Постановление Правительства РФ от 9 апреля 1992 г. N 233 "Вопросы Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 1992 г. N 233
"Вопросы Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации"

 

Правительство Российском Федерации постановляет:

1. Установить, что Российское космическое агентство при Правительстве Российской Федерации является органом государственного управления, разрабатывающим и реализующим государственную политику России в области исследований и использования космического пространства. Агентство является правопреемником упраздненного Министерства общего машиностроения СССР в части реализации международных договоров и соглашений по космосу и использования научно-технического задела по космической технике.

2. Министерству промышленности Российской Федерации передать в установленном порядке по состоянию на 1 января 1992 г. в ведение Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации Центральный научно-исследовательский институт машиностроения, Научно-исследовательский институт тепловых процессов, предприятие "Агат" и Научно-исследовательский институт химического машиностроения.

3. Утвердить предельную численность работников центрального аппарата Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации в количестве 220 единиц, в том числе до 10 военнослужащих (без персонала по эксплуатации, охране и обслуживанию зданий и помещений), и фонд оплаты труда в расчете на квартал в сумме 1276 тыс. рублей.

4. Распространить на работников центрального аппарата Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации условия оплаты труда, установленные для работников министерств и государственных комитетов Российской Федерации постановлением Совета Министров РСФСР от 19 августа 1991 г. N 436.

Военнослужащие, прикомандированные к Агентству, содержатся на условиях и в порядке, определенных действующим законодательством.

Финансирование деятельности центрального аппарата Агентства осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации.

5. Установить, что работники Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации пользуются бытовым обслуживанием и услугами Лечебно-оздоровительного объединения Администрации Президента Российской Федерации в соответствии с порядком и на условиях, действующих для комитетов и других органов государственного управления при Правительстве Российской Федерации, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации.

6. Разрешить Российскому космическому агентству при Правительстве Российской Федерации иметь четырех заместителей Генерального директора, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 11 человек.

7. Предоставить Генеральному директору Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации право утверждать структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Агентству предельной численности работников и фонда оплаты труда.

8. Министерству промышленности Российской Федерации выделить в установленном порядке Российскому космическому агентству при Правительстве Российской Федерации для его размещения здание на Миусской площади, дом 3 (левая башня), с необходимым оборудованием и имуществом, рабочей площадью 2570 кв. метров.

9. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании республиканского бюджета Российской Федерации предусматривать целевое финансирование государственной космической программы Российской Федерации.

10. Утвердить прилагаемое Положение о Российском космическом агентстве при Правительстве Российской Федерации.

 

Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации

Е. Гайдар

 

Положение
о Российском космическом агентстве при Правительстве Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 апреля 1992 г. N 233)

 

1. Российское космическое агентство при Правительстве Российской Федерации (РКА) является органом государственного управления, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в области исследования и использования космического пространства.

2. РКА в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Главными задачами РКА являются:

осуществление государсгвенной политики в области исследования и использования космического пространства;

разработка совместно с Российской академией наук, Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств, заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями и представление в Правительство Российской Федерации проекта государственной космической программы Российской Федерации с определением необходимых финансовых и других ресурсов, а также сроков выполнения работ;

выполнение функций генерального заказчика по созданию космических систем, комплексов и средств научного и народнохозяйственного назначения, предусмотренных государственной космической программой (заказчиками работ по проведению научных исследований и созданию аппаратуры, оборудования и наземных специальных комплексов выступают, как правило, заинтересованные министерства, ведомства и организации, порядок взаимодействия Агентства с которыми определяется при нсобходимости соответствующими решениями);

участие в создании и использовании космических систем, комплексов и средств двойного (военного и гражданского) назначения, разрабатываемых по оборонным заказам в соответствии с государственной космической программой, а также в подготовке и запуске космических комплексов научного и народнохозяйственного назначения;

развитие совместно с организациями и предприятиями промышленности научно-исследовательской и испытательной базы космонавтики, создание научно-технического задела для совершенствования ракетно-космической техники;

взаимодействие с соответствующими органами государств - членов Содружества Независимых Государств и зарубежных стран в области исследования и использования космического пространства, а также наземных объектов космической инфраструктуры в пределах своей компетенции;

координация работ по коммерческим космическим проектам и содействие их осуществлению;

координация работ по подготовке и осуществлению пилотируемых космических полетов и обеспечению безопасности космонавтов.

4. РКА в соответствии с возложенными на него задачами:

организует совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями системные исследования по обоснованию основных направлений развития космической техники научного и народнохозяйственного назначения и определению тактико-технических характеристик космических комплексов;

подготавливает на основании государственной космической программы и представляет Правительству Российской Федерации предложения по бюджету Агентства на очередной год;

разрабатывает совместно с Российской академией наук, заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями на основании государственной космической программы и в соответствии со своим бюджетом и представляет Правительству Российской Федерации проект программы работ по космической технике Российской Федерации на очередной год;

принимает участие в организации и проведении научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ по созданию и использованию космической техники двойного назначения, а также работ по поддержанию и развитию наземных объектов космической инфраструктуры;

обеспечивает выполнение научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ по космической технике научного и народнохозяйственного назначения, производит закупку и организует эксплуатацию отдельных видов этой техники в соответствии с программой работ по космической технике Российской Федерации на очередной год (закупка и эксплуатация космических аппаратов, создаваемых в интересах Министерства связи Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, осуществляются, как правило, этими министерствами);

