Приложение. Правила обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию РФ, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 29 декабря 2010 г. N 456

Правила
обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании

I. Общие положения

1. Настоящие Правила направлены на предотвращение проникновения и распространения карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений, 1997, ФАО, Рим, Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 года N 318 "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе", Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 5, ст. 502, "Российская газета", N 21, 03.02.2010) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере карантина растений.

2. Правила распространяются на подкарантинную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, включенную в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 (далее - подкарантинная продукция).

3. Виды подкарантинной продукции идентифицируются в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

II. Карантинные фитосанитарные требования Российской Федерации, предъявляемые к ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции

4. Ввозимая подкарантинная продукция должна быть свободна от карантинных объектов в жизнеспособном состоянии, включенных в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2007 г. N 673 (зарегистрировано в Минюсте России 17 января 2008 г. N 10903, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 6), характерных для конкретного вида подкарантинной продукции, страны происхождения или страны экспорта подкарантинной продукции, в соответствии с Приложением к настоящим Правилам.

5. При наличии в партии ввозимой подкарантинной продукции карантинных объектов в жизнеспособном состоянии собственник продукции обеспечивает в отношении данной партии осуществление переработки в соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности (далее - переработка), или обеззараживания.

6. Подкарантинная продукция, отнесенная к группе высокого фитосанитарного риска, должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом (реэкспортным фитосанитарным сертификатом), выданным уполномоченным органом страны экспорта (реэкспорта) подкарантинной продукции.

III. Карантинные фитосанитарные требования Российской Федерации к процессам ввоза, перевозки, транспортировки, хранения, использования импортной подкарантинной продукции

1. Карантинные фитосанитарные требования при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска

7. Ввоз в Российскую Федерацию партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата, выдаваемого уполномоченным органом страны-экспортера, удостоверяющего ее соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области карантина растений.

8. В случае экспорта подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска из страны, в отношении которой в Приложении к настоящим Правилам отсутствуют сведения о распространенности на ее территории карантинных объектов, подкарантинная продукция, ввозимая из такой страны подлежит обязательному осмотру.

2. Карантинные фитосанитарные требования при ввозе зерна и продуктов его переработки, а также к процессам их ввоза, перевозки, транспортировки, хранения, использования

9. Ввоз в Российскую Федерацию зерна и продуктов его переработки разрешается в течение всего года за исключением случаев, предусмотренных настоящими требованиями.

10. Зерно и продукты его переработки, ввозимые на территорию Российской Федерации для дальнейшей переработки, вне зависимости от наличия или отсутствии семян карантинных сорняков, подлежат переработке и соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение семян жизнеспособности.

Вывоз зерна и продуктов его переработки с мест его переработки с жизнеспособными семенами не допускается.

11. Отходы зерна и продукты его переработки подлежат переработке, утилизации, уничтожению по технологии, обеспечивающей лишение семян жизнеспособности.

12. Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации зерна и продуктов его переработки с наличием семян стриг (Striga sp.sp).

Зерно и продукты его переработки могут ввозиться на территорию Российской Федерации из стран распространения стриг, указанных в Приложении к Правилам, только из зон свободных от стриг, что должно быть подтверждено уполномоченным органом страны-экспортёра по результатам обследований в течение не менее 3 лет, предшествующих поставке в Российскую Федерацию зерна и продуктов переработки зерна. В фитосанитарном сертификате в разделе "дополнительная декларация" уполномоченный орган приводит об этом соответствующие сведения. Ввоз зерна и продуктов его переработки из стран распространения стриг допускается после установления фитосанитарного состояния партии подкарантинной продукции.

13. Допускается ввоз зерна кукурузы для переработки с наличием возбудителей диплодиоза кукурузы (Stenocarpella macrospora; Stenocarpella maydis), южного гельминтоспориоза кукурузы раса Т (Cochliobolus heterostrophus race T) и бактериального увядания (вилта) кукурузы (Pantoe stewartii).

14. Зерно пшеницы, ржи, меслина и продукты их переработки могут быть допущены к ввозу на территорию Российской Федерации из стран* распространения индийской головни пшеницы (Tilletia indica) только происхождением из зон, свободных от индийской головни, что должно быть подтверждено полевыми обследованиями и лабораторными исследованиями и отражено в дополнительной декларации фитосанитарного сертификата выданного уполномоченным органом страны-экспортера. Ввоз и использование зерна пшеницы, продуктов его переработки из стран распространения индийской головни может быть разрешен только на основании заключения лабораторной экспертизы.

