Приложение. Положение о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной миграционной службы

Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы
от 5 августа 2011 г. N 316

Положение
о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. Положение о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной миграционной службы*(1) разработано в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*(2), актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регулирование в сфере размещения заказов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Федеральной миграционной службы*(3).

2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России путем проведения конкурсов, аукционов (в том числе открытых аукционов в электронной форме), запроса котировок и размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)*(4).

3. Положение разработано в целях обеспечения эффективного использования средств федерального бюджета, развития добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности размещения заказов для нужд ФМС России, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов при определении лиц, которые будут поставлять товары, выполнять работы или оказывать услуги для нужд ФМС России на основании заключенных государственных контрактов и гражданско-правовых договоров*(5).

4. Размещение заказов в ФМС России осуществляется Центром материально-технического обеспечения ФМС России*(6).

II. Планирование размещения заказов

5. Планирование размещения заказов осуществляется с учетом равномерного расходования средств федерального бюджета в течение финансового года.

6. Начальник Финансово-хозяйственного управления ФМС России*(7) либо лицо, его замещающее, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления сведений (показателей бюджетной росписи по расходам, предусмотренных на оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России) назначает сотрудников, ответственных за подготовку и согласование проекта сводного Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд ФМС России*(8).

Ответственные за подготовку Плана закупок сотрудники направляют в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России, уведомления о представлении в ФХУ ФМС России соответствующих заявок на товары, работы, услуги в соответствии с Инструкцией по организации планирования в системе Федеральной миграционной службы, утвержденной приказом ФМС России от 20 июля 2009 г. N 178. На основе оформленных заявок готовится в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения последней заявки проект Плана закупок и направляется на визирование в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России.

7. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления проекта Плана закупок начальники структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, визируют проект Плана закупок.

8. ФХУ ФМС России направляет завизированный начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, проект Плана закупок на очередной календарный год на согласование заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, и директору ФМС России для утверждения.

9. В течение 2 (двух) рабочих дней ответственные сотрудники ФХУ ФМС России направляют копии утвержденного Плана закупок начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России.

10. В случае изменения бюджетной росписи ФХУ ФМС России доводит до сведения начальника ЦМТО ФМС России, начальников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, которые в соответствии с Планом закупок являются получателями результатов размещения заказов*(9), уточненные показатели бюджетной росписи. Подразделение-инициатор вносит изменения в План закупок, согласовывает и утверждает их в установленном Положением порядке.

11. В случае необходимости размещения заказа до утверждения Плана закупок или внепланово в связи с возникшей необходимостью приобретения товаров, выполнения работ или оказания услуг такое размещение заказа осуществляется на основании распоряжения директора Службы и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с последующим его включением в План закупок.

12. Предложение по внеплановому размещению заказа готовится структурным подразделением центрального аппарата ФМС России или подразделением, непосредственно подчиненным ФМС России, у которого возникла потребность в приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг (включая размещение заказов путем запроса котировок и у единственного поставщика), и согласовывается с ФХУ ФМС России и с ЦМТО ФМС России.

III. Порядок формирования и размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России

13. При наличии потребности в товарах, работах, услугах подразделение-инициатор в соответствии с Федеральным законом, Положением и Планом закупок готовит заявку на размещение заказа*(10), включающую условия исполнения государственного контракта, оформленную по форме, согласно приложению N 1 к Положению.

14. Заявка должна содержать:

14.1. Предложения по содержанию заявки на участие в конкурсе (на участие в аукционе, в том числе открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок цен).

14.2. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ, к количеству товара (объему работ, услуг) и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям ФМС России.

14.3. Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

14.4. Сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг.

14.5. Порядок сдачи-приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

14.6. Порядок формирования цены государственного контракта (цены лота), в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта (цены лота) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

14.7. Сведения о начальной (максимальной) цене государственного контракта (цене лота), определяемой в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг с приложением обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), содержащего полученные подразделением-инициатором информацию и (или) расчеты и использованные им источники информации о ценах товаров, работ, услуг и составленного по форме, согласно приложению N 2 к Положению.

14.8. Требования о соответствии участников размещения заказа обязательным требованиям к участникам размещения заказа, предусмотренным Федеральным законом.

