от гражданско-правовых сделок (доходы от сдачи в аренду, лизинга имеющегося имущества, его реализации и т.п.).

2.9. В строке 170 политическая партия отражает денежные средства, полученные в отчетном квартале от региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политической партии; региональное отделение политической партии - денежные средства, полученные в отчетном квартале от политической партии и иных зарегистрированных структурных подразделений политической партии; иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - денежные средства, полученные в отчетном квартале от политической партии и регионального отделения политической партии.

2.10. Денежные средства, полученные политической партией от организационного комитета по подготовке, созыву и проведению учредительного съезда политической партии, показываются в составе других не запрещенных законом поступлений в строке 180.

2.11. В строках 190-300 отражаются поступления в виде иного имущества, полученные политической партией из различных источников.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона пожертвование, осуществленное не в виде денежных средств, оценивается в денежном выражении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогично пожертвованиям в виде денежных средств пожертвования в виде иного имущества, поступившего политической партии, региональному отделению политической партии в течение отчетного квартала в установленном порядке, и пожертвования в виде иного имущества, поступившие в отчетном квартале с нарушением пунктов 3, 5, 6, 8, 9 Федерального закона, отражаются в таблице раздельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты 3, 5, 6, 8, 9 статьи 30 Федерального закона N 95-ФЗ

2.12. Стоимость выбывшего иного имущества (путем реализации, списания вследствие физического износа, дарения и т.д.) отражается в строке 310.

2.13. В строках 320-370 показываются пожертвования, возвращенные жертвователям, а также перечисленные (обращенные) в доход Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона.

В случае возврата пожертвования, поступившего в установленном Федеральным законом порядке, сумма в строке 340 будет превышать сумму строк 350, 360, 370.

2.14. Пожертвования, которые были возвращены политической партией, региональным отделением в отчетном квартале в связи с превышением общей суммы ежегодных пожертвований, установленной пунктом 9 статьи 30 Федерального закона, указываются в строке 370, а в случае, если вернуть такое пожертвование жертвователю не представлялось возможным и оно было перечислено (обращено) в доход Российской Федерации, - в строке 330.

2.15. Расшифровка пожертвований, возвращенных жертвователям и перечисленных (обращенных) в доход Российской Федерации, приводится в приложениях N 3 и 4 к Сведениям о поступлении и расходовании средств.

2.16. В строках 380-500 отражаются расходы, произведенные политической партией, региональным отделением и иным зарегистрированным структурным подразделением в отчетном квартале по видам расходов. Расшифровка финансовых операций по расходованию средств приводится в приложении N 5 к Сведениям о поступлении и расходовании средств. Расходы по возмещению стоимости бесплатно предоставленных эфирного времени и печатной площади в период федеральных избирательных кампаний отражаются в строке 500, о чем делается соответствующая запись в пояснительной записке к Сведениям о поступлении и расходовании средств.

2.17. В приложении N 6 к Сведениям о поступлении и расходовании средств отдельно приводится расшифровка расходов на подготовку и проведение выборов и референдумов.

2.18. В строке 510 политическая партия отражает денежные средства, которые она перечислила в отчетном квартале региональным отделениям и иным зарегистрированным структурным подразделениям политической партии; региональное отделение политической партии - денежные средства, которые оно перечислило в отчетном квартале политической партии и иным зарегистрированным структурным подразделениям политической партии; иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - денежные средства, которые оно перечислило в отчетном квартале политической партии и региональному отделению политической партии.

2.19. В строке 520 показывается остаток средств политической партии, регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии на последнее число последнего месяца отчетного квартала. Остаток средств включает остатки денежных средств на расчетном счете, в кассе, а также балансовую стоимость иного имущества, имеющегося на указанную дату.