Приложение N 2. Положение об Общественном совете Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 18 августа 2011 г. N 376

Положение
об Общественном совете Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2013 г.

Настоящее Положение определяет статус, цели и задачи, функции и порядок работы Общественного совета Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет Федеральной службы финансово-бюджетного надзора создается в соответствии с Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 278.

1.2. Общественный совет Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Совет, Федеральная служба) является коллегиальным, постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, приказами Федеральной службы, а также настоящим Положением, решениями самого Совета и другими документами Совета, утвержденными председателем Совета.

1.4. Положение о Совете, его персональный состав и изменения, вносимые в них, утверждаются руководителем Федеральной службы.

1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности Совета является коллективная выработка рекомендаций для принятия решений, а также согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов в области государственного финансового контроля.

2.2.Задачами Совета являются: привлечение институтов гражданского общества к формированию системы государственного финансового контроля в Российской Федерации;

организация обмена мнениями между учеными, специалистами, представителями органов государственной власти, представителями общественных организаций и объединений;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Федеральной службы в сфере государственного финансового контроля;

совершенствование взаимодействия Федеральной службы с общественными объединениями и гражданами.

3. Функции Совета

3.1. В соответствии с возложенными на Совет задачами его основными функциями являются изучение и обсуждение вопросов:

контроля за правомерностью и эффективностью использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, на территории Российской Федерации и за рубежом;

контроля за соответствием проводимых в Российской Федерации резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций законодательству Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;

контроля за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;

учет и формирование общественного мнения при подготовке и принятии решений в сфере государственного финансового контроля;

изучение и обобщение опыта построения системы государственного финансового контроля зарубежных стран;

сбор и обобщение предложений, поступающих от общественных объединений и граждан;

организация информационной и методической поддержки правовых инициатив общественных организаций и объединений;

организация общественной и информационной поддержки гражданских инициатив в субъектах Российской Федерации.

4. Организация работы Совета

4.1. Совет возглавляет председатель (далее - Председатель).

4.2. По представлению Председателя назначаются его заместители, представляющие Федеральную службу, общественные организации и научно-экспертное сообщество.

4.3. Для углубленного изучения и анализа отдельных проблем и вопросов Совет может образовывать постоянные и временные рабочие группы, привлекать экспертов и специалистов по профилю рассматриваемой проблемы. Состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп и экспертов утверждается Председателем по предложению Совета.

4.4. Совет в установленном порядке получает в Федеральной службе необходимую информацию для осуществления своих функций.

4.5. Совет принимает решения по совершенствованию своей деятельности, представляет Председателю предложения по изменению состава Совета, другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.6. В случае возникновения контрактных отношений между Федеральной службой и членами Совета или представляемыми ими организациями и учреждениями членство в Совете прерывается, на период действия контрактных отношений.

Информация об изменениях:

Приказом Росфиннадзора от 26 июня 2013 г. N 282 пункт 4.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Секретариатом. Функции Секретариата возлагаются на Административно-контрольное управление.

5. Порядок проведения заседаний Совета

5.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным Председателем планом работы не реже двух раз в год.

5.2. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного решения, могут проводиться внеочередные заседания Совета.

5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.

5.4. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета формируются Секретариатом по согласованию с Председателем на основе предложений членов Совета.

5.5. Члены Совета информируются о повестке дня, сроке и месте заседания Совета не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

5.6. Не позднее, чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета ответственный секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по наиболее важным вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.

5.7. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета.

5.8. На каждом заседании Совета ведется протокол, который рассылается членам Совета в течение трех недель после заседания Совета.

5.9. Информацию о деятельности Совета и выработанных рекомендациях предоставляет Федеральная служба.

6. Порядок принятия решений

6.1. При выработке рекомендаций члены Совета стремятся к достижению консенсуса. При невозможности достижения консенсуса рекомендация принимается открытым голосованием и считается принятой, если при наличии кворума (больше половины списочного состава членов Совета) за нее проголосовала большая часть членов Совета. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя.

6.2. Члены Совета, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно.

6.3. Мнения членов Совета, не совпадающие с мнением большинства, отражаются в протоколе заседания Совета.

7. Полномочия членов Совета

7.1. Председатель:

утверждает план работы, согласовывает проект повестки дня и состав экспертов, приглашаемых на заседание Совета;

руководит заседаниями Совета;

утверждает протокол заседания Совета;

координирует реализацию решений Совета.

7.2. Заместители Председателя:

представляют на рассмотрение Совета и утверждение Председателя предложения от представителей общественных организаций и членов научно-экспертного сообщества;

координируют работу постоянных и временных рабочих групп, формируемых Советом;

по поручению Председателя могут проводить отдельные заседания Совета;

содействуют реализации решений Совета.

7.3. Члены Совета:

вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;

в начале заседания утверждают повестку дня заседания Совета;

предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;

могут возглавлять постоянные и временные рабочие группы, формируемые Советом;

содействуют реализации решений Совета.

7.4. Секретариат:

готовит проекты документов и решений для обсуждения Советом;

ведет и оформляет протоколы заседаний, готовит материалы к предстоящему заседанию Совета.

7.5. Ответственный секретарь:

организует работу Секретариата;

согласовывает с Председателем проекты документов и решений Совета;

в промежутках между заседаниями Совета может действовать от имени Совета на основе принятых Советом решений.

8. Состав Совета

8.1. Персональный состав Совета формируется из представителей Федеральной службы, представителей научной общественности, общественных и иных организаций и утверждается руководителем Федеральной службы. Количественный состав Совета - не более 20 человек.

8.2. Вопросы обновления персонального состава и изменения численности Совета утверждаются Председателем по предложению членов Совета по мере необходимости.

9. Эксперты Совета

9.1. Для углубленного обсуждения конкретных проблем к работе Совета в соответствии с его решением могут приглашаться эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.

9.2. По решению Совета эксперты могут участвовать в работе рабочих групп, образуемых Советом.

9.3. Эксперты по поручению Совета готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемой проблеме.

9.4. Эксперты могут участвовать в заседании Совета и выступать при обсуждении проблем, над решением которых они работали.

9.5. По решению Совета эксперты, участвующие в заседании Совета, могут обладать правом совещательного голоса.