обеспечивает опережающее создание новых технологий, материалов и научно-технического задела для разработки перспективных образцов космической техники;

обеспечивает поддержание и развитие экспериментально-испытательной базы, необходимой для отработки космической техники в наземных условиях;

обеспечивает исследования, научно-техническое сопровождение и организацию работ по использованию подлежащих сокращению или ликвидации стратегических ракетных систем в качестве средств запуска различных космических аппаратов;

взаимодействует с соответствующими органами государств - членов Содружества Независимых Государств и Объединенными Вооруженными Силами Содружества по вопросам осуществления совместной космической деятельности, использования наземных объектов космической инфраструктуры и реализации других положений, предусмотренных Соглашением о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства;

обеспечивает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами реализацию международных обязательств Российской Федерации в области космической деятельности, развитие взаимовыгодного сотрудничества с правительственными и коммерческими организациями зарубежных стран;

проводит совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами переговоры о заключении международных соглашений в области исследования и использования космического пространства;

заключает в пределах своей компетенции международные соглашения с соответствующими организациями иностранных государств;

ведет Регистр космических объектов Российской Федерации, представляет в ООН информацию о космических объектах, запускаемых Российской Федерацией;

осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий на все виды деятельности по исследованию и использованию космического пространства и по предоставлению космических услуг в Российской Федерации и ведет их учет;

участвует в подготовке стандартов по вопросам создания и эксплуатации космической техники;

участвует в осуществлении контроля за выполнением требований безопасности, стандартов и нормативных документов при производстве, испытаниях и эксплуатации гражданской космической техники;

организует информационное обеспечение общественности, принимает участие в выставках ракетно-космической техники, подготовке и издании научно-технической литературы по космонавтике;

содействует обеспечению социально-бытового, культурного, медицинского и оздоровительного обслуживания работников организаций системы Агентства;

разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проекты законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность по исследованию и использованию космического пространства.

5. РКА предоставляется право:

приобретать, арендовать, сооружать, реконструировать и эксплуатировать космическую и другую технику (включая космические аппараты и ракеты-носители), здания и сооружения, другое имущество, приобретать патенты, лицензии, "ноу-хау";

заключать на основании программы работ по космической технике Российской Федерации на очередной год и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, договоры (контракты) на проведение фундаментальных, научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских работ и работ по эксплуатации техники с министерствами, ведомствами, организациями, предприятиями, действующими на территории Российской Федерации и других государств, а также использовать внебюджетные средства для финансирования этих работ;

быть представленным в соответствии со своей компетенцией в международных организациях, действующих в сфере исследования и использования космического пространства;

привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов экспертов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;

осуществлять в установленном законодательством порядке внешнеэкономическую деятельность;

командировать в установленном порядке сотрудников Агентства за границу и принимать в Агентстве иностранных специалистов для решения вопросов, связанных с деятельностью Агентства;

осуществлять допуск на космодромы и другие объекты наземной космической инфраструктуры иностранных специалистов, по согласованию с Управлением Начальника космических средств Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств и соответствующими органами государств - членов Содружества;

осуществлять в установленном порядке международную телефонную, телексную и факсимильную связь.

6. РКЛ возглавляет Генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

7. Генеральный директор РКА имеет заместителей, назначаемых по его представлению Правительством Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается Генеральным директором Агентства.

8. Генеральный директор РКА:

руководит деятельностью Агентства;

несет персональную ответственность за выполнение Агентством возложенных на него задач, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Агентства за руководство отдельными областями деятельности Агентства и работу подведомственных организаций;

утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, уставы подведомственных организаций;

назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства, в соответствии с действующим законодательством нанимает руководителей организаций и предприятий системы Агентства;

издает в пределах своей компетенции самостоятельно, а в необходимых случаях совместно или по согласованию с другими министерствами и ведомствами Российской Федерации приказы, инструкции и иные акты на основании и во исполнение действующего законодательства.

9. В РКА образуется коллегия в составе Генерального директора (председатель), его заместителей по должности, а также других руководящих работников системы Агентства.

Члены коллегии Агентства, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

10. Коллегия РКА рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы обеспечения работ в области исследования и использования космического пространства, деятельности Агентства, работы его структурных подразделений, подбора и расстановки кадров, социально-экономического развития организаций и предприятий системы Агентства, а также другие вопросы, относящиеся к компетенции Агентства.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Генерального директора Агентства.

11. Для проведения единой технической политики при создании космических систем и комплексов, выработки рекомендаций по учету новейших достижений науки и техники при разработке, испытаниях и эксплуатации перспективных космических средств в Агентстве создается научно-технический совет из числа руководящих работников, ученых, конструкторов, высококвалифицированных специалистов Агентства, организаций и предприятий Российской академии наук, Министерства связи Российской Федерации, Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также Предприятий и организаций ракетно-космической промышленности, представителей общественных организаций и независимых экспертов.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Генеральным директором Агентства.

12. РКЛ имеет в банках расчетные, текущие и бюджетные счета, в том числе валютные.

13. РКА является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также эмблему (фирменный знак) Агентства.