Зерно пшеницы и продуктов его переработки в случае обнаружения индийской головни пшеницы подлежит возврату, утилизации или уничтожению.

Ввоз зерна пшеницы, ржи, меслин и продуктов их переработки в Российскую Федерацию из стран распространения индийской головни пшеницы может осуществляться только в период с 1 ноября по 31 марта через порты Санкт-Петербурга и порты Северного Ледовитого океана, Магадана, Петропавловска-Камчатского для использования в технических целях на мелькомбинатах и хлебопекарных предприятиях Новгородской, Вологодской, Кировской, Пермской, Свердловской, Тюменской, Томской областей, Красноярского края, Мурманской области, Республики Карелия, Архангельской области, Республики Коми, Камчатской области, Сахалинской области, Магаданской области, Республики Саха.

Разгрузка зерна пшеницы, ржи, меслина и продуктов их переработки, ввезенных из стран распространения индийской головни проводится в портах на изолированных причалах по схеме борт судна - транспортное средство, которое по окончании перевозки подлежит обработке.

Не допускается реализация зерна пшеницы, ржи, меслин и продуктов их переработки, ввезенных из стран распространения индийской головни в розничной торговле и использование на кормовые цели.

Тара из-под зерна пшеницы и продуктов его переработки, ввезенных из стран распространения индийской головни пшеницы, подлежит обеззараживанию термическим методом при температуре выше 110°С в любой точке тары с экспозицией не менее 3 часов или уничтожению.

15. Зерно и продукты его переработки, ввозимые на территорию Российской Федерации из стран распространения капрового жука (Trogoderma granarium), указанных в Приложении к Правилам, при выявлении в них любых живых объектов в активном состоянии, подлежат профилактическому обеззараживанию в транспортном средстве по режимам обработки против личинок капрового жука, а в случае невозможности его проведения, возврату или уничтожению.

Выгрузка солода происхождением из стран распространения капрового жука из транспортных средств, в пунктах его назначения, допускается только после полного карантинного фитосанитарного досмотра в транспортных средствах, а использование - по результатам такого досмотра в складских помещениях.

16. При обнаружении в зерне бобовых культур и продуктах его переработки живых экземпляров зерновок (Callosobruchus spp.), зерно подлежит обеззараживанию, а в случае невозможности его проведения, возврату или уничтожению, транспортные средства обеззараживанию.

17. Транспортировка зерна, шрота, жмыха по территории Российской Федерации допускается в трюмах судов, в контейнерах, вагонах с обеспечением мер по исключению просыпей.

Разрешается транспортировка зерна, шрота, жмыха с предприятий, осуществляющих их хранение, на предприятия для их переработки, автомобильным транспортом в цельнометаллических ёмкостях (в том числе контейнерах). Внешние поверхности емкостей и транспортных средств должны быть очищены от просыпей зерна, шротов, жмыхов.

18. При ввозе зерна и продуктов его переработки в затаренном виде, тара должна быть новой и газопроницаемой.

19. При выгрузке зерна и продуктов его переработки из трюмов судов используются технические средства, исключающие просыпи на водную поверхность.

Выгрузка зерна, шрота, жмыха из транспортных средств допускается только на площадки с твердым покрытием (бетон, асфальт).

Вывод вагонов за пределы выгрузочных площадок допускается при условии их полной очистки, включая внешние поверхности вагонов, от зерна и продуктов его переработки.

20. Просыпи зерна и продуктов его переработки, образующиеся на выгрузочных площадках и железнодорожных путях, подлежат ежедневному удалению.

21. Транспортные средства, емкости, складские помещения и оборудование, использованные для хранения, перевозки, переработки зерна и продуктов его переработки, подлежат очистке от просыпей и остатков зерна и продуктов его переработки.

22. Отходы зерна и продуктов его переработки, не представляющие хозяйственной ценности, подлежат уничтожению методом сжигания в местах выгрузки, хранения и переработки. Оставшийся от сжигания материал подлежит захоронению в фитосанитарных ямах или закапывается на глубину не менее 50 см.

