Распоряжение Федерального дорожного агентства от 9 июня 2010 г. N 385-р "Об издании и применении ОДМ 218.1.002-2010 "Рекомендации по организации и проведению работ по стандартизации в дорожном хозяйстве"

1.1 Настоящий отраслевой дорожный методический документ (далее - методический документ) содержит рекомендации по порядку разработки, экспертизы, регистрации, издания, согласования, обновления, отмены и применения документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.

1.2 Положения настоящего методического документа предназначены для применения организациями, выполняющими работы по разработке, экспертизе, обновлению и отмене документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.

4.1 В соответствии со статьей 11 ФЗ "О техническом регулировании" стандартизация осуществляется в целях:

- повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

- обеспечения конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

- содействия соблюдению требований технических регламентов;

- создания систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействия проведению работ по унификации.

4.2 В соответствии со статьей 12 ФЗ "О техническом регулировании" стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

- добровольного применения документов в области стандартизации;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

- недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в п. 4.1 настоящего методического документа;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

4.3 К основным документам технического регулирования, разрабатываемым в дорожном хозяйстве относятся:

- национальные стандарты Российской Федерации;

- стандарты организаций;

- отраслевые дорожные методические документы.

5.1 В соответствии со статьей 14 ФЗ "О техническом регулировании", работы по стандартизации организует и координирует национальный орган по стандартизации.

Национальный орган по стандартизации:

- утверждает национальные стандарты;

- принимает программу разработки национальных стандартов;

- организует экспертизу проектов национальных стандартов, а также стандартов и сводов правил, представляемых на регистрацию в соответствии с пунктом 4 статьи 44 ФЗ "О техническом регулировании";

- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

- осуществляет учет документов в области стандартизации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

- создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их деятельность;

- организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме;

- участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

- утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

- представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации;

- обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ на безвозмездной основе к документам в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятых технических регламентов или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки соответствия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 статьи 44 ФЗ "О техническом регулировании";

- предоставляет информацию и документы в области стандартизации в соответствии с обязательствами Российской Федерации, вытекающими из международных договоров Российской Федерации в сфере технического регулирования;

- регистрирует в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

- принимает на учет надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 уполномоченным на исполнение функций национального органа по стандартизации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

5.2 Федеральный орган исполнительной власти в области дорожного хозяйства (далее - Росавтодор):

- взаимодействует с национальным органом по стандартизации в области стандартизации в дорожном хозяйстве;

- координирует работы организаций и предприятий различных видов и форм собственности в области стандартизации продукции, процессов (работ) и услуг в сфере дорожного хозяйства;

- обеспечивает функционирование технического комитета по стандартизации "Дорожное хозяйство" (ТК 418);

- определяет структурные подразделения, ответственные за проведение работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;

- организует разработку и утверждает программы (планы) проведения работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;

- участвует в формировании и реализации Программ национальной стандартизации Российской Федерации в пределах своей компетенции;

- организует разработку, рассмотрение, согласование и подготовку к утверждению проектов национальных стандартов Российской Федерации, межгосударственных стандартов, сводов правил в пределах своей компетенции;

- организует работы по пересмотру и отмене действующих национальных стандартов Российской Федерации в пределах своей компетенции;

- устанавливает порядок разработки, рассмотрения, согласования, издания, ведения реестра, обновления и отмены отраслевых дорожных методических документов;

- определяет порядок рассмотрения и согласования стандартов организаций;

- обеспечивает научно-методическую поддержку организаций и общественных объединений в работах по стандартизации в области дорожного хозяйства;

- организует создание и ведение отраслевого информационного фонда технических регламентов и стандартов;

- организует обучение, повышение квалификации специалистов дорожного хозяйства в области стандартизации.

5.3 Технические комитеты по стандартизации создаются на добровольной основе для организации и проведения работ по стандартизации определенных видов продукции, технологий и услуг.

