Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02 "Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций"

Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02
"Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 2 октября, 19 декабря 2012 г.

Заслушав сообщение Министерства связи и массовых коммуникаций по вопросу об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций и сообщение Временного объединения операторов связи, созданного во исполнение решения ГКРЧ N 10-10-03-2, о результатах работ по определению возможности и условий использования полос радиочастот 694-915 МГц, 925-960 МГц, 1710-1880 МГц, 1900-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц и 2500-2700 МГц для внедрения сетей связи мобильного широкополосного доступа перспективных радиотехнологий, учитывая рекомендации Международного союза электросвязи и решения Комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи и опыт регулирования использования радиочастотного спектра в странах Евросоюза, а также принимая во внимание необходимость скорейшего внедрения новых телекоммуникационных технологий, увеличения числа и расширения номенклатуры услуг связи, доступных на территории Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению результаты работ, проведенных Временным объединением операторов связи по вопросам определения возможности и условий использования полос радиочастот 694-915 МГц, 925-960 МГц, 1710-1880 МГц, 1900-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц и 2500-2700 МГц для внедрения сетей связи мобильного широкополосного доступа перспективных радиотехнологий.

2. Определить полосы радиочастот 791-862 МГц, 2500-2690 МГц и 2300-2400 МГц для создания на территории Российской Федерации сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

Утвердить тактико-технические характеристики радиоэлектронных средств (далее - РЭС) сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций, указанные в приложении N 1 к настоящему решению ГКРЧ.

В полосе радиочастот 2300-2400 МГц допускается применение РЭС мобильного беспроводного доступа с техническими характеристиками, указанными в приложении N 1 к решению ГКРЧ от 19 августа 2009 г. N 09-04-05-1, и РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций с техническими характеристиками, указанными в приложении N 1 к настоящему решению ГКРЧ.

При назначении радиочастот РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций учитывать, что использование полосы радиочастот 820-821 МГц должно быть согласовано с Федеральной службой охраны Российской Федерации.

3. Определить полосу радиочастот 694-876 МГц как перспективную для дальнейшего расширения многодиапазонных сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

4. Возможность использования полос радиочастот 880-915 МГц, 925-960 МГц, 1710-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц и 2110-2170 МГц для применения РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций должна быть рассмотрена ГКРЧ не позднее 1 квартала 2012 г.

5. Установить, что радиочастотный спектр, обеспечивающий эффективную работу РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций, составляет 2 х 30 МГц.

6. Установить, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр с учетом необходимых работ по конверсии радиочастотного спектра в полосе радиочастот 791-862 МГц на территории Российской Федерации ограничивает возможное количество операторов сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций четырьмя операторами связи. При этом минимальный радиочастотный спектр составляет 2 х 7,5 МГц для одного оператора связи.

7. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее 1 февраля 2012 года провести торги (аукционы, конкурсы) на право получения лицензий на оказание на территории Российской Федерации услуг связи в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц. Торги (аукционы, конкурсы) провести в соответствии с перечнем лотов, указанных в приложении N 2 к настоящему решению ГКРЧ.

8. Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при оформлении лицензий победителям торгов (аукционов, конкурсов) в полосе радиочастот 791-862 МГц внести условие о проведении победителями торгов (конкурсов, аукционов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, организационно-технических мероприятий по обеспечению возможности использования полос радиочастот 694-876 МГц и 2500-2690 МГц или по их высвобождению, включая конверсию радиочастотного спектра, рефарминг, перераспределению радиочастот или радиочастотных каналов между пользователями и иные необходимые действия с целью высвобождения радиочастотного спектра.

Данные мероприятия должны проводиться в соответствии с условиями, указанными в приложении N 4 к настоящему решению ГКРЧ.