14.9. Сведения о праве ФМС России изменить предусмотренные государственным контрактом количество товаров, объем работ, услуг в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

.

14.10. Предложения о форме, сроках и порядке оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

14.11. Предложения об установлении размера обеспечения заявки на участие в конкурсе (заявки на участие в аукционе, в том числе открытом аукционе в электронной форме), срока и порядка внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки в случаях, установленных Федеральным законом.

14.12. Предложения об установлении требования и размера обеспечения исполнения государственного контракта в случаях, установленных Федеральным законом.

14.13. Сведения о критериях, значимости и порядке оценки заявок на участие в конкурсе (в случае размещения заказа путем проведения конкурса).

15. Начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, несет ответственность за полноту сведений, указанных в пункте 14 Положения, содержащихся в заявке, в том числе в части, касающейся описания товаров, работ, услуг.

16. Заявка подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, и утверждается заместителем директора ФМС России, курирующим направление деятельности подразделения-инициатора, либо лицом, его замещающим.

17. Подготовленная подразделением-инициатором заявка направляется на согласование в ФХУ ФМС России.

18. ФХУ ФМС России в пределах своей компетенции при рассмотрении заявки в течение 3 (трех) рабочих дней согласовывает:

18.1. Заявку, в том числе начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота).

18.2. Предложения о порядке формирования цены государственного контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

18.3. Предложения о форме, сроках и порядке оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

18.4. Требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе, в том числе в открытом аукционе в электронной форме) в размере, предусмотренном Федеральным законом.

18.5. Форму и размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления.

19. После согласования заявки и подтверждения финансирования ФХУ ФМС России направляет ее в ЦМТО ФМС России с указанием соответствующего(их) кода(ов) бюджетной классификации*(11).

20. ЦМТО ФМС России в пределах своей компетенции при рассмотрении заявки согласовывает ее либо направляет в подразделение-инициатор мотивированный отказ от согласования заявки. ЦМТО ФМС России после подтверждения финансирования и согласования заявки формирует в течение 10 (десяти) рабочих дней проект конкурсной документации (документации об аукционе, в том числе об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок)*(12), визирует и направляет его на согласование в подразделение-инициатор.

21. Проект Документации должен содержать проект государственного контракта, включающий в себя следующие разделы:

преамбулу (содержит наименование сторон государственного контракта, Ф.И.О. представителей сторон, заключающих государственный контракт, реквизиты правоустанавливающих документов, на основании которых действуют представители, основание заключения государственного контракта);

предмет государственного контракта (полное наименование закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количество или объем);

права и обязанности сторон государственного контракта;

цена государственного контракта и порядок расчетов (указывается цена, сроки и порядок оплаты, КБК);

сроки и порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

ответственность сторон государственного контракта;

срок действия государственного контракта;

заключительные положения;

адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.

В зависимости от предмета государственного контракта возможно наличие иных разделов.

22. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта Документации начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, согласовывает и визирует проект Документации и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФХУ ФМС России либо готовит и представляет в адрес ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования Документации.

23. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта Документации начальник ФХУ ФМС России либо лицо, его замещающее, согласовывает проект Документации и направляет его в ЦМТО ФМС России либо направляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования Документации.

24. ЦМТО ФМС России после согласования в установленном порядке подразделением-инициатором и ФХУ ФМС России проекта Документации направляет его на правовую экспертизу в Правовое управление ФМС России*(13).

25. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта Документации начальник ПУ ФМС России либо лицо, его замещающее, обеспечивает проведение его правовой экспертизы, согласовывает проект Документации путем проставления штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа проекта Документации либо направляет правовое заключение с мотивированным отказом от его согласования в ЦМТО ФМС России.

26. В случае мотивированного отказа от согласования проект Документации направляется на доработку в подразделение по направлению деятельности в части имеющихся замечаний.

27. ЦМТО ФМС России после согласования в установленном порядке ПУ ФМС России проекта Документации направляет его для утверждения лицу, осуществляющему полномочия государственного заказчика.