В дорожном хозяйстве действует Технический комитет по стандартизации "Дорожное хозяйство" (ТК 418). В соответствии с "Положением о ТК 418" к основным задачам и функциям деятельности ТК 418 относятся следующие:

- взаимодействие с техническими комитетами, осуществляющими работы по стандартизации в смежных областях деятельности;

- сотрудничество с межгосударственными, международными, региональными и зарубежными организациями по стандартизации, в том числе подготовка заключений на проекты стандартов, участие в заседаниях технических органов различных организаций по стандартизации (в соответствии с компетенцией);

- разработка программ (планов) проведения работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;

- разработка, рассмотрение, согласование, организация и проведение публичного обсуждения, подготовка к утверждению проектов и ведение реестра новых национальных стандартов Российской Федерации, межгосударственных стандартов, методических и других документов в соответствии с закрепленной областью деятельности;

- организация и проведение экспертизы проектов документов в области стандартизации дорожного хозяйства;

- разработка или участие в разработке международных стандартов по тематике ТК 418;

- содействие прямому применению международных стандартов и гармонизации с ними национальных стандартов Российской Федерации;

- обеспечение гармонизации норм национальных стандартов Российской Федерации с прогрессивными национальными стандартами зарубежных стран;

- пересмотр действующих национальных стандартов, подготовка изменений к ним и предложений по отмене устаревших;

- оказание научно-технической помощи при решении вопросов, связанных с разработкой и применением стандартов, а также вопросов, возникающих вследствие неоднозначной трактовки требований действующих и вводимых стандартов;

- содействие через стандартизацию ресурсосбережению и экологической безопасности при разработке, производстве и утилизации продукции, оказании услуг для дорожного хозяйства;

- накопление проблемно-ориентированных баз и банков данных, создание экспертных систем с информированием по запросам заинтересованных юридических и физических лиц о состоянии стандартизации в области дорожного хозяйства, формирование актуализированного фонда стандартов, организация их распространения;

- обучение, повышение квалификации специалистов дорожного хозяйства и смежных отраслей в области технического нормирования.

5.4 Научные, инженерные, общественные организации:

- привлекаются для развития приоритетных направлений стандартизации в дорожном хозяйстве;

- участвуют в подготовке программ (планов) проведения работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;

- проводят рассмотрение проектов документов в области стандартизации на соответствие современным достижениям науки и техники с учетом состояния национальной экономики с подготовкой заключений;

- разрабатывают документы в области стандартизации;

- участвуют в работе технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации;

- участвуют в проведении обучения, повышения квалификации специалистов дорожного хозяйства в области стандартизации.

5.5 Организации субъектов хозяйственной деятельности:

- устанавливают приоритетные направления деятельности организации по стандартизации;

- внедряют в деятельность своей организации национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, отраслевые дорожные методические документы;

- участвуют в разработке национальных стандартов, отраслевых дорожных методических документов;

- разрабатывают, утверждают, согласовывают, обновляют и отменяют стандарты своей организации;

- подготавливают предложения в программы по стандартизации через технические комитеты по стандартизации;

- создают, ведут и актуализируют фонд документов в области стандартизации, необходимых для деятельности организации.

Для выполнения работ по стандартизации организация может создавать структурное подразделение, ответственное за проведение работ по стандартизации.

6.1 Общий порядок разработки, утверждения, обновления и отмены национальных стандартов Российской Федерации установлен статьей 16 ФЗ "О техническом регулировании" и ГОСТ Р 1.2. Построение, изложение, оформление и содержание проектов национальных стандартов осуществляется по ГОСТ Р 1.5.

6.2 Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо. Взаимодействие с разработчиками проектов национальных стандартов осуществляется Росавтодором в ходе выполнения научно-исследовательских работ по Плану НИОКР.