23. Складские помещения организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих хранение и переработку зерна и продуктов его переработки, подлежат регулярному, не реже одного раза в год, профилактическому фитосанитарному обеззараживанию методом фумигации.

24. Запрещается использование зерна, ввезенного на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях на семенные цели.

25. Организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хранение и переработку ввезенных зерна и продуктов его переработки, должны иметь:

технологии переработки зерна и продуктов его переработки, лишающие семена жизнеспособности;

охраняемые территории;

выгрузочные площадки с твердым покрытием;

печи или оборудование для сжигания отходов зерна и продуктов его переработки, сметок и мусора или фитосанитарные ямы.

3. Карантинные фитосанитарные требования при ввозе семян и посадочного материала, а также к процессам их ввоза, перевозки, транспортировки, хранения, использования

26. Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации семян и посадочного материала растений, зараженных карантинными вредными организмами, включенными в Перечень карантинных объектов.

27. В пунктах ввоза партии семенного и посадочного материала подлежат идентификации по сопровождающим их фитосанитарным сертификатам и визуальному досмотру.

28. Семенной и посадочный материал должен находиться в исходной упаковке до завершения процедуры досмотра, отбора и экспертизы образцов.

29. Запрещается использовать семенной и посадочный материал по назначению до получения результатов лабораторной фитосанитарной экспертизы. До завершения экспертизы подкарантинный материал должен содержаться в условиях, исключающих распространение карантинных вредных организмов.

30. Картофель, ввозимый на территорию Российской Федерации на семенные и селекционные цели, включает в себя настоящие семена, клубни клубнеобразующих видов рода Solanum (в основном S. tuberosum), миниклубни (клубни, происходящие от микрорастений картофеля, выращенных на питательной среде) и микрорастения (растения, включая микроклубни, содержащиеся в тканевой культуре клубнеобразующего Solanum spp.). Селекционный материал, не поименованный выше, может включать также другие столоно- или клубнеобразующие виды или гибриды рода Solanum.

31. Партии семенного картофеля должны быть упакованы в новую тару.

32. Допускается наличие почвы в партиях семенного картофеля, не превышающей 1% от веса продукции.

33. Горшечные растения и растения с закрытой корневой системой должны ввозиться на территорию Российской Федерации в питательном субстрате, свободном от карантинных вредных организмов.

34. Ввоз на территорию Российской Федерации растений с комом прикорневой почвы зон, мест и/или участков производства, признанных свободными от карантинных вредных организмов, допускается при проведении карантинного фитосанитарного контроля, включающего обязательную лабораторную экспертизу образцов почвы на весь комплекс карантинных объектов, способных распространяться с почвой.

35. Ввозимый на территорию Российской Федерации посадочный материал плодовых, ягодных, декоративных культур и винограда (кроме земляники) должен быть в состоянии покоя, без листьев, цветков и плодов.

36. Запрещается ввоз семенного и посадочного материала в багаже, ручной клади и почтовых отправлениях без сопровождения фитосанитарным сертификатом.

37. Партии ввозимого семенного и посадочного материала, в которых были выявлены карантинные вредные организмы, подлежат обеззараживанию, а в случае невозможности его проведения - возврату или уничтожению.

38. При обнаружении карантинных вредных организмов в партии семенного или посадочного материала обеззараживанию, возврату или уничтожению подлежит только зараженная часть партии.

Семенной картофель должен быть произведен в зонах, местах и/или участках производства, свободных от возбудителей грибных, бактериальных, вирусных, нематодных болезней, включённых в Перечень карантинных объектов, что должно подтверждаться соответствующей информацией в разделе фитосанитарного сертификата "дополнительная декларация".

39. Саженцы, подвои, и черенки семечковых, косточковых и орехоплодных культур должны быть свободны от вредителей растений, возбудителей грибных, бактериальных, вирусных и нематодных болезней, и произведены в свободных от них зонах, местах и/или участках производства, что должно подтверждаться соответствующей информацией в разделе фитосанитарного сертификата "дополнительная декларация".

40. Допускается ввоз посадочного материала растений из зон широкого распространения Quadraspidiotus perniciosus и Pseudaulacaspis pentagona, то есть из страны или части страны, для которой данные организмы не имеют карантинного значения, при условии обеззараживания растений в стране-экспортёре, что должно подтверждаться соответствующей информацией в разделе фитосанитарного сертификата "дополнительная декларация".

