Приложение N 3. Конкурсная документация по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2005-2006 годах научно-исследовательских работ по заказу Федерального агентства по науке и инновациям (Роснауки) в рамках ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направления развития науки и техники" на 2002-2006 годы

Приложение N 3
к приказу Федерального агентства
по науке и инновациям
от 6 декабря 2004 г. N 31

Конкурсная документация
по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение в 2005-2006 годах научно-исследовательских работ по заказу Федерального агентства по науке и инновациям (Роснауки) в рамках ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направления развития науки и техники" на 2002-2006 годы

Требования к участникам открытых конкурсов

В конкурсах могут принимать участие юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации вне зависимости от их форм собственности.

Участники конкурсов (далее именуются - конкурсанты) должны соответствовать следующим требованиям, учитываемым при квалификационном отборе:

- обладать необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией и опытом проведения работ в соответствующей области, в том числе подтвержденными печатными трудами, документально отмеченными достижениями по тем направлениям деятельности, по которым объявлены конкурсы;

- обладать необходимыми (в том числе финансовыми) средствами, трудовыми ресурсами, соответствующими масштабам исследований;

- исполнять обязательства по уплате налогов и обязательных платежей:

- не иметь просроченной задолженности перед бюджетом в течение трех последних лет.

Все расходы, связанные с подготовкой конкурсных заявок, участники конкурсов несут за собственный счет.

Критерии конкурсного отбора

Государственным заказчиком устанавливаются следующие критерии для определения исполнителей конкурсных работ:

а) соответствие выполняемой работы основным требованиям конкурсной документации, установленным Заказчиком;

б) соответствие тематике задания, целям, назначению и основным требованиям к результатам работ и мероприятий, указанным в конкурсной документации, полнота охвата проблемы конкурсного задания;

в) научный уровень работы;

г) реальность достижения целей;

д) цена выполнения работы;

е) сроки выполнения работы;

ж) обоснованность структуры цены.

Данный комплект конкурсной документации предназначен для оформления конкурсантами заявок на участие в конкурсе на выполнение проблемно-ориентированных поисковых исследований фундаментального характера, прикладных разработок:

в рамках приоритетного направления "Развитие инфраструктуры" - все лоты;

в рамках приоритетного направления "Живые системы" - лоты 1-4; 7-15; 19. 20; 23-28.

Инструкция
участникам открытых конкурсов по подготовке заявки на участие в конкурсе

1. Требования к документам, представляемым в конкурсной заявке

1.1. Участники конкурсов предоставляют следующий комплект конкурсных документов:

- сопроводительное письмо в произвольной форме на имя Председателя Конкурсной комиссии, подписанное руководителем организации;

- квалификационную карту (форма 1) с приложением копий документов, подтверждающих статус организаций, наличие соответствующих лицензий и разрешений, финансово-экономическое состояние, научно-технический потенциал участников конкурсов и сведения о привлекаемых к работе соисполнителях;

- заявку на участие в конкурсе (форма 2);

- пояснительную записку (форма 3) с приложениями, отвечающую требованиям, изложенным в настоящей Инструкции;

- почтовую открытку с заполненным обратным адресом организации-заявителя, фамилией, именем и отчеством руководителя организации.

1.2. Общий объем комплекта конкурсных документов не должен превышать 50 машинописных страниц в формате А4 через 1,5 интервала.

1.3. Цена выполнения работы должна быть выражена в валюте Российской Федерации (рублях).

1.4. Документы подписывает руководитель организации, его подпись заверяется печатью организации. Документы, отражающие финансово-экономическое состояние организации, подписывает также главный бухгалтер.

Документы соисполнителей подписываются соответственно руководителями организаций,

1.5. Комплект конкурсных документов представляется в печатной форме (оригинал и копия) и на дискете 3.5" или CD в формате rtf редактора Microsoft Word 6.0.

1.6. Конкурсные заявки остаются в силе в течение периода от момента окончания срока их приема до отклонения заявок или заключения государственных контрактов с победителями конкурсов.

2. Разъяснение конкурсной документации

Конкурсант, которому необходимо разъяснение по содержанию и требованиям документации, может обратиться к организатору конкурсов с письмом или телеграммой (далее по тексту термин "телеграмма" означает также телекс и факс), которые направляются по адресу организатора конкурсов, указанному в Извещении о проведении конкурсов (далее именуется - Извещение).