6.3 При разработке проекта национального стандарта разработчик использует или учитывает:

- требования действующих или разрабатываемых в Российской Федерации технических регламентов;

- результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, проектных работ, относящихся к данному объекту и/или аспекту стандартизации;

- международные, региональные стандарты, нормы, правила, рекомендации и другие документы по международной (региональной) стандартизации, а также региональные технические регламенты;

- прогрессивные национальные стандарты и технические регламенты других стран;

- иную информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии;

- предложения органов власти, юридических и физических лиц, заинтересованных в разработке данного национального стандарта.

6.4 Разработчик готовит первую редакцию проекта национального стандарта, пояснительную записку к ней и подготавливает уведомление о разработке национального стандарта по ГОСТ Р 1.13, которое направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию (Ростехрегулирование).

Уведомление о разработке национального стандарта содержит следующую информацию:

- Сведения о разработчике (наименование организации с указанием организационно-правовой формы, место нахождения или ФИО физического лица, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность).

- Сведения об объекте стандартизации с указанием кодов ОКС (в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые требования).

- Наименование проекта национального стандарта.

- Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов.

- Срок публичного обсуждения (в месяцах).

- Адрес, по которому осуществляется прием замечаний по проекту (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты).

- Адрес, по которому можно получить копию проекта национального стандарта (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, сайт в сети интернет).

Разработчик национального стандарта обеспечивает доступность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления. С этой целью разработчик может разместить проект национального стандарта на своем сайте.

В пояснительной записке к первой редакции проекта стандарта указывают:

- шифр соответствующего задания в программе разработки национальных стандартов или информацию о разработке стандарта без включения в программу;

- основание для разработки стандарта с указанием соответствующего документа и/или заказчика разработки стандарта;

- краткую характеристику объекта стандартизации;

- технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности разработки стандарта (с указанием мотивированного решения о проведении этой работы на национальном уровне и/или необходимости обеспечения содействия соблюдению требований разрабатываемого или действующего технического регламента);

- описание ожидаемой экономической, социальной и/или иной эффективности применения стандарта (а по возможности - результаты расчета ожидаемой технико-экономической эффективности);

- сведения о соответствии проекта стандарта федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, которые содержат требования к объекту и/или аспекту стандартизации;

- сведения о соответствии проекта стандарта международному (региональному) стандарту и о форме применения данного стандарта как основы для разработки проекта национального стандарта Российской Федерации, а в случае отклонения от международного (регионального) стандарта - мотивированное обоснование этого решения;

- сведения о взаимосвязи проекта стандарта со стандартами, утвержденными (принятыми) ранее и действующими в Российской Федерации в качестве национальных стандартов, а при необходимости также предложения по их пересмотру, изменению или отмене (прекращению применения на территории Российской Федерации);

- сведения о публикации уведомления о разработке проекта стандарта и его размещении в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети интернет (после проведения данной процедуры);

- перечень исходных документов и другие источники информации, использованные при разработке стандарта, в том числе информацию об использовании документов, относящихся к объектам патентного или авторского права;

- сведения о разработчике стандарта с указанием его почтового адреса, номера контактного телефона и адреса электронной почты (при его наличии у разработчика).

Пояснительную записку подписывают руководитель разработки стандарта и исполнитель, подготовивший пояснительную записку. Если разработчиком национального стандарта является физическое лицо, то пояснительную записку подписывает только разработчик.

6.5 В течение срока публичного обсуждения разработчик составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения и подготавливает уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта. При этом минимальный срок публичного обсуждения проекта национального стандарта составляет два месяца.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта (по ГОСТ Р 1.13) опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию (Ростехрегулирование) и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта содержит следующую информацию:

- Сведения о разработчике (наименование организации с указанием организационно-правовой формы, место нахождения или ФИО физического лица, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность).

- Сведения об объекте стандартизации с указанием кодов ОКС (в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые требования).

- Наименование проекта национального стандарта.

- Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов.