9. Выделить победителям торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, полосы радиочастот, указанные в соответствующих лотах приложения N 2 настоящего решения ГКРЧ, выигранные в результате торгов (конкурсов, аукционов), для применения РЭС на территории Российской Федерации в многодиапазонных сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

9.1. По результатам работ, указанных в пункте 8 настоящего решения ГКРЧ, выделить победителям торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, дополнительно полосы радиочастот в диапазоне 2500-2690 МГц, соответствующие выигранным лотам, указанные в приложении N 3 настоящего решения ГКРЧ, без проведения дополнительных торгов (аукционов, конкурсов).

9.2. По результатам работ, указанных в пункте 8 настоящего решения ГКРЧ, и с учетом международных обязательств выделить победителям торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, дополнительно полосы радиочастот в диапазонах 720-750 МГц и 761-791 МГц, соответствующие выигранным лотам, указанные в приложении N 3 настоящего решения ГКРЧ, без проведения дополнительных торгов (аукционов, конкурсов).

10. После выполнения организационно-технических мероприятий по высвобождению радиочастотного спектра, условия проведения которых указаны в приложении N 4 настоящего решения ГКРЧ, рассмотреть возможность выделения победителям торгов (аукционов, конкурсов) дополнительного радиочастотного спектра в полосе радиочастот 694-876 МГц без проведения дополнительных торгов (аукционов, конкурсов).

11. Допускается создание победителями торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, однодиапазонных сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц.

12. Признать возможным использование полос радиочастот 2500-2570 МГц и 2620-2690 МГц для применения РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в режиме частотного разделения каналов с частотным разносом 120 МГц.

13. Признать возможным использование полосы радиочастот 2570-2620 МГц для применения РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в режиме временного разделения каналов, а также в цифровых сетях связи технологии MMDS и в сетях связи беспроводного доступа отличных от стандарта LTE и последующих его модификаций. Защитные полосы радиочастот должны находиться в полосе радиочастот 2570-2620 МГц.

14. Согласиться с предложениями Временного объединения операторов связи по рефармингу радиочастотного спектра в полосе радиочастот 2500-2700 МГц, по итогам которого:

14.1. Разрешить ООО "Скартел" использовать полосы радиочастот 2500-2530 МГц и 2620-2650 МГц для применения на территории Российской Федерации РЭС в сети связи стандарта LTE и последующих его модификаций на условиях, определенных в приложении N 5 настоящего решения ГКРЧ, и при условии, что ООО "Скартел" не будет предъявлять претензий, связанных с переназначением радиочастот.

До начала использования ООО "Скартел" полос радиочастот в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование полос радиочастот в соответствии с решениями ГКРЧ от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-065, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-069, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-070, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-071, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-072, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-073, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-074.

С 1 сентября 2012 года:

решения ГКРЧ от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-065, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-069, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-070, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-071, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-072, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-073, от 23 октября 2006 г. N 06-17-05-074 признать утратившими силу;

пункт 201 решения ГКРЧ от 19 марта 2009 г. N 09-02-09-2 исключить.

14.2. Разрешить ОАО "МегаФон" использовать полосу радиочастот 2570-2595 МГц для применения на территории г. Москва и Московской области РЭС в сети связи стандарта LTE и последующих его модификаций на условиях, определённых в приложении N 6 настоящего решения ГКРЧ, и при условии, что ЗАО "Синтерра" и ОАО "МегаФон" не будут предъявлять претензий, связанных с переназначением радиочастот.

До начала использования ОАО "МегаФон" полосы радиочастот в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование ЗАО "Синтерра" полос радиочастот в соответствии с решением ГКРЧ от 5 декабря 2003 г. N 7969-ОР.

До начала использования ОАО "МегаФон" полосы радиочастот в соответствии с настоящим решением ГКРЧ, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование полос радиочастот в соответствии с решением ГКРЧ от 17 декабря 2007 г. N 07-22-05-0257.

С 1 сентября 2012 года:

решение ГКРЧ от 17 декабря 2007 г. N 07-22-05-0257 признать утратившим силу;

в решении ГКРЧ от 5 декабря 2003 г. N 7969-ОР слова "Москва" и ", а также на территории Московской области" исключить.

