Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 511 "Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2013 г.

Комиссия Таможенного союза решила:

1. Утвердить со сроком вступления в силу с 1 января 2011 года Инструкцию о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (прилагается).

2. Установить, что до 1 января 2011 года таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и оформлением временного ввоза или временного вывоза транспортных средств международной перевозки и завершением такого временного ввоза или временного вывоза, в части не определенной Таможенным кодексом Таможенного союза, совершаются в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Члены Комиссии Таможенного союза:

От Республики Беларусь

/подпись/

А. Кобяков

От Республики Казахстан

/подпись/

У. Шукеев

От Российской Федерации

/подпись/

И. Шувалов

ГАРАНТ:

Настоящая Инструкция вступает в силу с 1 января 2011 г.

Инструкция
о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки
(утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 511)

ГАРАНТ:

См. Общий порядок электронного взаимодействия ФТС России и ОАО "РЖД" при совершении таможенных операций при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом и в отношении временно ввозимых на таможенную территорию или временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки, утвержденный ОАО "РЖД" 19 октября 2011 г. N 292, ФТС России 19 октября 2011 г.

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее - Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза и определяет форму и порядок проставления отметок на таможенной декларации на транспортное средство, а также единый порядок совершения отдельных таможенных операций при временном ввозе и временном вывозе транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) в целях таможенного контроля за временным ввозом и временным вывозом ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий.

2. В качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС) используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о ТСМП, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) ТСМП и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации ТСМП, указанные в статье 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта.

В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве ТДТС используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" (далее - Решение КТС N 422).

3. ТДТС подается в таможенный орган, расположенный в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или месте убытия с этой территории.

4. ТДТС может быть подана на состав ТСМП. В таких случаях ТДТС должна содержать сведения о каждом транспортном средстве из состава ТСМП.

5. При использовании в качестве декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы:

для морского (речного) транспорта - общая декларация, при ее отсутствии -иные транспортные (перевозочные) документы;

для воздушного транспорта - генеральная декларация, при ее отсутствии - иные транспортные (перевозочные) документы;

для железнодорожного транспорта - передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

для автомобильного транспорта - копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR;

При отсутствии в перечисленных документах сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза, недостающие сведения сообщаются путем представления таможенному органу иных стандартных документов, которые являются неотъемлемой частью ТДТС.

6. Если в перечисленных в пункте 5 Инструкции документах указаны сведения о перемещаемых контейнерах, то подачи отдельной ТДТС на контейнеры не требуется.

7. Подача ТДТС сопровождается представлением следующих документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции, установленный законодательством государств-членов Таможенного союза;

транспортные (перевозочные) документы (за исключением порожних транспортных средств);

документ о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП (за исключением железнодорожного транспорта и контейнеров).

В случае если временно ввезенное ТСМП используется лицом государства -члена Таможенного союза, уполномоченным на это иностранным лицом, для завершения или начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории Таможенного союза либо за ее пределами таможенному органу дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза. В отношении временно ввозимых железнодорожных ТСМП таким документом является передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав.

Если таможенные операции, связанные с таможенным декларированием временного ввоза или временного вывоза ТСМП, совершаются таможенным представителем, то дополнительно к перечисленным документам таможенному органу представляется документ, подтверждающий полномочия лица, совершающего таможенные операции.

8. В случаях, когда на ТСМП перемещаются товары, находящиеся под таможенным контролем, допускается подача ТДТС одновременно с подачей транзитной декларации.

9. При временном ввозе ТСМП перевозчик совершает таможенные операции, связанные с декларированием временного ввоза ТСМП, в срок, установленный пунктом 4 статьи 160 Таможенного кодекса Таможенного союза.

10. При таможенном декларировании временного ввоза или временного вывоза ТСМП перевозчик представляет в таможенный орган ТДТС в двух экземплярах.

При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных ТСМП и при ввозе на такую территорию временно вывезенных ТСМП таможенному органу представляется один экземпляр ТДТС.

II. Совершение таможенных операций при декларировании временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП

11. При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных ТСМП и при ввозе на такую территорию временно вывезенных ТСМП в качестве ТДТС допускается использовать ТДТС, оформленную при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых ТСМП соответственно.

12. При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и временно вывозимых с этой территории ТСМП, должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие таможенные операции:

1) регистрация даты и времени подачи ТДТС в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий;

2) регистрация ТДТС либо отказ в регистрации ТДТС в журнале, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.

С момента присвоения регистрационного номера ТДТС становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В случае принятия решения об отказе в регистрации ТДТС на двух экземплярах ТДТС проставляется отметка "В регистрации отказано" с изложением причин отказа. Один экземпляр ТДТС с отметками таможенного органа направляется перевозчику.