- Адрес, по которому можно получить копию доработанного проекта национального стандарта и перечня замечаний заинтересованных лиц (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, сайт в сети интернет).

- Дата опубликования уведомления о разработке проекта документа.

Разработчик сохраняет полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и обязан представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам.

Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта доработанный проект национального стандарта и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц доступны заинтересованным лицам для ознакомления.

6.6 Окончательная редакция проекта национального стандарта направляется разработчиком в Росавтодор для рассмотрения со следующим комплектом документов:

- окончательная редакция проекта стандарта на бумажном носителе в трех экземплярах с оригиналами подписей на последней странице и в электронном виде в редактируемом формате;

- пояснительная записка к проекту стандарта в соответствии с п. 6.4, в т.ч. в электронном виде;

- сводка замечаний и предложений по первой редакции проекта стандарта;

- копии уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта;

- оригиналы документов, подтверждающие согласование проекта стандарта (не менее трех).

В пояснительной записке к окончательной редакции проекта национального стандарта указывают:

- шифр соответствующего задания в программе разработки национальных стандартов или информацию о разработке стандарта без включения в программу;

- основание для разработки стандарта с указанием соответствующего документа и/или заказчика разработки стандарта;

- краткую характеристику объекта стандартизации;

- технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности разработки стандарта (с указанием мотивированного решения о проведении этой работы на национальном уровне и/или необходимости обеспечения содействия соблюдению требований разрабатываемого или действующего технического регламента);

- описание ожидаемой экономической, социальной и/или иной эффективности применения стандарта (а по возможности - результаты расчета ожидаемой технико-экономической эффективности);

- сведения о соответствии проекта стандарта федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, которые содержат требования к объекту и/или аспекту стандартизации;

- сведения о соответствии проекта стандарта международному (региональному) стандарту и о форме применения данного стандарта как основы для разработки проекта национального стандарта Российской Федерации, а в случае отклонения от международного (регионального) стандарта - мотивированное обоснование этого решения;

- сведения о взаимосвязи проекта стандарта со стандартами, утвержденными (принятыми) ранее и действующими в Российской Федерации в качестве национальных стандартов, а при необходимости также предложения по их пересмотру, изменению или отмене (прекращению применения на территории Российской Федерации);

- сведения о публикации уведомления о разработке проекта стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и их размещении в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети интернет (после проведения данной процедуры);

- перечень исходных документов и другие источники информации, использованные при разработке стандарта, в том числе информацию об использовании документов, относящихся к объектам патентного или авторского права;

- сведения о полученных отзывов заинтересованных лиц с их краткой характеристикой;

- сведения о разработчике стандарта с указанием его почтового адреса, номера контактного телефона и адреса электронной почты (при его наличии у разработчика).

Пояснительную записку подписывают руководитель разработки стандарта и исполнитель, подготовивший пояснительную записку. Если разработчиком национального стандарта является физическое лицо, то пояснительную записку подписывает только разработчик.

Сводка замечаний оформляется в соответствии с приложением А.

6.7 Окончательная редакция согласованного проекта национального стандарта направляется Росавтодором в ТК 418 с комплектом документов, предусмотренным п. 6.6 настоящего методического документа.

Секретариат ТК на основании предоставленных разработчиком документов:

- проводит проверку правильности оформления, представленного комплекта документов;

- дает оценку полноты учета замечаний и предложений, высказанных по результатам рассмотрения первой редакции проекта стандарта, путем рассмотрения соответствующей сводки замечаний и предложений, определения полноты их учета в доработанном проекте и обоснованности заключений разработчика, приведенных в сводке;

- организует проведение экспертизы проекта стандарта в соответствии с ГОСТ Р 1.6.

Если проект стандарта идентичен международному (региональному) стандарту или модифицирован по отношению к нему, то секретариат ТК оценивает обоснованность выбора такой формы гармонизации.