14.3. Разрешить ОАО "Мобильные ТелеСистемы" использовать полосу радиочастот 2595-2620 МГц для применения РЭС на территории г. Москва и Московской области в сети связи стандарта LTE и последующих его модификаций на условиях, определённых в приложении N 7 настоящего решения ГКРЧ, и при условии, что ОАО "Мобильные ТелеСистемы" не будет предъявлять претензий, связанных с переназначением радиочастот.

До начала использования ОАО "Мобильные ТелеСистемы" полосы радиочастот в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование полос радиочастот в соответствии с решением ГКРЧ от 6 июня 2005 г. N 05-06-05-191 и пунктом 55 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 г. N 09-05-10-1.

С 1 сентября 2012 года:

решения ГКРЧ от 6 июня 2005 г. N 05-06-05-191, от 17 декабря 2007 г. N 07-22-05-1029 и от 17 декабря 2007 г. N 07-22-05-1071 признать утратившими силу;

в решении ГКРЧ от 28 ноября 2005 г. N 05-10-05-119 слова "и N 05-06-05-191" исключить;

пункт 55 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 г. N 09-05-10-1 исключить.

В решении ГКРЧ от 6 июня 2005 г. N 05-06-05-191 слова "Открытое акционерное общество "КОМСТАР-Объединенные ТелеСистемы" заменить словами "ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в соответствующих падежах. В пункте 55 и приложении N 48 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 г. N 09-05-10-1 слова "ОАО "КОМСТАР-ОТС" заменить словами "ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в соответствующих падежах.

15. Установить, что применяемые РЭС сетей связи технологии MMDS на территории г. Москва и Московской области не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

16. Признать невозможным выделение полосы радиочастот 2500-2700 МГц для применения РЭС в новых сетях связи технологии MMDS и в новых сетях связи беспроводного доступа отличных от сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

Признать невозможным присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС в сетях MMDS и беспроводного доступа за исключением случаев, указанных в приложении N 8 настоящего решения ГКРЧ.

17. На основании отчёта о результатах опытной эксплуатации сети связи в соответствии с решением ГКРЧ от 28 декабря 2010 г. N 10-10-03-1 выделить ОАО "Основа Телеком" полосу радиочастот 2300-2400 МГц для применения РЭС на территории Российской Федерации в сети связи мобильного беспроводного доступа, включающей подсистему конфиденциальной радиосвязи для обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, при условиях:

выполнения требований, определенных в приложении N 9 настоящего решения ГКРЧ;

исключения использования полос радиочастот, указанных в приложении N 2 к решению ГКРЧ от 19 августа 2009 г. N 09-04-05-1, суммарной величиной 30 МГц на базовую станцию;

исключения вредных радиопомех действующим и планируемым РЭС Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Использование выделенной настоящим пунктом полосы радиочастот 2300-2400 МГц возможно после определения установленным порядком ОАО "Основа Телеком" единственным поставщиком услуг связи с применением РЭС мобильного беспроводного доступа в сети связи общего пользования, включающей подсистему конфиденциальной радиосвязи для обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации.

18. Установить, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр в полосе радиочастот 2300-2400 МГц на территории Российской Федерации в результате выделения указанной полосы в соответствии с пунктом 17 настоящего решения ГКРЧ недостаточен для построения сетей мобильного беспроводного доступа, поскольку его величина меньше минимально необходимого радиочастотного спектра, установленного решением ГКРЧ от 19 августа 2009 г. N 09-04-05-1.

19. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

в срок до 1 декабря 2011 г. провести проверку выполнения операторами связи условий, указанных в решениях ГКРЧ и разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов в полосе радиочастот 2500-2700 МГц;

по результатам проверки представить в ГКРЧ предложения о прекращении действия соответствующих решений ГКРЧ.

20. Решения ГКРЧ от 30 октября 2000 г. N 3/2, от 26 ноября 2001 г. N 14/2, от 4 сентября 2006 г. N 06-16-03-001 за исключением пункта 9, признать утратившими силу.

Пункты 1, 3, 4, 5 решения ГКРЧ от 19 августа 2009 г. N 09-04-05-2 исключить.