28. После утверждения Документации лицом, осуществляющим полномочия государственного заказчика, ЦМТО ФМС России проводит процедуру размещения заказа в порядке, установленном Федеральным законом.

29. Внесение изменений в Документацию лицом, осуществляющим полномочия государственного заказчика, производится в соответствии с Федеральным законом. При этом изменения, вносимые в Документацию лицом, осуществляющим полномочия государственного заказчика, должны пройти установленную для проекта Документации процедуру согласования с ЦМТО ФМС России и подразделением-инициатором, а в случае изменения условий о начальной (максимальной) цене или условий исполнения государственного контракта - также с ФХУ ФМС России и ПУ ФМС России.

IV. Порядок подготовки и оформления государственных контрактов

30. Порядок подготовки и оформления государственных контрактов по результатам конкурса, аукциона, запроса котировок:

30.1. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня определения в порядке, установленном Федеральным законом, победителя конкурса (аукциона, запроса котировок), единственного участника конкурса (аукциона), участника размещения заказа, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок)*(14), ЦМТО ФМС России включает условия, предложенные участником, с которым подлежит заключению государственный контракт, в проект государственного контракта, проводит техническую сверку соответствия тексту проекта государственного контракта в составе Документации. Начальник ЦМТО ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его на визирование в подразделение-инициатор с определением предельных сроков согласования согласно положениям Федерального закона.

30.2. Не позднее установленных сроков согласования, исчисляемых со дня получения проекта государственного контракта, начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФХУ ФМС России.

30.3. Не позднее установленных сроков согласования, исчисляемых со дня получения проекта государственного контракта, начальник ФХУ ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России.

30.4. После согласования проекта государственного контракта ЦМТО ФМС России сшивает и регистрирует в установленный Федеральным законом срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок), скрепляет печатью и передает проект государственного контракта в двух экземплярах вместе с экземпляром протокола (в случаях, предусмотренных Федеральным законом) на подпись участнику, с которым подлежит заключению государственный контракт.

30.5. После получения проекта государственного контракта, подписанного участником, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России передает проект государственного контракта в двух экземплярах для подписания заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.

30.6. ЦМТО ФМС России с первого экземпляра государственного контракта делаются две копии и направляются в подразделение-инициатор и ПУ ФМС России.

30.7. В целях государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского значения, в случае размещения заказа на выполнение таких работ, подразделение-инициатор выполняет мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок регистрации и учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского значения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.

31. Порядок подготовки и оформления государственных контрактов по результатам открытого аукциона в электронной форме:

31.1. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня определения в порядке, установленном Федеральным законом, победителя открытого аукциона в электронной форме, единственного участника открытого аукциона в электронной форме, участника размещения заказа, подавшего единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ЦМТО ФМС России включает условия, предложенные участником, с которым подлежит заключению государственный контракт, в проект государственного контракта, проводит техническую сверку соответствия тексту проекта государственного контракта в форме электронного документа в составе Документации. Начальник ЦМТО ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его на визироание в подразделение-инициатор.

31.2. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения проекта государственного контракта начальник подразделения-инициатора размещения заказа либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФХУ ФМС России.

31.3. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения проекта государственного контракта начальник ФХУ ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для направления оператору электронной торговой площадки*(15) без электронной цифровой подписи*(16) лица, осуществляющего полномочия государственного заказчика.

31.4. Не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от оператора проекта государственного контракта, подписанного ЭЦП участника, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России проводит техническую сверку соответствия текста полученного проекта государственного контракта с текстом проекта государственного контракта на бумажном носителе, который прошел процедуру согласования в соответствии с пунктами 31.1 - 31.3 Положения, обеспечивает подписание проекта государственного контракта ЭЦП лица, осуществляющего полномочия государственного заказчика, и направляет подписанный ЭЦП государственный контракт оператору.

31.5. В случае получения от оператора протокола разногласий участника, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения рассматривает такой протокол и, в случае необходимости, дорабатывает проект государственного контракта и без ЭЦП лица, осуществляющего полномочия государственного заказчика, направляет доработанный проект государственного контракта оператору либо повторно направляют оператору проект государственного контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника, с которым подлежит заключению государственный контракт.