3) установление срока временного ввоза ТСМП, до которого временно ввезенное ТСМП должно быть вывезено;

4) оформление временного ввоза или временного вывоза ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:

при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика с указанием в любом свободном месте соответствующего документа, определенного в пункте 5 Инструкции, - регистрационного номера ТДТС, структура которого определена в пункте 10 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС N 422, даты окончания срока временного ввоза ТСМП путем производства записи: "Срок временного ввоза ДД.ММ.ГГГГ" (в отношении временно ввозимых ТСМП);

при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС N 422, - путем заполнения графы А.

Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты выпуска.

13. В случаях использования таможенными органами специальных программных средств допускается нанесение на ТДТС штрих-кода либо специальной самоклеющейся этикетки, содержащих перечисленные выше сведения.

14. Учет временного ввоза или временного вывоза ТСМП производится в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

15. Один экземпляр ТДТС, оформленной таможенным органом при временном ввозе или временном вывозе ТСМП, остается в таможенном органе, другой - возвращается перевозчику и изымается таможенным органом при завершении временного ввоза или временного вывоза ТСМП.

16. В случае передачи временно ввезенных железнодорожных ТСМП железной дорогой (железнодорожным перевозчиком) государства-члена Таможенного союза железной дороге (железнодорожному перевозчику) другого государства - члена Таможенного союза в соответствии с пунктом 7 Соглашения об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки на таможенной территории Таможенного союза от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение), передающая временно ввезенные ТСМП железная дорога направляет информацию принимающей такие ТСМП железной дороге о регистрационном номере ТДТС и сроке временного ввоза ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем.

III. Отдельные таможенные операции с временно ввезенными ТСМП

17. Для продления срока временного ввоза ТСМП заинтересованное лицо подает в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, письменное мотивированное заявление о продлении срока временного ввоза (далее - заявление) в произвольной форме. В заявлении указываются место фактического нахождения ТСМП, регистрационный номер ТДТС, оформленной при временном ввозе ТСМП, первоначальный срок временного ввоза, дата, до которой необходимо продление срока временного ввоза, и причина продления первоначального срока временного ввоза. К заявлению прилагаются ТДТС, а также документы, свидетельствующие о необходимости продления указанного срока (при наличии).

18. При представлении заявления железной дорогой (железнодорожным перевозчиком), представление ТДТС и иных документов не требуется. Указанное заявление может направляться в таможенные органы по оперативным каналам связи.

19. Заявление должно быть подано в таможенный орган до истечения установленного срока временного ввоза.

20. Решение о продлении срока временного ввоза ТСМП или отказе в его продлении принимается таможенным органом в возможно короткие сроки, но не позднее трех рабочих дней с момента регистрации заявления.

21. Для принятия решения о продлении срока временного ввоза ТСМП, как правило, не требуется размещение ТСМП в зоне таможенного контроля. Однако, при наличии оснований, в целях осуществления таможенного контроля таможенный орган вправе потребовать размещения ТСМП в зоне таможенного контроля либо в других местах, определяемых таможенным органом, в соответствии с пунктом 3 статьи 95 Таможенного кодекса Таможенного союза.

22. Продление срока временного ввоза оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в ТДТС либо в заявлении (при продлении срока временного ввоза в отношении железнодорожных ТСМП и контейнеров, перемещаемых железнодорожным и морским транспортом) отметки "Срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ".

При использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика отметка о продлении срока временного ввоза проставляется над (в непосредственной близости) ранее установленной датой окончания срока временного ввоза.

При использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС N 422, заполняется графа С.

Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа, принявшего решение о продлении срока временного ввоза, с указанием даты проставления отметок.

23. ТДТС с отметками о продлении срока временного ввоза возвращается перевозчику. Копия заявления с отметками о продлении срока временного ввоза направляется железной дороге (железнодорожному перевозчику), в том числе с использованием оперативных каналов связи (факсимильная связь, электронная почта и др.).

Информация о продлении срока временного ввоза ТСМП (за исключением железнодорожных ТСМП и контейнеров) направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз ТСМП, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

Информация о продлении срока временного ввоза железнодорожных ТСМП и контейнеров направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз ТСМП только с использованием информационных систем и информационных технологий.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока временного ввоза ТСМП на заявлении проставляется отметка "В продлении срока отказано" с изложением причин отказа. Заявление с отметками таможенного органа направляется перевозчику.

Копия ТДТС и (или) заявление (копии заявления) с отметками о продлении срока временного ввоза или об отказе в продлении такого срока подлежат хранению в таможенном органе в течение одного года.

24. При расцепке (расформировании) ТСМП (за исключением железнодорожных ТСМП и контейнеров, перемещаемых железнодорожным транспортом), когда одна ТДТС была оформлена на состав ТСМП, по письменному обращению перевозчика таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, оформляет дубликаты ТДТС на основании экземпляра ТДТС, имеющегося у перевозчика.

25. При утрате ТДТС таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, оформляет дубликаты ТДТС по письменному обращению перевозчика, в котором в том числе указывается наименование таможенного органа, оформившего временный ввоз ТСМП.

Таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, не позднее дня, следующего за днем поступления обращения о выдаче дубликата ТДТС, по оперативным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта и др.) направляет в соответствующий таможенный орган запрос о представлении копии ТДТС, оформленной при временном ввозе ТСМП.