Организатор конкурсов по письменному запросу разъясняет Конкурсантам положения конкурсной документации, если указанный запрос получен не позднее 14 календарных дней до установленного срока окончания приема конкурсных заявок.

3. Внесение поправок в конкурсную документацию

3.1. В течение первой половины указанного в Извещении срока подачи конкурсных заявок организатор конкурсов может внести в установленном порядке поправки в конкурсную документацию и, при необходимости, продлить срок подачи заявок, уведомив об этом конкурсантов.

3.2. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью конкурсной документации.

4. Язык конкурсной заявки

4.1. Конкурсная заявка, подготовленная конкурсантом, а также вся корреспонденция, связанная с этой конкурсной заявкой, должны быть составлены на |русском языке.

4.2. Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная конкурсантом, может быть представлена на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться перевод на русском языке.

4.3. Использование другого языка для подготовки конкурсной заявки на участие в конкурсах считается существенным нарушением требований и условий конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки.

5. Срок и порядок представления конкурсной заявки

5.1. Конкурсные заявки должны быть получены организатором конкурсов в срок и по адресу, указанному в Извещении.

5.2. Организатор конкурсов заканчивает принимать конкурсные заявки в срок, указанный в Извещении о проведении конкурсов.

5.3. Организатор конкурсов регистрирует все поступившие конкурсные заявки.

5.4. Организатор конкурсов может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в установленном порядке участников конкурса.

5.5. Участники конкурсов должны подготовить оригинал и копию комплекта конкурсных документов, указав на каждом экземпляре соответственно "Оригинал" или "Копия" и записать информацию на дискету или CD (далее - дискета). В случае расхождений между оригиналом и копией преимущество имеет оригинал. Оригинал комплекта конкурсных документов и дискета должны содержать идентичную информацию.

Участники конкурсов должны запечатать оригинал и копию конкурсной заявки в разные конверты, пометив их соответственно "Оригинал" (в этот же конверт вкладывается дискета) и "Копия". После этого конверты вкладываются во внешний конверт, который надежно запечатывается.

На внутреннем и внешнем конвертах указываются:

а) адрес организатора конкурсов, указанный в Извещении;

б) номер лота, название и шифр работы, указанные в Извещении. На конвертах должны быть слова: "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО..." (указать время и дату, установленные в Извещении).

5.6. На внутренних конвертах необходимо указать также наименование и адрес конкурсанта для того, чтобы можно было вернуть их невскрытыми, если конкурсная заявка конкурсанта будет признана опоздавшей или отозванной в соответствии с настоящей Инструкцией.

5.7. Если внешний конверт не запечатан или не помечен в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, организатор конкурсов не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

6. Подготовка конкурсной заявки

6.1. При подготовке конкурсной заявки в печатной форме и на дискете конкурсант должен подготовить печатные оригинал и копию этой заявки, указав на каждом экземпляре соответственно "Оригинал конкурсной заявки" или "Копия конкурсной заявки", а также записать соответствующую информацию на одну дискету. В случае расхождений между оригиналом и копией преимущество имеет оригинал. Оригинал конкурсной заявки и дискета должны содержать идентичную информацию.

6.2. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть подписаны руководителем организации-конкурсанта.

6.3. Никакие исправления не имеют силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом, подписывающим конкурсную заявку.

6.4. Неполное представление документов или представление документов с отступлением от установленных в настоящей конкурсной документации форм ведет к отклонению конкурсной заявки конкурсанта.

6.5. Комплект документов на дискете должен включать в себя все документы (с приложениями), перечисленные в разделе 1 настоящей Инструкции. Комплект документов на дискете должен быть сформирован в виде одного файла средствами MS 02-Комплект документов на конкурс_НИР(ГЗ) Word версии не ниже 6.0 в формате .rtf. Файл должен быть записан на чистой дискете, на которой должен быть только один указанный файл, проверенный на отсутствие вирусов. На дискете должна быть наклейка с наименованием организации-исполнителя и с пометкой "Комплект документов на конкурс ____________"

7. Опоздавшие конкурсные заявки

Все конкурсные заявки, полученные после срока, указанного организатором конкурсов в Извещении, признаются опоздавшими и в конкурсах не участвуют.

8. Внесение изменений в конкурсные заявки и их отзыв

8.1. конкурсант может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор конкурсов получит соответствующее письменное уведомление до истечения указанного в Извещении окончательного срока подачи заявок.