При положительных результатах рассмотрения проекта стандарта секретариат ТК рассылает его (вместе с пояснительной запиской) на рассмотрение членам ТК.

При отрицательных результатах рассмотрения проекта стандарта секретариат ТК направляет результаты экспертизы в Росавтодор для направления их разработчику для доработки проекта национального стандарта.

Заседание ТК 418 назначается не позднее месяца после направления секретариатом ТК 418 проекта стандарта членам ТК 418.

На заседании ТК 418 разработчик докладывает о ходе разработки проекта стандарта, объектах стандартизации и полученных замечаниях по первой редакции проекта стандарта. После рассмотрения проекта стандарта члены ТК 418 голосуют.

Все высказанные при обсуждении проекта стандарта замечания, согласовываются большинством голосов, обобщаются и направляются в Росавтодор на рассмотрение и согласование на имя руководителя или заместителя руководителя.

Разработчик по полученным замечаниям должен в десятидневный срок доработать проект стандарта и представить его в секретариат ТК 418 вместе с комплектом документов, установленным п. 6.6 настоящего методического документа. Секретариат ТК 418 готовит в течение пяти дней необходимые документы и направляет проект стандарта на утверждение в национальный орган по стандартизации.

Одобренный ТК 418 и письмом Росавтодора проект национального стандарта направляется в национальный орган Российской Федерации по стандартизации для утверждения, если за него проголосовали не менее 2/3 предприятий (организаций) - членов ТК 418.

В случае отрицательного голосования членов ТК 418 проект стандарта направляется в Росавтодор с протоколом заседания на доработку.

6.8 Национальный орган Российской Федерации по стандартизации на основании документов, представленных ТК 418, принимает в установленном порядке решение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта.

В случае положительных результатов рассмотрения проекта стандарта и представленных вместе с ним документов национальный орган Российской Федерации по стандартизации принимает решение об утверждении национального стандарта путем принятия соответствующего организационно-распорядительного документа. В этом документе национальный орган Российской Федерации по стандартизации устанавливает дату введения национального стандарта в действие с учетом времени, которое необходимо затратить для проведения организационно-технических мероприятий, в том числе для опубликования стандарта, обеспечения его доступности заинтересованным лицам и завершения устранения противоречий между утвержденным и действующими стандартами.

Регистрацию утвержденного национального стандарта осуществляют с соблюдением соответствующих правил, утвержденных национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Уведомление об утверждении национального стандарта публикуют в информационном указателе стандартов (ИУС) и размещают на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети интернет.

Официальное опубликование утвержденного стандарта осуществляет национальный орган Российской Федерации по стандартизации в установленном порядке.

Срок действия стандарта не ограничивают, за исключением случаев, когда это обусловлено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.9 Национальный стандарт подлежит обновлению в следующих случаях:

- если его содержание вошло в противоречие с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, целями и принципами национальной стандартизации;

- если его содержание не удовлетворяет современным экономическим, социальным или иным потребностям страны, в том числе не соответствует уровню развития науки и техники;

- если его содержание препятствует соблюдению вновь заключенного международного соглашения;

- если его содержание противоречит содержанию вновь разрабатываемого или другого обновляемого национального стандарта Российской Федерации (в том числе межгосударственного стандарта, вводимого в действие в качестве национального стандарта) или если эти стандарты дублируют друг друга.

Обновление действующего национального стандарта может быть осуществлено путем его пересмотра, разработки изменения к стандарту, а в исключительных случаях (при наличии опечаток, ошибок или иных неточностей) - путем внесения поправки в стандарт.

6.10 Пересмотр национального стандарта осуществляют при необходимости значительного изменения его содержания, структуры и/или наименования стандарта, а также при установлении в нем новых и/или более прогрессивных требований. При пересмотре стандарта разрабатывают новый стандарт взамен действующего. При этом разработку стандарта, его утверждение, регистрацию, издание и введение в действие проводят в порядке, установленном для вновь разрабатываемых национальных стандартов.