41. Ввоз и реализация посадочного и прививочного материала из зон распространения калифорнийской (Q. perniciosus) и тутовой (P. pentagona) щитовок из стран, указанных в Приложении к Правилам, разрешается только после обеззараживания.

42. Допускается ввоз саженцев, подвоев и черенков яблони, вишни, черешни из зон, мест и участков производства, свободных от черавируса рашпилевидности листьев черешни Cherry rasp leaf nepovirus, что должно подтверждаться соответствующей информацией в разделе фитосанитарного сертификата "дополнительная декларация".

43. Посевы (посадки), проведённые импортным семенным и посадочным материалом, подлежат карантинному фитосанитарному обследованию.

4. Карантинные фитосанитарные требования при ввозе плодов и овощей, картофеля на продовольственные и технические цели, а также к процессам их ввоза, перевозки, транспортировки, хранения, использования

44. Запрещается ввоз плодов семечковых, косточковых, цитрусовых и других культур с карантинными объектами, включёнными в Перечень карантинных объектов за исключением случаев, предусмотренных настоящими требованиями.

45. На каждой упаковке плодов и овощей должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране её происхождения, экспортере и/или реэкспортере.

46. Плоды и овощи должны находиться в исходной упаковке до завершения процедуры государственного карантинного фитосанитарного контроля.

47. Если в образце (образцах) плодов и овощей, отобранном от партии, обнаружены карантинные вредные организмы, эта партия подлежит обеззараживанию, или, в случае невозможности его проведения, возврату или уничтожению.

48. Примесь почвы в картофеле и других клубнеплодных и корнеплодных овощах не должна превышать более 1% от веса продукции.

49. Допускается ввоз и реализация плодов семечковых и косточковых культур, поврежденных восточной плодожоркой Grapholitha molesta Busck. и персиковой плодожоркой Carposina niponensis Wisgh севернее границы зоны потенциального ареала, расположенной по линии, соединяющей города Петрозаводск, Сыктывкар, Соликамск, Пермь, Екатеринбург, Омск, Томск, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ, Чита, Благовещенск, Хабаровск, Александровск-Сахалинский, без ограничений в течение всего года.

50. Ввоз и реализация плодов семечковых и косточковых культур, поврежденных восточной плодожоркой Grapholitha molesta Busck. и персиковой плодожоркой Carposina niponensis Wisgh в зоне, подверженной опасности, то есть южнее линии, указанной в пункте 4.7, разрешается в период с 15 октября по 15 апреля. В период с 16 апреля по 14 октября плоды семечковых и косточковых культур, ввозимых в эту зону, должны быть полностью свободны от восточной и персиковой плодожорок, что устанавливается при ввозе указанной продукции в Российскую Федерацию после осмотра, а при необходимости досмотра данного вида подкарантинной продукции.

51. Допускается ввоз плодов, повреждённых средиземноморской плодовой мухой Ceratitis capitata Wied. и плодовым долгоносиком Conotrachelus nepuphar Hb. в зону, расположенную севернее административных границ Ростовской и Воронежской областей без ограничений и в зону, расположенную южнее этих границ - в период с 1 ноября по 31 марта. При ввозе плодов цитрусовых, повреждённых средиземноморской плодовой мухой Ceratitis capitata Wied. и плодовым долгоносиком Conotrachelus nepuphar Hb. через южные порты Чёрного и Азовского морей разрешается их вывоз в регионы, расположенные севернее административных границ Ростовской и Воронежской областей при условии их транспортировки в авторефрижераторах и рефрижераторных секциях автомобильного и железнодорожного транспорта.

Не допускается вскрытие авторефрижераторов и рефрижераторных секций автомобильного и железнодорожного транспорта южнее указанных границ.

52. Использование плодов, повреждённых средиземноморской плодовой мухой Ceratitis capitata Wied. и плодовым долгоносиком Conotrachelus nepuphar Hb. южнее административных границ Ростовской и Воронежской областей допускается в течение всего года при условии проведения обеззараживания.

53. Транспортировка продукции, зараженной карантинными вредными организмами по территории зоны России, подверженной опасности, то есть по территории, почвенно-климатические условия на которой позволяют акклиматизироваться карантинному объекту, способной стать потенциальным ареалом распространения карантинного объекта допускается только в крытых, исправных и опломбированных вагонах, автофургонах, авторефрижераторах или контейнерах.