8.2. Уведомление конкурсанта о внесении изменений или отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

8.3. На внешнем конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано соответственно: "ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" или "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНКУРСНУЮ ЗАЯВКУ". Если в заявку вносятся изменения, то в конверт, помеченный как "ОРИГИНАЛ", должна быть вложена дискета, содержащая полный комплект измененных документов заявки.

8.4. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения окончательного срока их подачи.

9. Вскрытие организатором конкурсов конвертов с конкурсными заявками

9.1. Конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает все полученные конверты после окончания срока подачи конкурсных заявок в присутствии представителей конкурсантов, пожелавших принять участие в этой процедуре, в час, день и по адресу, указанным в Извещении о проведении конкурсов. Представители конкурсантов должны зарегистрироваться в установленном порядке, подтвердив тем самым свое присутствие.

9.2. При вскрытии конверта с конкурсной заявкой объявляются шифр и название конкурсной темы, стоимость выполнения работы и конкурсант - потенциальный исполнитель. Эти сведения заносятся в протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, оформляемый Конкурсной комиссией.

9.3. Сведения, оглашенные в соответствии с настоящей Инструкцией по конкретной теме исследования, могут быть предоставлены по письменному запросу любому конкурсанту, подавшему конкурсную заявку по этому исследованию.

9.4.. Организатор конкурсов вправе потребовать от конкурсантов разъяснения представленных ими конкурсных заявок.

10. Соблюдение конфиденциальности

Информация относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по результатам конкурсного отбора заявок не подлежит разглашению конкурсантам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до официального объявления результатов конкурсов.

11. Анализ правомочности и квалификации конкурсантов

11.1. Конкурсная комиссия анализирует правомочность и квалификацию конкурсантов на соответствие требованиям, изложенным в конкурсной документации.

11.2. В ходе анализа правомочности и квалификации конкурсантов Конкурсная комиссия имеет право запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также юридические и физические лица, указанные в конкурсной заявке конкурсанта и приложениях к ней, о достоверности указанных сведений.

11.3. Указание недостоверных сведений о соответствии участника конкурса установленным организатором конкурса требованиям является основанием для отстранения участника конкурса организатором конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения,

11.4. В случае, если по результатам анализа правомочности и квалификации конкурсант был признан неправомочным или неквалифицированным в соответствии с установленными требованиями, конкурсная заявка такого конкурсанта отклоняется.

12. Оценка и сопоставление конкурсных заявок. Определение победителей и подведение итогов конкурса

12.1. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки конкурсантов по критериям, установленным в конкурсной документации.

12.2. По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок Конкурсная комиссия определяет победителей и участников, занявших 2-е место.

12.3. Заявки, допущенные к конкурсному отбору исполнителей работ, конкурсантам не возвращаются.

13. Контакты с организатором конкурсов

конкурсант не должен вступать в контакты с организатором конкурсов по вопросам, связанным с содержанием и формой его конкурсной заявки, с момента вскрытия конверта с заявкой до момента заключения государственного контракта или отклонения поданной заявки, за исключением обстоятельств, оговоренных в пункте 14.5 настоящей Инструкции.

14. Порядок заключения и основные условия государственных контрактов

До заключения государственных контрактов Роснаука может потребовать от исполнителей подтверждения их квалификации и финансово-экономического состояния в соответствии с теми же критериями, которые применялись при проведении конкурса.

Государственные контракты заключаются с победителями конкурсов не позднее 20 дней со дня подведения их итогов и определения победителей.

В случае, если победитель конкурса не подписал государственный контракт в установленный срок. Конкурсная подкомиссия определяет победителем участника, находящегося на 2-м месте по данному проекту.

При необходимости дополнений к условиям заключенного государственного контракта, исполнитель оформляет их в виде дополнительного соглашения к государственному контракту в двух экземплярах и направляет в Роснауку. Подписанное сторонами дополнительное соглашение к государственному контракту является его неотъемлемой частью.

Государственный контракт может заключаться на весь срок выполнения работ. Объем средств, выделяемых на финансирование государственного контракта по конкурсной теме на каждый из годов выполнения работ, определяется Роснаукой. исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и оформляется дополнительными соглашениями к государственному контракту.

Финансирование государственного контракта за счет федерального бюджета может быть приостановлено, уменьшено или прекращено в случае неполного выделения Заказчику бюджетных ассигнований, о чем Заказчик уведомляет Исполнителя.

В случае, если выигравшей заявкой предусмотрено участие в выполнении работы соисполнителей, в контракте это участие должно быть предусмотрено с указанием выполняемых соисполнителями работ, а также их стоимости.