Таможенный орган, получивший запрос о представлении копии ТДТС, в кратчайшие сроки по оперативным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта и др.) направляет копию экземпляра ТДТС, хранящегося в делах таможни, в таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП.

26. Дубликаты ТДТС имеют форму копии ТДТС.

На дубликате производится запись "Дубликат", а на экземпляре ТДТС, имеющемся у перевозчика, либо на копии ТДТС полученной из таможенного органа в соответствии с пунктом 25 настоящей Инструкции, в любом свободном месте производится запись "Выдан дубликат" с указанием даты проставления отметок, подписи, оттиска личной номерной печати должностного лица, оформившего дубликат.

IV. Таможенные операции при завершении временного ввоза или временного вывоза ТСМП

27. При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных ТСМП или при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза временно вывезенных ТСМП перевозчик должен представить в таможенный орган ТДТС и документы, указанные в пункте 7 Инструкции.

28. После представления перевозчиком таможенному органу необходимых документов должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие таможенные операции:

1) регистрация подачи документов, в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченного в области таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий;

2) регистрация завершения временного ввоза или временного вывоза ТСМП в журнале, указанном в подпункте 1 настоящего пункта;

3) оформление завершения временного ввоза или временного вывоза ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:

при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика -путем указания в любом свободном месте соответствующего документа, указанного в пункте 5 Инструкции, регистрационного номера ТДТС, структура которого определена в пункте 10 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС N 422;

при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС от 14 октября 2010 года N 422, - путем заполнения графы Б.

Если ТДТС на ТСМП подается в соответствии с пунктом 11 Инструкции, то регистрационный номер при вывозе временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза ТСМП или ввозе временно вывезенного с такой территории ТСМП проставляется после присвоенного ранее такой ТДТС регистрационного номера через знак разделителя "/".

Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты проставления отметок.

4) изъятие ТДТС, оформленной при временном ввозе или временном вывозе ТСМП (в отношении автомобильных ТСМП).

29. В случае, когда временный ввоз ТСМП завершается помещением ТСМП под иные таможенные процедуры (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита), таможенный орган, выпустивший ТСМП в соответствии с таможенной процедурой, регистрирует завершение временного ввоза ТСМП в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченного в области таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

30. Информация о завершении временного ввоза ТСМП (за исключением железнодорожных ТСМП и контейнеров) направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

Информация о завершении временного ввоза железнодорожных ТСМП и контейнеров направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз, только с использованием информационных систем и информационных технологий.

31. В случае, когда временный вывоз ТСМП завершается помещением ТСМП под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 1 статьи 348 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный орган, выпустивший ТСМП в соответствии с таможенной процедурой, регистрирует завершение временного вывоза ТСМП в соответствующем журнале.

V. Контроль за соблюдением временного ввоза или временного вывоза ТСМП

32. Контроль за соблюдением таможенного законодательства Таможенного союза в отношении временно ввезенных и временно вывезенных ТСМП осуществляется таможенными органами, оформившими временный ввоз или временный вывоз ТСМП, а также таможенными органами, осуществляющими таможенные операции с временно ввезенными или временно вывезенными ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем.

Таможенные органы, осуществляющие таможенный контроль и таможенные операции, в которых участвуют временно ввезенные и временно вывезенные ТСМП, в случае необходимости, вправе запрашивать у таможенного органа, оформившего временный ввоз или временный вывоз ТСМП, сведения об обстоятельствах временного ввоза или временного вывоза, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем.

33. Особенности взаимодействия между таможенными органами государств-членов Таможенного союза при осуществлении таможенного контроля за временно ввезенными или временно вывезенными ТСМП с использованием информационных систем и информационных технологий определяются совместной технологией таможенных служб государств-членов Таможенного союза.

34. Таможенный контроль за временно ввезенными железнодорожными ТСМП осуществляется с использованием информационных технологий и информационных систем с учетом положения статьи 5 Соглашения.

Таможенный контроль за временным ввозом контейнеров осуществляется с использованием информационных технологий и информационных систем.

35. Для целей осуществления таможенного контроля и таможенных операций в отношении временно ввезенных железнодорожных ТСМП таможенные органы государства-члена Таможенного союза могут запрашивать железную дорогу (железнодорожного перевозчика) данного государства об обстоятельствах ввоза и месте нахождения ТСМП.

Железная дорога (железнодорожный перевозчик) государства-члена Таможенного союза в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с момента получения такого запроса направляет в соответствующий таможенный орган ответ на запрос, содержащий требуемую информацию с учетом сведений, представленных Железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) иных государств-членов Таможенного союза (в необходимых случаях).*

36. Нормы Инструкции, предусматривающие применение информационных систем и информационных технологий при совершении таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП, вступают в силу с момента готовности таможенных органов государств-членов Таможенного союза использовать информационные системы и информационные технологии.

------------------------------

* пункт 35 действует до организации полноценного информационного взаимодействия между таможенными органами и Железными дорогами государств-членов Таможенного союза.