54. Запрещается при ввозе плодов и овощей использовать подстилку из материалов растительного происхождения.

55. Рефрижерация плодов цитрусовых культур проводится в летний период (с 1 апреля по 1 октября) в холодильных камерах по режимам против средиземноморской плодовой мухи (Ceratitis capitata). Допускается проведение рефрижерации в пути следования на судах-рефрижераторах с замером температур в каждом трюме и каждой палубе трюма не менее 3-х раз в сутки при продолжительности рейса до портов Российской Федерации не менее 20 дней и температуры в трюмах за этот период не выше 4,5°С.

5. Карантинные фитосанитарные требования при ввозе срезов живых цветов, а также к процессам их ввоза, перевозки, транспортировки, хранения, использования

56. Запрещается ввоз срезов цветов с карантинными объектами, включёнными в Перечень карантинных объектов.

57. На каждой упаковке срезов живых цветов должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране её происхождения, и экспортере.

58. Срезы живых цветов должны находиться в исходной упаковке до завершения процедуры карантинного фитосанитарного контроля.

59. Партия срезов живых цветов, зараженная карантинными объектами, подлежит обеззараживанию, или, в случае невозможности его проведения, возврату или уничтожению.

60. При обнаружении заражения партии срезов живых цветов в грузе, состоящем из нескольких партий, обеззараживанию, или, в случае невозможности его проведения, возврату или уничтожению подлежит только зараженная партия срезов живых цветов.

61. Зона, место и участок производства хризантем (Chrysanthemum, Dendranthema), должны быть свободны от возбудителя аскохитоза хризантем Didymella ligulicola (K.F. Baker, Dimock & Davis) von Arx и возбудителя белой ржавчины хризантем Puccinia horiana P. Henn. в странах их распространения, указанных в Приложении к Правилам, что должно быть подтверждено уполномоченным органом страны-экспортера по результатам обследований в течение трех лет, предшествующих отгрузке. В разделе "Дополнительная декларация" фитосанитарного сертификата об этом делается соответствующая запись.

62. Допускается ввоз 1-2 букетов живых цветов без сопровождения фитосанитарным сертификатом в ручной клади, в багаже и почтовых отправлениях по результатам карантинного фитосанитарного контроля.

6. Карантинные фитосанитарные требования при ввозе древесных упаковочных и крепежных материалов, а также к процессам их ввоза, перевозки, транспортировки, хранения, использования

63. Древесные упаковочные и крепежные материалы, ввозимые на территорию Российской Федерации, в том числе детали отремонтированного древесного упаковочного и крепежного материала, должны быть обеззаражены и промаркированы в установленном порядке.

64. При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении древесных упаковочных и крепежных материалов не требуется представление фитосанитарных сертификатов. Должностное лицо уполномоченного органа при осуществлении осмотра или досмотра указанной подкарантинной продукции проверяет наличие на них специального маркировочного знака международного образца.

65. При отсутствии маркировки допускается ввоз древесного упаковочного и крепежного материала по результатам карантинного фитосанитарного контроля.

66. Древесный упаковочный и крепежный материал, подлежащий обеззараживанию, возврату или уничтожению, должен храниться в условиях, исключающих распространение карантинных объектов с момента их обнаружения до применения соответствующих фитосанитарных мер.

7. Фитосанитарные требования при ввозе подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска

67. Продукция низкого фитосанитарного риска ввозится на территорию Российской Федерации без сопровождения её фитосанитарным сертификатом страны-экспортёра.

68. В отношении подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска, проводится выборочный карантинный фитосанитарный мониторинг её карантинного фитосанитарного состояния.

69. В случае экспорта подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска из страны, в отношении которой в Приложении к настоящим Правилам отсутствуют сведения о распространенности на ее территории карантинных объектов, подкарантинная продукция, ввозимая из такой страны подлежит обязательному осмотру.

70. В случае выявления в результате карантинного фитосанитарного мониторинга карантинного объекта во ввезенной на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска в отношении такой продукции применяются соответствующие фитосанитарные меры.

______________________________

* Карантинные объекты, распространенные на территориях стран-экспортеров и характерные для подкарантинной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, приведены в Приложении к настоящим Правилам.