Роснаука оставляет за собой право:

провести корректировку технического задания при заключении государственного контракта с победителем;

уточнить при заключении государственного контракта с победителем календарный план, структуру цены по статьям расходов, порядок расчетов и приемки работ по конкурсной теме;

определить совместно с победителями конкурса возможный состав соисполнителей работ по конкурсной теме.

Права, обязанности и ответственность сторон в отношении объектов интеллектуальной собственности и иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных и используемых в ходе выполнения государственного контракта, определяются действующим законодательством и условиями дополнительного соглашения.

В случае привлечения для выполнения работ внебюджетного финансирования в государственном контракте предусматривается взаимная ответственность сторон за нарушение сроков и/или размеров софинансирования.

15. Особые условия

Заказчик оставляет за собой право применить иные процедуры размещения заказа Федерального агентства по науке и инновациям на проведение исследований (закрытый конкурс, размещение заказа на проведение исследования у единственного исполнителя) в случае отрицательных результатов открытых конкурсов.

Форма 1

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТА

1. Шифр и наименование работы, указанные в приложении N 1 к Извещению о проведении конкурса.

2. Общие сведения о головной организации - участнике конкурса (или каждом соисполнителе)*

2.1. Наименование организации, ее организационно-правовая форма (из Устава организации).

2.2. Ведомственная принадлежность (если таковая имеется).

2.3. Сведения об учредителях (название и адрес).

2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних и зависимых предприятиях (в соответствии со ст. 105 и ст. 106 ГК РФ).

2.5. Почтовый адрес. Ф.И.О. руководителя организации (полностью), должность, звание, телефон, факс, электронная почта (e-mail), интернет-адрес.

Приложение: копня свидетельства о государственной регистрации. Устав организации, копии: информационного письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО). справки о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

3. Финансово-экономическое состояние организации

3.1. Платежеспособность:

- сведения об исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- подтверждение наличия собственных необходимых (в том числе финансовых средств) по годам выполнения проекта;

- подтверждение возможности привлечения внебюджетных средств; документы, подтверждающие данные договоренности.

Приложение: копии последнего годового баланса (с приложением форм N 2 и N 5) и последнего квартального баланса (с приложением формы N 2). заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью организации-заявителя, копия заключения аудиторской проверки (если проводилась).

3.2. Сведения об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность).

4. Научно-технический и производственный потенциал организации

4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей работ, в том числе по профилю предлагаемой конкурсной работы; численность исполнителей работы (штатные сотрудники без совместителей), в том числе:

научных и инженерно-технических кадров;

молодых ученых - кандидатов и докторов наук;

аспирантов и студентов старших курсов;

квалифицированного производственного персонала;

административно-управленческого аппарата.

4.2. Опыт организаций, участвующих в реализации работы, в части:

- проведения научно-исследовательских работ (тематика и объем выполненных работ за последние пять лет. в том числе по профилю предлагаемой конкурсной работы):

- коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности.

4.3. Профессиональная репутация организации-претендента (участие в федеральных, региональных, международных программах по соответствующей предметной области; участие в выставках, в том числе международных, по профилю конкурсной работы; дипломы: премии; медали; охранные документы).

4.4. Материально-техническая база (существующая приборная база и наличие аппаратуры для выполнения работы.

Руководитель организации

М.П.

______________________________

* По каждой организации-соисполнителю представить сведения в объеме квалификационной карты (форма 1).

Форма 2

                                                  Председателю Конкурсной

                                                  комиссии организации,

                                                  проводящей конкурсы

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

1. Изучив пакет конкурсной документации _________________________________

_________________________________________________________________________

          (полное наименование, юридический адрес претендента)

направляет настоящую заявку с пакетом необходимых документов для  участия

в конкурсах на право заключения  государственного контракта на выполнение

проектов:

1.1. Лот ________________

           (номер лота)

_________________________________________________________________________

           (шифр и наименование работы в точном соответствии

                        с приложением к Извещению)

Предлагаемая цена контракта составляет: всего: ________ млн. руб. (всего:

бюджет/внебюджетные средства) в том числе на 2005 г. - ________ млн. руб.

(всего: бюджет/внебюджетные средства).

Срок выполнения работы ______________________

Ответственный руководитель работы: ______________________________________

_________________________________________________________________________

    (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

1.2. Лот ________________

Предлагаемая цена контракта составляет: всего: ________ млн. руб. (всего:

бюджет/внебюджетные средства) в том числе на 2005 г. - ________ млн. руб.

