Приказ Федеральной таможенной службы от 26 сентября 2012 г. N 1924 "О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Южном федеральном округе"

ГАРАНТ:

О создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов см. справку

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Южном федеральном округе, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" приказываю:

1. Сократить с 26 декабря 2012 г. штатную численность федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, расположенных в Южном федеральном округе, на 495 штатных единиц согласно приложению к настоящему приказу.

2. Переподчинить с 26 декабря 2012 г. Астраханской таможне таможенные посты Волгоградской таможни без изменения местонахождения и региона деятельности:

1) Красноармейский таможенный пост;

2) Советский таможенный пост;

3) таможенный пост Аэропорт Волгоград;

4) Волжский таможенный пост;

5) Михайловский таможенный пост.

3. Реорганизовать с 26 декабря 2012 г. Волгоградскую и Астраханскую таможни в форме присоединения Волгоградской таможни к Астраханской таможне.

4. Аннулировать с 26 декабря 2012 г. коды:

1) Волгоградской таможни - 10312000;

2) Волжского таможенного поста Волгоградской таможни - 10312010;

3) Красноармейского таможенного поста Волгоградской таможни - 10312040;

4) Михайловского таможенного поста Волгоградской таможни - 10312050;

5) Советского таможенного поста Волгоградской таможни - 10312070;

6) таможенного поста Аэропорт Волгоград Волгоградской таможни - 10312110;

7) отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Краснянского таможенного поста Миллеровской таможни - 10315052.

5. Присвоить с 26 декабря 2012 г. коды:

1) Красноармейскому таможенному посту Астраханской таможни - 10311090;

2) Советскому таможенному посту Астраханской таможни - 10311100;

3) таможенному посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни - 10311110;

4) Волжскому таможенному посту Астраханской таможни - 10311120;

5) Михайловскому таможенному посту Астраханской таможни - 10311130.

6. Определить с 26 декабря 2012 г. местонахождение Краснянского таможенного поста Миллеровской таможни по адресу: 347812, Ростовская обл., г. Каменск-Шахтинский, ул. Гаражная, д. 16/1.

7. Включить с 26 декабря 2012 г. в регион деятельности Астраханской таможни регион деятельности реорганизуемой Волгоградской таможни.

8. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Волгоградской и Астраханской таможен.

9. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Волгоградской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Волгоградской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

10. Зачислить с 26 декабря 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Волгоградской таможни в распоряжение начальника Астраханской таможни.

11. Южному таможенному управлению (А.Н. Гетман) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) перераспределение штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 2, 3 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Южного таможенного управления, с учетом пункта 1 настоящего приказа;

3) внесение в штатные расписания подчиненных таможен изменений, обусловленных настоящим приказом;

4) заключение Астраханской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Астраханскую таможню;

5) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Волгоградской таможней разрешения на переработку товаров;

6) контроль Астраханской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Волгоградской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Волгоградской таможни;

7) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Волгоградской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

8) передачу Астраханской таможне из Волгоградской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности;

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

9) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

10) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Волгоградской и Астраханской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

11) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Волгоградской и Астраханской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) контроль за представлением Волгоградской и Астраханской таможнями в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136);

13) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2012 - 2013 гг. в соответствии с приложением к настоящему приказу;

14) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Волгоградской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

15) проведение в Волгоградской таможне инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Астраханской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

16) выверку остатков денежных средств, числящихся за Волгоградской таможней;

17) зачет денежных средств с субсчета Волгоградской таможни на субсчет Астраханской таможни с отражением данных в оперативном учете;

18) проведение в Волгоградской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95);

19) прием-передачу активов и обязательств Волгоградской таможни Астраханской таможне по состоянию на 26 декабря 2012 г.;

20) составление в Волгоградской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 26 декабря 2012 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. N 19693) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, рег. N 23229), и представление ее Южному таможенному управлению до 1 февраля 2013 г.;

21) проведение в Волгоградской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985);

22) информирование заинтересованных лиц об изменении с 26 декабря 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Волгоградской таможне;

23) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;

24) отключение Волгоградской таможни от международной компьютерной сети "Интернет";

25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Астраханскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Астраханской таможне следующих программных средств: АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Волгоградской таможни в базы данных Астраханской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ";

г) выпуск Астраханской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Волгоградской таможней, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 26 декабря 2012 г.;

26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

28) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

29) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Волгоградской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

30) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Волгоградской таможни, по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

31) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Волгоградской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

12. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом:

1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2013 г., а также лимиты бюджетных обязательств на 2012-2013 гг., доводимые до Южного таможенного управления, в соответствии с приложением к настоящему приказу;

2) в приказы ФТС России:

а) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";

б) от 13 января 2012 г. N 31 "Об утверждении перечня таможенных органов - администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета".

13. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 23 апреля 2012 г. N 779 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Южного таможенного управления";

2) от 20 февраля 2012 г. N 298 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

14. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.В. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

15. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Южного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 1 декабря 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

16. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Волгоградской таможни;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Волгоградской таможни;

3) направление до 15 января 2013 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Волгоградской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Волгоградской таможни.

17. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов