Приложение. Положение о Департаменте науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации

Приложение

Положение
о Департаменте науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 7 августа 2013 г. N 940)

I. Общие положения

1. Департамент науки и технологий (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере, включая развитие фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса, интеграцию науки и образования, формирование и развитие инфраструктуры науки, включая поддержку уникальных научных стендов и установок, центров коллективного пользования научным оборудованием, в сфере государственной регистрации и учета результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета, в сфере интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров).

4.2. Обеспечивает поддержку и участвует в работе по корректировке приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, критических технологий Российской Федерации.

4.3. Осуществляет функции по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части выполнения фундаментальных и прикладных исследований и экспериментальных разработок федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства.

4.4. В установленной сфере деятельности обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

4.5. Вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента.

4.6. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает проекты следующих нормативных правовых актов Министерства:

порядок формирования материально-технической, экспериментальной и приборной базы науки, создания федеральных центров коллективного пользования научным оборудованием;

порядок создания и развития инновационной инфраструктуры;

правовые основы оценки квалификации научных работников научной организации и критерии этой оценки;

правовые основы оценки квалификации специалистов научной организации и критерии этой оценки;

порядок государственной регистрации и учета обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых организациями независимо от организационно-правовой формы;

порядок формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов.

4.7. Участвует в разработке проектов следующих нормативных правовых актов:

порядка создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования на базе научных организаций кафедр, осуществляющих образовательный процесс;

порядка создания на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования научными организациями лабораторий, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность.

4.8. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, приемки работ, подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных правовых договоров в установленной сфере деятельности Департамента.

4.9. Осуществляет:

методическое сопровождение деятельности центров коллективного пользования научным оборудованием, а также организует работу по мониторингу и анализу деятельности центров коллективного пользования научным оборудованием;

координацию исследований и разработок в сфере нанотехнологий;

формирование национальной нанотехнологической сети;

формирование национальной информационно-аналитической системы в сфере нанотехнологий;

формирование приборно-инструментальной, технологической и информационной базы для развития наноиндустрии;

мониторинг научно-технического и производственного потенциала в сфере нанотехнологий;

в соответствии со своими полномочиями координацию фундаментальных научных исследований, проводимых за счет средств федерального бюджета;

разработку и реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие в установленной сфере деятельности;

взаимодействие и координацию работы Министерства в части развития фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, новых технологий с Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией естественных наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией образования, Российской академией художеств, Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом и иными организациями.

4.10. Обеспечивает:

подготовку предложений по вопросам функционирования системы государственных научных центров Российской Федерации, присвоения организациям статуса государственного научного центра Российской Федерации или сохранения этого статуса;

подготовку и рассмотрение предложений по вопросу присвоения статуса федеральных центров науки и высоких технологий;

подготовку и рассмотрение предложений по вопросу создания национальных исследовательских центров;

подготовку предложений по вопросам государственной политики деятельности наукоградов;

реализацию функций Министерства по вопросам деятельности фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности (Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российского фонда технологического развития);

оформление договоров о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионных договоров на использование результатов интеллектуальной деятельности, созданных по заказам Министерства;

оформление регистрационных свидетельств на зарегистрированные в едином реестре результатов научно-технической деятельности объекты учета;

оформление заявлений, ходатайств, заявок на выдачу патентов и свидетельств о государственной регистрации охраняемых результатов интеллектуальной деятельности.

4.11. Ведет:

единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета;

реестр отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

базу данных результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданных по государственным контрактам и заказам Министерства.

4.12. Готовит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента:

по совершенствованию системы государственной поддержки продвижения в производство результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ до стадии коммерциализации, а также инновационных организаций, находящихся на раннем этапе развития;

в план организации законопроектных работ в Министерстве;

в сводный план деятельности Министерства и отчет о его выполнении;

по защите сведений, составляющих государственную тайну;

по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента;

по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.13. Принимает участие:

в организации работ по мониторингу и анализу состояния приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, реализации фундаментальных, поисковых и прикладных исследований и разработке новых технологий в Российской Федерации;

в реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;

в реализации Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации 24 апреля 2012 года;

в реализации плана мероприятий "дорожной карты" "Развитие биотехнологий и генной инженерии", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 1247-р;

в подготовке доклада о ходе и результатах реализации комплексного плана по реализации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу;

в разработке предложений в сфере научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере в проекты планов действий Правительства Российской Федерации по реализации среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период и по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации;

в подготовке среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и среднесрочных прогнозных показателей деятельности Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

в рассмотрении предложений по включению в федеральный бюджет принимаемых обязательств в рамках среднесрочного финансового планирования в сфере науки и инноваций;

в координации взаимодействия государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций в части развития вузовской науки, создания научно-образовательных комплексов;

в координации работ по созданию и развитию объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопарки, центры трансфера технологий и т.д.), созданию и развитию малых инновационных предприятий в научно-технической сфере;

в обеспечении кооперации высших учебных заведений и научных организаций с производством и бизнес-сообществом;

в реализации функций учредителя в отношении подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, координация деятельности которых возложена на Департамент;

в части компетенции Департамента в проведении мероприятий по анализу реализации государственных, целевых, а также региональных программ в области науки и иных стратегических инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в реализации и подготовке предложений по корректировке федеральных целевых и государственных программ в установленной сфере деятельности Департамента;

в работе научных, координационных и экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых для обеспечения реализации федеральных целевых и государственных программ;

в разработке и реализации мероприятий научно-технических программ Союзного государства и Евразийского экономического сотрудничества.

в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в пределах функций Департамента, установленных настоящим Положением.

4.14. Организует работу по:

подготовке проекта специального доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", подготовке материалов к докладу о социально-экономическом развитии Российской Федерации в части научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере;

оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

мониторингу реализации программ государственных научных центров Российской Федерации;

мониторингу результатов деятельности научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации;

мониторингу результатов деятельности малых инновационных предприятий, включенных в реестр учета уведомлений о создании хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования;

подготовке материалов к заседанию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и выполнению ее решений в части, относящейся к сфере деятельности Департамента и Министерства.

4.15. Рассматривает уведомления и формы учетных документов исполнителей работ о создании в ходе или по итогам выполнения государственных контрактов и заданий результатов научно-технической деятельности, документы о состоянии их правовой охраны и использовании в гражданском обороте, а также заявки на регистрацию объектов учета в едином реестре результатов научно-технической деятельности и извещения об изменении сведений о зарегистрированных объектах учета, поступившие от иных заказчиков научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, принимает решения о внесении сведений в базу данных Министерства и единый реестр результатов научно-технической деятельности.

4.16. Формирует предложения по совершенствованию форм статистической отчетности в сфере науки, инновационной деятельности в научно-технической сфере.

4.17. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в области научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов Российской Федерации, государственной регистрации и учета результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета.

4.18. Выдает иностранным и российским заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе.

4.19. Обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации.

4.20. Участвует в реализации и корректировке государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2014-2020 годы в части, относящейся к сфере деятельности Департамента.

4.21. Обеспечивает реализацию и корректировку федеральных целевых программ "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы, "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014-2020 годы, Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России" на 2007-2013 годы, "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России" на 2014-2020 годы, иных федеральных целевых программ, межгосударственных программ, научно-технических программ Союзного государства, а также проектов (за исключением расходов инвестиционного характера), отнесённых к сфере ведения Департамента, государственным заказчиком-координатором или государственным заказчиком которых является Министерство.

4.22. Участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в организации экспертизы и подготовке заключений по проектам федеральных целевых и межотраслевых научно-технических программ, разделов, касающихся научно-исследовательских работ, федеральных и межгосударственных целевых программ, региональных и межрегиональных научно-технических программ и проектов, финансируемых на долевой основе за счет средств федерального бюджета, программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук, программы совместной деятельности организаций, включённых в Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", а также международных (с участием Российской Федерации) научно-технических программ и проектов в части приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, контролирует их выполнение.

4.23. Организует и проводит в установленном порядке конкурсы на получение поддержки Правительства Российской Федерации научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации.

4.24. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации.

4.25. Осуществляет подготовку докладов в Правительство Российской Федерации:

о реализации Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, а также о ходе и результатах реализации президентской инициативы "Стратегия развития наноиндустрии";

об обеспечении функционирования и развития национальной нанотехнологической сети, включая анализ основных результатов ее деятельности.

4.26. Участвует в научных, координационных и экспертных советах, комиссиях и рабочих группах, образуемых для координирования работы по важнейшим межотраслевым проблемам науки, технологий и техники, программам и проектам по направлениям деятельности Департамента и Министерства.

4.27. Осуществляет организационно-техническое обеспечение и обеспечивает участие Министерства в деятельности Совета по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации, организует выделение на конкурсной основе грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и ведущих научных школ Российской Федерации и стипендий Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.

4.28. Организует и проводит в установленном порядке конкурсы на получение поддержки Правительства Российской Федерации научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации.

4.29. Обеспечивает участие Министерства в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности.

4.30. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.31. Обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента подготовку и рассмотрение, в том числе совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;

проектов заключений, официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство;

концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование.

4.32. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.33. Разрабатывает рекомендации по повышению эффективности государственной поддержки научных исследований в высших учебных заведениях, а также предложения по совершенствованию основных критериев оценки эффективности развития научного потенциала высших учебных заведений.

4.34. Участвует в подготовке предложений по предоставлению льготного таможенного и налогового режима при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации научного оборудования и приборов, научной литературы.

4.35. Совместно с Международным департаментом:

участвует в установленном порядке в разработке предложений о заключении международных договоров о научно-техническом сотрудничестве, связанных с проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, вносит в установленном порядке предложения о заключении и реализации таких договоров; участвует в согласовании проектов указанных договоров и формировании российских частей межправительственных комиссий, межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных структур;

участвует в формировании перечня международных, иностранных и российских организаций (фондов), гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки российского образования и науки, освобождаются от налогообложения;

принимает участие в работе Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации;

принимает участие в международной деятельности Министерства в установленной сфере деятельности Департамента.

4.36. Осуществляет взаимодействие по вопросам текущей деятельности, связанной с участием Российской Федерации в международных и зарубежных научных организациях посредством обеспечения пребывания российских ученых в зарубежных научных центрах с целью участия в научных программах в области исследования фундаментальных свойств материи.

4.37. Готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.38. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

5.2. Привлекать для выполнения аналитических и экспертных работ, необходимых Департаменту для осуществления своих полномочий, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, при необходимости с участием представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора и Росмолодежи, заинтересованных организаций и общественных объединений.

5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

5.6. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

9. Директор:

9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.2. Утверждает положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные регламенты работников Департамента.

9.3. Обеспечивает выполнение поручений руководства Министерства в установленные сроки.

9.4. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.

9.5. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента.

9.6. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а также проектов приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

9.7. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.

9.8. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

9.9. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.

9.10. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

10. К Департаменту прикомандирована группа специалистов Министерства обороны Российской Федерации (Военно-морского флота Российской Федерации) с целью координации работ в области изучения и освоения Мирового океана (Морская группа).

11. Департамент имеет штампы и бланк установленного образца.