31.6. В случае повторного получения от оператора протокола разногласий участника, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России рассматривает данные разногласия в порядке, установленном пунктом 31.5 Положения. При этом направление отдельного документа с указанием причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания в случаях, предусмотренных пунктом 4.5 статьи 41.12 Федерального закона, не обязательно.

31.7. ЦМТО ФМС России распечатывает на бумажный носитель государственный контракт, заключенный по результатам открытого аукциона в электронной форме, и предоставляет его копию в ПУ ФМС России.

32. Расчетно-кассовый центр ФМС России*(17) на основании рапорта ЦМТО ФМС России, оформленного на имя заместителя директора ФМС России, курирующего финансово-хозяйственную деятельность Службы, осуществляет в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Единой комиссией по размещению заказов ФМС России:

протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не допущенному к участию в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) участнику размещения заказа;

протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не допущенному к участию в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) участнику размещения заказа, за исключением победителя и участника, заявке которого присвоен второй номер и которому денежные средства возвращаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

33. ЦМТО ФМС России передает первый экземпляр государственного контракта, подписанный заместителем директора ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, и победителем конкурса (аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен), с визами, полученными в ходе согласования, в РКЦ ФМС России для хранения и проведения расчетно-платежных операций. Второй экземпляр государственного контракта передается победителю конкурса (аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен).

34. ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения государственного контракта включает сведения, указанные в статье 18 Федерального закона, в Реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на Общероссийском официальном сайте.

V. Порядок размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

35. При размещении заказа в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 55 Федерального закона, подразделение-инициатор подготавливает рапорт-обоснование о необходимости заключения государственного контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг*(18), оформленный по форме, согласно приложению N 3 к Положению.

36. Рапорт-обоснование должен содержать требования, указанные в пунктах 14.2 - 14.6 Положения.

37. Рапорт-обоснование подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, и утверждается заместителем директора ФМС России, курирующим направление деятельности подразделения-инициатора, либо лицом, его замещающим.

38. Подготовленный подразделением-инициатором рапорт-обоснование и иные обосновывающие необходимость заключения государственного контракта документы направляются в ЦМТО ФМС России и в ФХУ ФМС России для согласования и подтверждения финансирования с указанием соответствующего(их) КБК.

39. Оформленный в соответствии с пунктами 35 - 38 Положения рапорт-обоснование направляется ЦМТО ФМС России на утверждение заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.

40. ЦМТО ФМС России на основании утвержденного рапорта-обоснования подготавливает проект государственного контракта, содержащий разделы, указанные в пункте 21 Положения, визирует и направляет его с приложением рапорта-обоснования в подразделение-инициатор для согласования.

41. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта государственного контракта начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, согласовывает проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФХУ ФМС России либо готовит и представляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования проекта государственного контракта.

42. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта государственного контракта начальник ФХУ ФМС России либо лицо, его замещающее, согласовывает проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ПУ ФМС России либо готовит и представляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования проекта государственного контракта.

43. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта государственного контракта начальник ПУ ФМС России либо лицо, его замещающее, обеспечивает проведение его правовой экспертизы, согласовывает путем проставления штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа проекта государственного контракта либо направляет правовое заключение с мотивированным отказом от его согласования в ЦМТО ФМС России.

44. В случае мотивированного отказа от согласования проект государственного контракта направляется на доработку в подразделение по направлению деятельности в части имеющихся замечаний.

45. После согласования ПУ ФМС России проекта государственного контракта ЦМТО ФМС России организует передачу двух экземпляров проекта государственного контракта, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 30.4 Положения, на подпись единственному поставщику (исполнителю, подрядчику).

46. После получения проекта государственного контракта, подписанного единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), проект государственного контракта регистрируется ЦМТО ФМС России и передается в двух экземплярах для подписания заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.

47. ЦМТО ФМС России с первого экземпляра государственного контракта делаются две копии и направляются в подразделение-инициатор и ПУ ФМС России.

48. ЦМТО ФМС России передает первый экземпляр государственного контракта, подписанный заместителем директора ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, и единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), с визами, полученными в ходе согласования, в РКЦ ФМС России для хранения и проведения расчетно-платежных операций. Второй экземпляр государственного контракта передается единственному поставщику (исполнителю, подрядчику).

49. ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения государственного контракта включает сведения, указанные в статье 18 Федерального закона, в Реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на Общероссийском официальном сайте, за исключением сведений о государственных контрактах, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона.

VI. Порядок оформления дополнительных соглашений к государственному контракту

50. При возникновении необходимости внесения изменений в действующие государственные контракты подразделение-инициатор подготавливает рапорт-обоснование о необходимости заключения дополнительного соглашения к государственному контракту*(19).

51. Рапорт подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, и утверждается заместителем директора ФМС России, курирующим направление деятельности подразделения-инициатора, либо лицом, его замещающим.

52. Подготовленный подразделением-инициатором рапорт и иные, обосновывающие необходимость заключения дополнительного соглашения документы, направляются в ЦМТО ФМС России для согласования, а в случае необходимости изменения условий о цене или об исполнении государственного контракта - в ФХУ ФМС России, а также для утверждения заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.

53. ЦМТО ФМС России совместно с подразделением-инициатором на основании рапорта, оформленного в соответствии с пунктами 51-52 Положения, подготавливает, визирует и направляет на согласование проект дополнительного соглашения с приложением к нему рапорта и копии государственного контракта, в который предполагается внести изменения, в ФХУ ФМС России.

54. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения начальник ФХУ ФМС России либо лицо, его замещающее, согласовывает проект дополнительного соглашения и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ПУ ФМС России либо направляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования проекта дополнительного соглашения.

55. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения с приложенными к нему рапортом, копией государственного контракта, в который предполагается внести изменения, и иных, обосновывающих необходимость заключения дополнительного соглашения документов, начальник ПУ ФМС России либо лицо, его замещающее, обеспечивает проведение правовой экспертизы, согласовывает проект дополнительного соглашения путем проставления штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа проекта дополнительного соглашения и направляет его в ЦМТО ФМС России либо направляет правовое заключение с мотивированным отказом от его согласования.

56. В случае мотивированного отказа от согласования проект дополнительного соглашения направляется на доработку в подразделение по направлению деятельности в части имеющихся замечаний.

57. После согласования ПУ ФМС России проекта дополнительного соглашения ЦМТО ФМС России организует передачу двух экземпляров проекта дополнительного соглашения, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 30.4 Положения, на подпись поставщику (подрядчику, исполнителю).

58. После получения проекта дополнительного соглашения, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), проект дополнительного соглашения регистрируется ЦМТО ФМС России, передается в двух экземплярах для подписания заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему, и скрепляется гербовой печатью.

59. ЦМТО ФМС России с первого экземпляра дополнительного соглашения делаются две копии и направляются в подразделение-инициатор и в ПУ ФМС России.

60. ЦМТО ФМС России передает первый экземпляр дополнительного соглашения, подписанный заместителем директора ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с визами, полученными в ходе согласования, в РКЦ ФМС России для хранения и проведения расчетно-платежных операций. Второй экземпляр дополнительного соглашения передается поставщику (подрядчику, исполнителю).

61. ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения включает изменения в сведения, указанные при заключении государственного контракта (статья 18 Федерального закона), в Реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на Общероссийском официальном сайте, за исключением изменений в сведениях о государственных контрактах, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона.

VII. Порядок приемки товаров, работ и услуг

62. Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в целом или отдельных этапов осуществляется подразделением-инициатором совместно с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) может осуществляться созданной распоряжением ФМС России комиссией по приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по государственному контракту*(20).

63. Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) осуществляется в соответствии с условиями государственного контракта, требованиями законодательства Российской Федерации и Положением.

64. При приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) сотрудники указанного в пункте 62 Положения подразделения (Комиссия):

64.1. Проверяют соответствие поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) условиям государственного контракта.

64.2. Проводят анализ отчетных документов и материалов, представленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на предмет соответствия их оформления требованиям законодательства Российской Федерации и условиям государственного контракта, проверяют комплектность и количество экземпляров представленных документов, а также рассматривают экспертные заключения специализированных организаций, если проведение экспертизы предусмотрено условиями государственного контракта, законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами.

