Приложение N 1. Положение о коллегии Федеральной миграционной службы

Приложение N 1

к приказу Федеральной

миграционной службы

от 13 июля 2009 г. N 172

Положение о коллегии Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. В Федеральной миграционной службе*(1) в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе*(2) образуется коллегия ФМС России*(3) в составе директора ФМС России (председатель коллегии), его заместителей, начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, входящих в нее по должности, представителя руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также других лиц.

Численность и персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются директором ФМС России.

2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях рассматривает любой входящий в компетенцию ФМС России вопрос, требующий коллегиального обсуждения.

3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, нормативными правовыми актами МВД России по вопросам координации и контроля деятельности ФМС России, нормативными правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

4. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, централизации управления, сочетания коллегиальности и единоначалия.

5. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

7. Плановые и внеочередные заседания коллегии могут проводиться с выездом*(4) в территориальные органы ФМС России.

8. С целью рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться совместные с другими федеральными органами исполнительной власти заседания коллегий.

9. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов коллегии.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и объявляются приказами ФМС России.

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии

10. Председатель коллегии:

10.1. Организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений.

10.2. Утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений.

10.3. Назначает дату, время и место проведения плановых (внеочередных) заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера.

10.4. Ведет заседания коллегии.

10.5. Объявляет приказами ФМС России принятые коллегией решения.

11. Члены коллегии участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией поручений коллегии.

12. Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не могут делегировать свои полномочия другим лицам, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

13. Освобождение члена коллегии от участия в ее заседании допускается с разрешения председателя коллегии. При этом член коллегии представляет свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое прилагается к решению коллегии.

14. Члены коллегии имеют право:

14.1. Вносить на рассмотрение председателя коллегии:

а) предложения, замечания и дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний;

б) предложения о внесении изменений в утвержденный план работы коллегии;

в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии.

14.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых коллегией решений.

14.3. Задавать вопросы в ходе заседания докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.

III. Другие участники заседаний коллегии

15. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие:

15.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

15.2. Руководители, сотрудники структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, организаций и подразделений, созданных для решения возложенных на ФМС России задач*(5).

16. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Положения, решается председателем коллегии в каждом конкретном случае.

Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены. В ходе заседания коллегии они могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

IV. Секретариат коллегии

17. Организационное и документационное обеспечение работы коллегии осуществляет секретариат коллегии, функции которого возлагаются на организационно-контрольный отдел Управления по вопросам информационно-аналитического обеспечения ФМС России*(6).

18. В своей деятельности секретариат коллегии руководствуется настоящим Положением, указаниями председателя коллегии и руководства УИАО ФМС России, а также Порядком работы коллегии Федеральной миграционной службы.

19. В функции секретариата коллегии входят:

19.1. Планирование работы коллегии.

19.2. Подготовка, сбор, обобщение и доклад председателю коллегии материалов коллегии в порядке, установленном Порядком работы коллегии Федеральной миграционной службы.

19.3. Тиражирование материалов коллегии и ознакомление с ними ее членов.

19.4. Доведение итоговых документов коллегии до членов коллегии и ответственных исполнителей и соисполнителей.

19.5. Ведение накопительного делопроизводства (на бумажных и электронных носителях) по работе коллегии.

20. При осуществлении возложенных на него функций секретариат коллегии имеет право:

20.1. Запрашивать в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России, органах, организациях и подразделениях системы ФМС России предложения в план работы коллегии, статистические, информационные, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для подготовки заседаний коллегии.

20.2. В случае несоответствия представленных материалов требованиям Порядка работы коллегии Федеральной миграционной службы возвращать их для доработки ответственным исполнителям.

20.3. Докладывать начальнику УИАО ФМС России о случаях неисполнения структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, органами, организациями и подразделениями системы ФМС России задач, определенных Порядком работы коллегии Федеральной миграционной службы.

_____________________________

*(1) Далее - "Служба" или "ФМС России".

*(2) Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540; N 19, ст. 2342; N 20, ст. 2393; N 31, ст. 4020; N 50, ст. 6252; 2008, N 10, ст. 906; N 36, ст. 4089, 2009, N 21, ст. 2553).

*(3) Далее - "коллегия".

*(4) Порядок подготовки и проведения выездного заседания коллегии определяется отдельным нормативным правовым актом ФМС России.

*(5) Далее - "органы, организации и подразделения системы ФМС России".

*(6) Далее - "УИАО ФМС России".