Приложение. Положение об Оценочном комитете проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости"

Приложение

Положение
об Оценочном комитете проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости"
(утв. приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 27 января 2006 г. N П/0009)

1. Основания формирования Оценочного комитета проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости"

Оценочный комитет проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (далее - Оценочный комитет) формируется на основании Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" от 24 августа 2005 года N 4800 RU и Договора между Минфином России, Роснедвижимостью и ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" от 9 декабря 2005 года N 01-01-06/04-161/Д-11/117.

2. Правовые основы деятельности Оценочного комитета

Оценочный комитет создается приказом Роснедвижимости и в своей деятельности руководствуется:

- Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" от 24 августа 2005 года N 4800 RU;

- Руководством Всемирного банка "Закупки по займам МБРР и кредитам MAP", май 2004 года.

- Руководством Всемирного банка "Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка", май 2004 года.

- Договором между Минфином России, Роснедвижимостью и ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" о реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (Проект) от 9 декабря 2005 года N 01-01-06/04-161/Д-11/117;

- Планом реализации Проекта и Планом закупок товаров, работ, услуг по Проекту;

- конкурсной документацией;

- Руководством по организации работ по Проекту;

- решениями Межведомственной рабочей группы по Проекту;

- настоящим Положением об Оценочном комитете Проекта и другими правовыми документами, утверждаемыми в ходе подготовки и реализации Проекта.

3. Назначение Оценочного комитета

Оценочный комитет создается для проведения обоснованного отбора поставщиков товаров и услуг - участников конкурсов, проводимых в рамках реализации Проекта.

4. Функции Оценочного комитета

Оценочный комитет:

- осуществляет контроль и обеспечивает соблюдение правильности процедур и норм закупочной деятельности в рамках Проекта на этапе оценки конкурсных предложений;

- выполняет процедуры конкурсного отбора, включая утверждение оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта.

Оценочный комитет взаимодействует с органами управления Проектом, созданными на период его реализации (Межведомственной рабочей группой, Директором Проекта, Группой координации Проекта, Тематическими группами, Группой финансового мониторинга, Группой реализации Проекта), а также с Управлением системного проектирования кадастра объектов недвижимости.

5. Состав Оценочного комитета

Оценочный комитет является коллегиальным рабочим органом управления Проектом.

Руководитель и члены Оценочного комитета назначаются приказом Роснедвижимости из числа руководящих работников Роснедвижимости, а также представителей Минфина России и Минэкономразвития России (по согласованию).

6. Полномочия Оценочного комитета

Оценочный комитет:

- участвует в публичном вскрытии конкурсных предложений в соответствии с процедурами закупок МБРР;

- утверждает по представлению руководителя Тематической группы экспертные группы по технической оценке конкурсных предложений и по формированию "короткого списка";

- проводит оценку конкурсных предложений в соответствии с условиями конкурса и процедурами закупок МБРР;

- готовит оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта;

- выносит обоснованное решение об утверждении оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта на поставку товаров или услуг в рамках реализации Проекта, либо об отклонении всех принятых к рассмотрению конкурсных предложений;

- утверждает письма, направляемые участникам проводимых конкурсов и МБРР по вопросам, возникающим в ходе проведения оценки конкурсных предложений и присуждения контрактов.

Решения Оценочного комитета утверждаются Протоколом заседания, подписываются руководителем Оценочного комитета.

7. Обязанности членов Оценочного комитета

Члены Оценочного комитета обязаны:

- знать цели Проекта и задачи, решаемые Оценочным комитетом в рамках Проекта;

- принимать участие в заседаниях Оценочного комитета;

- знать процедуры закупок МБРР;

- при проведении оценки конкурсных предложений руководствоваться условиями проводимого конкурса, процедурами закупок МБРР и экспертным мнением специалистов Тематических групп и Группы реализации Проекта, официально привлекаемых для оказания технической помощи Оценочному комитету в рамках соответствующего конкурса;

- соблюдать нормы профессиональной этики.

