Статья 2

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 56-ФЗ в статью 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2

Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2714; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

1) в пункте 5 статьи 1 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющих управление в сфере образования,";

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

2) абзац четвертый статьи 8 изложить в следующей редакции:

"органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;";

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) в абзаце девятом пункта 1 статьи 11 слова "органов управления образованием и (или)" исключить;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 2

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

5) в статье 15:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 5 статьи 2

б) в пункте 2 слова ", органы управления образованием" исключить;

в) в пункте 8 слова "федеральным (центральным) государственным органом управления образованием" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования";

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

6) в абзаце первом пункта 6 статьи 19 слова "местного органа управления образованием" заменить словами "органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,";

7) в статье 28:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся:";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

в) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) разработка и реализация государственной политики в области образования;";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

г) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области образования;";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

д) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) формирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования;";

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 7 статьи 2

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

ж) в подпункте 12 слова "и работников органов управления образованием" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "з" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

з) дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) формирование и ведение федеральных баз данных в области образования;";

ГАРАНТ:

Подпункт "и" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

и) в подпункте 20 слова "государственных органов управления образованием" заменить словами "органов, осуществляющих управление в сфере образования";

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в подпункт "к" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) подпункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования и научными организациями, реализующими образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по которым установлены федеральные государственные требования, российскими образовательными учреждениями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, образовательными учреждениями высшего профессионального образования, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и соответствующим органам, осуществляющим государственное управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;";

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в подпункт "л" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) дополнить подпунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1) организация контроля качества подготовки обучающихся и выпускников (государственной (итоговой) аттестации) по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;";

м) утратил силу с 1 августа 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "м" пункта 7 статьи 2

н) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "н" пункта 7 статьи 2

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в пункт 8 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

 

"Статья 28.1. Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. К полномочиям Российской Федерации в области образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия:

1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;

3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 настоящего Закона), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:

1) численности обучающихся в образовательных учреждениях по образовательным программам, в отношении которых полномочия по осуществлению контроля качества образования переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) количества образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) количества образовательных учреждений, в отношении которых полномочия по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования:

1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;

2) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

3) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) по результатам ежегодного доклада об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования.

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

1) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также указанных в пункте 1 статьи 28.1 настоящего Закона образовательных учреждений и правом выдачи обязательных для исполнения предписаний:

об устранении выявленных нарушений;

о привлечении должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений, указанных в пункте 1 статьи 28.1 настоящего Закона, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений, указанных в пункте 1 статьи 28.1 настоящего Закона;

3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

4) издает методические рекомендации и обязательные для исполнения инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;

5) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

6) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению;

7) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, ежегодный доклад об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.

8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящей статьи;

4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.

9. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, Счетной палатой Российской Федерации.";

 

9) в статье 29:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся:";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

в) подпункт 1 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

г) в подпункте 2 слова "законодательство субъектов" заменить словами "принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

д) в подпункте 5 слово "республиканских," и слова ", в том числе международных," исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

е) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) формирование органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования;";

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

ж) в подпункте 6.3 слова "дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации, а также" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "з" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

з) дополнить подпунктом 6.4 следующего содержания:

"6.4) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);";

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в подпункт "и" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) в подпункте 7 слово "субъектов" заменить словом "субъекта", слова ", а также лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации)" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "к" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

к) в подпункте 9 слова "бюджетов субъектов" заменить словами "бюджета субъекта";

ГАРАНТ:

Подпункт "л" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

л) подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений;";

ГАРАНТ:

Подпункт "м" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.м

м) подпункт 16.1 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "н" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2009 г.

н) подпункт 17 признать утратившим силу;

о) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "о" пункта 9 статьи 2

 

ГАРАНТ:

Подпункт "п" пункта 9 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

п) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.";

ГАРАНТ:

Пункт 10 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2009 г.

10) статью 30 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункты 11 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

11) в статье 31:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования";

б) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся:";

подпункт 6 признать утратившим силу;

в) в пункте 2 слово "области" заменить словом "сфере";

ГАРАНТ:

Пункты 12 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

12) в абзаце втором подпункта 5 пункта 2 статьи 32 слова "федеральным (центральным) государственным органом управления образованием" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования";

13) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 статьи 2

ГАРАНТ:

Пункты 14 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

14) статью 37 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 37. Органы, осуществляющие управление в сфере образования

1. Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

К федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере образования, относятся федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере образования, а также федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения.

2. В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

3. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования и (или) устава образовательного учреждения органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, в пределах своих полномочий вносят предписание об устранении данного нарушения.";

15) утратил силу с 1 августа 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15 статьи 2

ГАРАНТ:

Пункты 16 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

16) в пункте 1 статьи 49 слова "Государство в лице уполномоченных государственных органов управления образованием" заменить словами "Российская Федерация, субъекты Российской Федерации в лице соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования,";

ГАРАНТ:

Пункты 17 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

17) в статье 50:

а) в пункте 10:

в абзаце первом слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющие управление в сфере образования,";

в абзаце четвертом слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющими управление в сфере образования,";

б) в абзаце первом пункта 13 слова "органы управления образованием" заменить словами "органы местного самоуправления";

ГАРАНТ:

Пункты 18 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

18) абзац второй пункта 8 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом; педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом.";

ГАРАНТ:

Пункты 19 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

19) в статье 57:

а) в пункте 2 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющие управление в сфере образования";

б) в пункте 3 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющими управление в сфере образования";

ГАРАНТ:

Пункты 20 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2008 г.

20) в пункте 1 статьи 58 слова "Органы управления образованием" заменить словами "Органы, осуществляющие управление в сфере образования".