6.11 Изменение к национальному стандарту разрабатывается, если объем вносимого изменения не превышает 20% текста стандарта и при отсутствии изменения наименования или области применения стандарта.

Если в стандарт уже внесено три изменения, то следующее изменение не разрабатывают, а осуществляют пересмотр стандарта.

Построение и изложение изменения осуществляется по ГОСТ Р 1.5 (раздел 6). Разработку изменения к национальному стандарту, его утверждение и регистрацию проводят в проводят# в порядке, установленном для вновь разрабатываемых национальных стандартов, за исключением срока публичного обсуждения, который в данном случае составляет не менее одного месяца и срока введения в действие утвержденных изменений, который может быть сокращен до трех месяцев.

Каждому внесенному в стандарт изменению национальный орган Российской Федерации по стандартизации присваивает порядковый номер.

Информацию об утвержденном изменении к национальному стандарту и текст этого изменения публикуют в ИУС и размещают на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети интернет.

6.12 При необходимости внесения исправлений в изданный национальный стандарт, которые направлены на устранение опечаток, ошибок или неточностей, допущенных при подготовке стандарта к утверждению или изданию, готовится предложение по внесению в национальный стандарт соответствующих поправок, которое направляется в секретариат ТК 418.

Секретариат ТК 418 рассматривает данное предложение и в случае согласия с ним оформляет решение и направляет его вместе с докладной запиской в национальный орган Российской Федерации по стандартизации.

Поправку к стандарту оформляют и утверждают в соответствии с правилами, установленными национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Текст поправки к национальному стандарту публикуют в ИУС и размещают на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети интернет, а также учитывают при переиздании данного стандарта.

6.13 Действующий национальный стандарт отменяют в следующих случаях:

- при утверждении и введении в действие взамен данного стандарта другого национального стандарта, в том числе при включении положений данного стандарта в другой стандарт;

- при принятии и введении в действие в Российской Федерации межгосударственного стандарта, который распространяется на тот же объект и аспект стандартизации;

- при полном прекращении выпуска продукции, проведения работ или оказания услуг, которые осуществлялись по данному стандарту;

- в других случаях, когда стандарт утратил свою актуальность в связи с изменением направлений работ по национальной стандартизации в данной области.

Отмену национального стандарта осуществляют с максимальным учетом мнения заинтересованных лиц.

Секретариат ТК 418 организует рассмотрение поступившего предложения об отмене национального стандарта и проведение публичного обсуждения предложений об отмене стандарта путем подготовки соответствующего уведомления и направления его в национальный орган Российской Федерации по стандартизации для размещения на его официальном сайте в сети интернет и публикации соответствующей информации. Срок публичного обсуждения предложения об отмене национального стандарта должен быть не менее двух месяцев.

Если отмена национального стандарта противоречит интересам члена ТК 418, иного юридического или физического лица или органа управления, применяющего данный стандарт, то это лицо (орган) направляет письмо о нецелесообразности отмены в секретариат ТК 418 с обоснованием причин.

При согласии с предложением об отмене стандарта всех членов ТК 418, выразивших заинтересованность в рассмотрении данного предложения, и в случае отсутствия писем других заинтересованных сторон о нецелесообразности отмены, секретариат ТК готовит и направляет в национальный орган Российской Федерации по стандартизации соответствующее заключение о целесообразности отмены стандарта, а также направляет следующие документы в одном экземпляре:

- письмо с мотивированным предложением об отмене стандарта, если это предложение исходит не от секретариата ТК 418;

- протокол заседания ТК 418 по рассмотрению предложения об отмене (если оно проводилось) или иные документы, подтверждающие согласие с отменой стандарта всех членов ТК 418, выразивших заинтересованность в рассмотрении данного предложения.