64.3. При необходимости запрашивают у поставщика (исполнителя, подрядчика) недостающие документы и материалы, а также получают разъяснения по представленным документам и материалам.

64.4. Осуществляют иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия товаров (работ, услуг) условиям государственного контракта и требованиям законодательства Российской Федерации.

64.5. При выявлении нарушений условий исполнения государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказания услуг), препятствующих их приемке в целом или отдельного этапа, незамедлительно оформляют акт выявленных недостатков, в котором перечисляются недостатки и устанавливаются сроки их устранения.

65. Начальник подразделения-инициатора, а в случае создания Комиссии - председатель Комиссии, несет персональную ответственность за своевременную приемку поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), а также за соответствие поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) условиям государственного контракта.

66. Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) осуществляется в сроки, определенные государственным контрактом.

67. При соответствии фактически поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) условиям государственного контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в сроки, предусмотренные государственным контрактом, оформляется в двух экземплярах акт сдачи-приемки товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в целом или отдельного этапа*(21).

68. Акт сдачи-приемки визируется начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней, и направляется заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему, для подписания (утверждения).

69. В случае создания Комиссии акт сдачи-приемки подписывается председателем Комиссии и членами Комиссии и направляется заместителю директора ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему, для подписания (утверждения).

70. Первый экземпляр акта сдачи-приемки, подписанный (утвержденный) заместителем директора Службы, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, (Комиссией), и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с визами, полученными в ходе согласования, передается ЦМТО ФМС России в РКЦ ФМС России. Второй экземпляр акта сдачи-приемки передается поставщику (подрядчику, исполнителю).

71. Оформленный в соответствии с пунктами 68 и 69 Положения акт сдачи-приемки является документом, подтверждающим принятие Службой от поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнения обязательств по государственному контракту в целом или отдельного этапа, и основанием для оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на условиях, предусмотренных государственным контрактом.

72. В случае неустранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выявленных в ходе приемки недостатков поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) в установленный срок либо возникновения споров по вопросам исполнения обязательств по государственному контракту подразделение-инициатор либо Комиссия формирует пакет документов, включающий письменные доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по государственному контракту, для организации претензионной работы и направляет его в ЦМТО ФМС России.

73. ЦМТО ФМС России организует подготовку проекта претензии, производит расчет суммы штрафных санкций и вместе с пакетом документов направляет его для согласования в установленном порядке в ПУ ФМС России.

74. ПУ ФМС России согласовывает проект претензии и направляет его в ЦМТО ФМС России либо направляет правовое заключение с мотивированным отказом от его согласования.

75. После согласования проекта претензии ПУ ФМС России ЦМТО ФМС России направляет проект претензии на подпись заместителю директора ФМС России, курирующего финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.

76. После подписания претензии заместителем директора ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающем, ЦМТО ФМС России в установленные условиями государственного контракта или законодательством Российской Федерации порядке и сроки направляет ее поставщику (подрядчику, исполнителю).

______________________________

*(1) Далее - "Положение".

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, ст. 31; N 18, ст. 2148; N 19, ст. 2289; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584, 3592, 3601; N 48, ст. 5711, 5723; N 51, ст. 6153; N 52, ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286, 2291; N 31, ст. 4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880. Далее - "Федеральный закон".

*(3) Далее - "ФМС России" или "Служба".

*(4) Далее - "размещение заказов".

*(5) Далее - "государственные контракты".

*(6) Далее - "ЦМТО ФМС России.

*(7) Далее - "ФХУ ФМС России"

*(8) Далее - "План закупок".

*(9) Далее - "подразделение-инициатор".

*(10) Далее - "заявка".

*(11) Далее - "КБК".

*(12) Далее - "Документация".

*(13) Далее - "ПУ ФМС России".

*(14) Далее - "участник, с которым подлежит заключению государственный контракт".

*(15) Далее - "оператор".

*(16) Далее - "ЭЦП".

*(17) Далее - "РКЦ ФМС России".

*(18) Далее в настоящем разделе Положения - "рапорт-обоснование".

*(19) Далее - "рапорт".

*(20) Далее - "Комиссия".

*(21) Далее - "акт сдачи-приемки".