Приложение N 1. План мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения РФ

от 28 марта 2013 г. N 173

План
мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры

I. Общее описание Плана мероприятий

1. Реализация Плана мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры (далее - План мероприятий), позволит обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) от количества и качества предоставляемых населению услуг, выполнения работ.

2. Целями Плана мероприятий являются:

- повышение качества оказанных услуг и выполненных работ на основе повышения эффективности деятельности учреждений здравоохранения;

- обеспечение конкурентного уровня заработной платы работникам учреждений здравоохранения путем введения системы "эффективного контракта".

3. Основанием разработки Плана мероприятий являются Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р.

II. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1.	Проведение анализа материально-технической базы на предмет: - соответствия порядкам оказания медицинской помощи; - возможности оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение возможности оказания видов медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи по результатам анализа материально-технического оснащения
2.	Проведение анализа обеспеченности кадрами, уровня их квалификации на предмет: - соответствия порядкам оказания медицинской помощи; - возможности оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение возможности оказания видов медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказания медицинской помощи с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи по результатам анализа кадрового состава
3.	Определение перечня и объема услуг, оказание которых возможно в рамках программы обязательного медицинского страхования	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение объема финансирования оказываемых медицинских услуг с распределением по источникам финансирования
4.	Определение перечня и объема услуг, не включенных в программу обязательного медицинского страхования, оказание которых возможно с применением инновационных медицинских технологий по профилям специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи
5.	Определение перечня и объема услуг, оказание которых возможно в рамках приносящей доход деятельности и/или иных источников финансирования
6.	Проведение анализа уровня информатизации учреждений здравоохранения	До 1 мая 2013 г.	Учреждения здравоохранения	Определение уровня внедрения в работу учреждений здравоохранения информационных систем, возможности участия в информационном обмене
7.	Проведение системного анализа инфраструктуры и компетенций учреждений здравоохранения на основании данных, полученных в соответствии с пунктами 1 - 6 настоящего Плана мероприятий	До 1 июня 2013 г.	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Определение уровня оснащенности и компетенций учреждений здравоохранения в целях подготовки предложений по дальнейшей оптимизации структуры учреждений здравоохранения
8.	Оптимизация структуры учреждений здравоохранения	До 1 июля 2013 г.	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Структурирование сети учреждений здравоохранения в целях повышения качества и доступности оказания медицинской помощи в соответствии с уровнем оснащенности и компетенциями учреждений здравоохранения
9.	Формирование и утверждение программ развития учреждений здравоохранения	До 1 августа 2013 г.	Учреждения здравоохранения по согласованию с Минздравом России	Программы развития учреждений здравоохранения, целью реализации которых является повышение качества и доступности оказания медицинской помощи
10.	Проведение модернизации инфраструктуры для достижений целей и решения задач, содержащихся в программах развития учреждений здравоохранения	Ежегодно	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Приведение инфраструктуры учреждений здравоохранения в соответствие с целями и задачами, сформулированными в программах развития учреждений здравоохранения
11.	Разработка показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников	До 1 июля 2013 г.	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Формирование критериев, на основании которых будет производиться оценка деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников
12.	Внесение изменений в трудовые договоры руководителей учреждений здравоохранения с учетом разработанных показателей эффективности деятельности	До 1 июля 2013 г.	Департамент управления делами	Установление зависимости уровня оплаты труда руководителей учреждений здравоохранения от выполнения критериев эффективности
13.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений здравоохранения, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал	Ежегодно	Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении	Создание условий для эффективной профессиональной служебной деятельности, повышения квалификации и расширения профессиональных возможностей работников учреждений здравоохранения
14.	Перевод работников учреждений здравоохранения на эффективный контракт	Ежегодно	Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении	Реализация мероприятий по переводу работников учреждений здравоохранения на эффективный контракт
15.	Мониторинг реализации программ развития учреждений здравоохранения	Ежегодно	Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, Департамент медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела	Оценка достижения целевых показателей, установленных программами развития, с целью актуализации, повышения эффективности расходования средств, выделяемых на их реализацию