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации в трехдневный срок после получения документов на отмену национального стандарта оценивает целесообразность его отмены. При согласии с предложением об отмене стандарта национальный орган Российской Федерации по стандартизации принимает организационно-распорядительный документ с соответствующим решением, публикует соответствующую информацию и размещает на своем официальном сайте в сети интернет и учитывает данное решение при подготовке следующего ежегодно публикуемого ИУС.

После опубликования официальной информации об отмене любое распространение отмененного национального стандарта не допускается. Опубликование этой информации является основанием прекращения ссылок на данный стандарт при разработке новой нормативной или технической документации, а также при пересмотре действующей документации (или при внесении в нее изменений).

7.1 Организация разработки отраслевых дорожных методических документов (ОДМ) включает в себя подготовку и представление заявок на разработку данного документа в порядке, установленном Росавтодором.

Разработка ОДМ может проводиться и представляться на рассмотрение в Росавтодор любой организацией в инициативном порядке при условии соблюдения положений настоящего методического документа.

7.2 Организация, получившая заказ на разработку (размещение государственного заказа осуществляется путем проведения конкурса), готовит проект ОДМ (первая редакция) с пояснительной запиской к нему и рассылает на отзыв в заинтересованные организации.

В пояснительной записке приводятся:

- наименование документа;

- название организации-разработчика;

- контактное лицо от организации-разработчика;

- основание для разработки документа;

- краткая характеристика объекта рекомендаций (ОДМ);

- сведения о взаимодействии с техническими регламентами, национальными стандартами и стандартами организаций, согласованными с Росавтодором;

- сведения о рассылке на отзыв проекта документа и обобщенная характеристика принципиальных замечаний и предложений (сводка замечаний);

- подписи руководителя (заместителя руководителя) организации разработчика и ответственного исполнителя.

7.3 Построение, изложение и оформление ОДМ осуществляется в соответствии с настоящим методическим документом.

В ОДМ в общем случае включают следующие элементы:

- титульный лист;

- предисловие;

- содержание;

- область применения;

- нормативные ссылки;

- термины и определения;

- обозначения и сокращения;

- основные положения;

- приложения;

- библиография.

1 РАЗРАБОТАН_____________________________________________________________

            полное наименование юридического лица или фамилия и инициалы

            физического лица, разработавшего ОДМ

2 ВНЕСЕН_________________________________________________________________

            профильным подразделением Федерального органа исполнительной

            власти в области дорожного хозяйства, к сфере деятельности

            которого относится разрабатываемый ОДМ

3 ИЗДАН__________________________________________________________________

        номер и дата распоряжения Федерального органа исполнительной

        власти в области дорожного хозяйства, на основании которого издан

        ОДМ

4 ИМЕЕТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР

5 ВЗАМЕН_________________________________________________________________

          обозначение документа, взамен которого разработан ОДМ

или

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     [1] СНиП 2.05.02-85                 Автомобильные дороги

     1     1.1; 1.2; 1.3 и т.д.

     2     1.1.1; 1.1.2; 1.2.1; 1.2.2 и т.д.

     Примеры

     3      А.1; А.2; А.3 и т.д.

     4      Б.1.1; Б.1.2; Б.2.1 и т.д.

     Таблица________-______________________________

              номер        наименование таблицы

7.4 Организация-разработчик с учетом поступивших отзывов готовит окончательную редакцию проекта ОДМ и представляет ее вместе с пояснительной запиской в Росавтодор, который в установленном порядке организует экспертизу всех представленных материалов научными, проектными, производственными организациями дорожного хозяйства, в том числе в ТК 418.

7.5 Экспертиза окончательной редакции проекта ОДМ проводится на соответствие:

- действующим федеральным законам и техническим регламентам;

- целям и принципам системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;

- действующим национальным стандартам, сводам правил;

- положениям настоящего ОДМ.

7.6 Росавтодор рассматривает проект ОДМ, результаты проведенной экспертизы и в случае положительного решения рекомендует к изданию и применению ОДМ распоряжением (подписанным руководителем или заместителем руководителя).