Руководитель Оценочного комитета осуществляет:

- организацию работы Оценочного комитета;

- оповещение членов Оценочного комитета о дате заседания;

- проведение заседаний Оценочного комитета при содействии Группы реализации Проекта;

- утверждение выпускаемых документов.

Руководитель Оценочного комитета отчитывается о проделанной работе Директору Проекта и Межведомственной рабочей группе.

8. Организация работы Оценочного комитета

Заседания Оценочного комитета проводятся в соответствии с планом проведения конкурсов и считаются правомочными, если на них присутствует более 50 процентов членов Оценочного комитета.

Организационно-техническое содействие по проведению конкурсов выполняет Группа реализации Проекта (координаторы и специалисты по закупкам, ответственные за процедурное осуществление проводимой закупки в соответствии с требованиями МБРР).

Оценочный комитет осуществляет вскрытие (если это предусмотрено процедурой для данного типа закупки товаров/услуг) конкурсных предложений в соответствии с порядком, определенным соответствующим методом закупки товаров/отбора консультантов. Организационно-техническую поддержку процедуры вскрытия конкурсных предложений осуществляет Группа реализации Проекта.

Протокол вскрытия конкурсных предложений подписывается присутствующими членами Оценочного комитета и Группы реализации Проекта. Протокол направляется в Оценочный комитет и МБРР. Оригинал конкурсных предложений передается на хранение в ОАО "Федеральный центр проектного финансирования", как документ строгой отчетности, копии конкурсных предложений передаются в Оценочный комитет.

Для оценки конкурсных предложений создаются экспертные группы из числа специалистов соответствующей Тематической группы, ответственной за подготовку технических спецификаций (или технических заданий) на проводимую закупку. При необходимости в состав экспертной группы включаются специалисты других Тематических групп и структурных подразделений Роснедвижимости. Экспертные группы выполняют оценку соответствия технических предложений участников конкурса требованиям конкурсной документации, готовят проект "короткого списка" и др. заключения по существу конкурсных предложений в соответствии с методом закупки.

Оценочный комитет рассматривает принятые для рассмотрения конкурсные предложения и проект оценочного отчета, подготовленный специалистами Группы реализации Проекта на основе заключения экспертной группы в соответствии с требованиями МБРР и требованиями конкурсной документации.

По результатам рассмотрения Оценочный комитет выносит обоснованное решение об утверждении оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта или об отклонении всех принятых к рассмотрению предложений.

Оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта подписываются присутствующими на заседании членами Оценочного комитета и направляются в МБРР.

В случае одобрения МБРР оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса направляется письменное извещение о присуждении ему контракта. В случае, если МБРР не утверждает оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта, Оценочный комитет должен продолжить работу над оценочным отчетом и рекомендациями по присуждению контракта с учетом требований МБРР, выраженных в письменной форме.

В случае обращения участника конкурса по поводу решения Оценочного комитета, касающегося оценки его конкурсного предложения, Оценочный комитет должен подготовить и утвердить ответ участнику конкурса по существу затронутого вопроса в соответствии с положениями руководящих документов МБРР, регламентирующих закупочную деятельность.

Всю переписку с участниками конкурса и МБРР осуществляет Группа реализации Проекта. Проекты писем участникам конкурса и в МБРР согласовываются с руководителем Оценочного комитета.

Члены Оценочного комитета подписывают протоколы вскрытия конкурсных предложений, оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта.

Решение Оценочного комитета считается принятым при поданных "за" 2/3 голосов от числа присутствующих членов Оценочного комитета. Оценочный отчет и рекомендации по присуждению контракта направляется в Группу реализации Проекта для передачи в МБРР и получения резолюции "нет возражений".

9. Документация и отчетность

Хранение документации по работе Оценочного комитета обеспечивает Группа реализации Проекта.

Группа реализации Проекта представляет документацию по требованию руководства Проекта в определенные им сроки.

Группа реализации Проекта передает в Управление системного проектирования кадастра объектов недвижимости копии всех документов Оценочного комитета.