(всего: бюджет/внебюджетные средства).

Срок выполнения работы _________________

Ответственный руководитель работы: ______________________________________

_________________________________________________________________________

    (указать ФИО. должность, контактные телефоны, факс, адрес. E-mail)

1.3. Лот _____________

Предлагаемая цена контракта составляет: всего: ________ млн. руб. (всего:

бюджет/внебюджетные средства) в том числе на 2005 г. - ________ млн. руб.

(всего: бюджет/внебюджетные средства).

Срок выполнения работы _________________

Ответственный руководитель работы: ______________________________________

_________________________________________________________________________

    (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

2. Гарантируем достоверность представленной информации.

3 К конкурсной заявке прилагаются  следующие  документы,  предусмотренные

конкурсной документацией:

      квалификационная карта;

      пояснительные записки к каждому лоту.

Руководитель организации                                  _______________

                                                              подпись

                                                              МП

Форма 3

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА (по каждому лоту)

1. Лот, шифр и наименование темы конкурсной работы, указанные в приложении к Извещению о проведении конкурсов.

2. Постановка задачи.

2.1. Краткий обзор состояния проблемы (сравнение с отечественным и зарубежным уровнем).

2.2. Обоснование предлагаемого пути решения задачи.

3. Основные этапы выполнения работы. Сроки, объемы и источники финансирования.

К пояснительной записке прилагаются проекты технического задания (Форма 3.а), календарного плана (с разбивкой по этапам) (Форма 3.б). структуры цены (Форма 3.в) или сметы расходов.

Для раскрытия существа выполняемой работы конкурсант должен представить ответы на поставленные вопросы в сжатой форме (рекомендуемый объем - не более 5 машинописных листов). В пояснительной записке Конкурсант может представить дополнительные сведения, отражающие специфические подходы к решению задачи.

Пояснительная записка подписывается руководителем организации и заверяется печатью.

Форма 3.а
Приложение к пояснительной записке
Проект

                          ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

       на выполнение _____________________________________________

  (Шифр и наименование темы работы в точном соответствии с приложением

                             к Извещению)

1. Основание для проведения работы.

2. Исполнитель и соисполнители работы.

3. Цель, задачи и исходные данные для проведения работы.

4. Основное содержание работы.

5. Основные требования к проведению работы.

6. Перечень этапов. Сроки выполнения этапов. Стоимость этапов.

7. Результаты работы.

8. Порядок сдачи-приемки результатов работы.

Руководитель организации

М.П.

Форма 3.б
Приложение к пояснительной записке
Проект

                              КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

                               на выполнение

"_______________________________________________________________________"

  (Шифр и наименование темы работы в точном соответствии с приложением

                               к Извещению)

N п/п

Наименование этапов

Основное содержание работы по этапу

Чем заканчивается этап

Сроки выполнения этапов

Стоимость, (тыс. руб.)

Руководитель организации

М.П.

Для организаций
Форма 3.в
Приложение к пояснительной записке
Проект

                             СТРУКТУРА ЦЕНЫ

             к протоколу согласования цены на выполнение

_________________________________________________________________________

  (Шифр и наименование темы работы в точном соответствии с приложением

                              к Извещению)

N п/п	Наименование статьи затрат	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
1.	Материалы
2.	Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ
3.	Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции
4.	Отчисления на социальные нужды
5.	Накладные расходы
6.	Командировочные расходы
7.	Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями
8.	Прочие прямые расходы
9.	Цена

Руководитель работы

Экономист

Для некоммерческих организаций (учреждений),
финансируемых по смете доходов и расходов

Форма 3.г
Приложение к пояснительной записке
Проект

                             СМЕТА РАСХОДОВ

             к протоколу согласования цены на выполнение

_________________________________________________________________________

   (Шифр и наименование темы работы в точном соответствии с приложением

                              к Извещению)

N п/п	Наименование статьи расходов	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
1.	Оплата труда
2.	Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог (взнос)
	Приобретение предметов снабжения и расходных материалов
4.	Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ
5.	Командировки и служебные разъезды
6.	Оплата транспортных услуг
7.	Оплата услуг связи
8.	Оплата коммунальных услуг
9.	Оплата научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (оплата услуг сторонних организаций)
10.	Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря
11.	Оплата текущего ремонта зданий и сооружений
12.	Прочие текущие расходы
	Итого расходов

Руководитель работы

Экономист