7.7 После принятия ОДМ направляется в ТК 418 для регистрации и включения в реестр, а также в издательство (организацию), определенное в установленном порядке Росавтодором, для издания и распространения. Информация о принятых ОДМ публикуется в периодических изданиях Росавтодора.

7.8 ОДМ подлежит обновлению в следующих случаях:

- если его содержание вошло в противоречие с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- если его содержание не удовлетворяет современным техническим, экономическим, социальным или иным потребностям отрасли, в том числе не соответствует уровню развития науки и техники;

- если его содержание противоречит содержанию вновь разрабатываемого или другого обновляемого ОДМ или если эти ОДМ дублируют друг друга.

Обновление действующего ОДМ может быть осуществлено путем его пересмотра, разработки изменения к ОДМ, а в случаях наличия опечаток, ошибок или иных неточностей - путем внесения поправок.

7.9 Внесение изменений и пересмотр ОДМ осуществляют в том же порядке, что и разработка.

7.10 Отмена ОДМ проводится в следующем порядке:

- организация-инициатор отмены ОДМ направляет в Росавтодор письмо, подписанное руководителем (заместителем руководителя) данной организации, в котором вносится предложение по отмене ОДМ с изложением объективных причин;

- Росавтодор рассматривает данное предложение и в случае положительного решения издает соответствующее распоряжение и направляет его копию в ТК 418 для исключения данного документа из реестра. Информация об отмене ОДМ опубликовывается в периодических изданиях Росавтодора.

8.1 В соответствии со статьей 17 ФЗ "О техническом регулировании", стандарты организаций разрабатываются и утверждаются этими организациями самостоятельно, исходя из целей совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

8.2 Объектами стандартизации могут быть:

- технические требования к разрабатываемой или изготавливаемой продукции;

- требования к процессам проектирования, строительства (реконструкции), ремонта и эксплуатации;

- процессы менеджмента качества;

- методики проведения испытаний, измерений и/или анализа и др.

8.3 Стандарты организаций подразделяются на две категории:

- стандарты научных, общественных, инженерных организаций, ассоциаций, саморегулируемых организаций;

- стандарты конкретных субъектов хозяйственной деятельности.

Стандарты научных, общественных, инженерных организаций, ассоциаций, саморегулируемых организаций могут разрабатываться на полученные в результате научных исследований принципиально новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний, в том числе на нетрадиционные технологии, принципы организации и управления производством и другими видами деятельности, а также с целью распространения и использования результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в различных областях знаний и сферах профессиональных интересов.

Стандарты конкретных субъектов хозяйственной деятельности могут разрабатываться на применяемые в данной организации продукцию, процессы и оказываемые в ней услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключенными договорами (контрактами).

8.4 Стандарты организации не должны противоречить требованиям технических регламентов, а также национальных стандартов и сводов правил.

В стандартах организации следует устанавливать более высокие требования по качеству, чем в действующих национальных стандартах и сводах правил.

8.5 Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается организациями самостоятельно с учетом положений статей 11 и 12 ФЗ "О техническом регулировании". Организациями также самостоятельно устанавливается порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения утвержденных ими стандартов.

Построение, изложение, оформление и содержание стандартов организаций осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 1.5.

8.6 Организация, утвердившая стандарт, может направить его в Росавтодор на согласование.

8.7 При ограниченном характере согласования стандарта организации повторное согласование осуществляется в порядке, изложенном в пункте 8.6 настоящего методического документа.

1. Методические рекомендации по ремонту цементобетонных покрытий автомобильных дорог.

2. Рекомендации по применению геосинтетических материалов при строительстве и ремонте автомобильных дорог.

3. Руководство по оценке транспортно-эксплуатационного состояния мостовых конструкций.

4. Порядок проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

5. Методика испытания противогололедных материалов.

6. Пособие по охране окружающей среды при производстве дорожно-строительных материалов.