Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 9. Расчет экономической эффективности федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 гг.

Приложение N 9
к Федеральной целевой программе
"Развитие гражданской морской техники"
на 2009 - 2016 годы

 

Расчет
экономической эффективности федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

 

Эффективность реализации федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы (далее - Программа) будет определяться по системе целевых индикаторов и показателей, отражающих приоритеты развития экономики России, в соответствии с методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 139/82н от 23 мая 2006 г., а также с Налоговым кодексом Российской Федерации, действующими отраслевыми положениями и нормативами.

Выполнение Программы в полном объеме позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет налогов в объеме около 165 млрд. рублей при 90,664 млрд. рублей бюджетных затрат на реализацию Программы. Индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований составляет 1,75, срок окупаемости - около 1 года.

При проведении оценки бюджетной эффективности Программа рассматривалась как инвестиционный проект с большой долей инвестиций из федерального бюджета.

Совокупность налоговых поступлений в федеральный бюджет определялась как налоговые поступления от реализации продукции гражданского назначения и доли оборонной продукции (примерно одна треть), на которую реализация Программы окажет положительное влияние за счет использования общих технологий.

Все налоги исчисляются по существующим ставкам. Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог рассчитываются от прогнозируемого размера фонда оплаты труда, а налог на прибыль - от прогнозируемой налогооблагаемой прибыли.

На основании спрогнозированных налоговых поступлений и планируемых инвестиций из федерального бюджета на развитие судостроительной отрасли рассчитываются основные финансовые показатели. Например, чистый дисконтированный доход государства (как эффект от реализации Программы) определяется как сальдо годовых дисконтированных налоговых поступлений в федеральный бюджет и дисконтированных государственных инвестиций.

Экономическая эффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями:

налоги, поступающие в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды, - 185429 млн. рублей, из них налоги федерального уровня - 164811 млн. рублей;

чистый дисконтированный доход отрасли - 1310 млн. рублей;

бюджетный эффект - 42062 млн. рублей;

индекс доходности (рентабельность) для внебюджетных инвестиций - 1,05, для бюджетных ассигнований - 1,75;

срок окупаемости для внебюджетных инвестиций - 7 лет, для бюджетных ассигнований - около 1 года.

Ставка дисконтирования, равная 0,16, была определена с учетом высокого уровня риска проекта, спрогнозированной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и темпов инфляции в период выполнения Программы. Полученные показатели с использованием данного коэффициента отражают устойчивость Программы к возможным изменениям условий ее реализации.

Расчет бюджетной эффективности реализации Программы приведен в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

 

Исходные данные для технико-экономического обоснования Федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

 

Показатели

Единица измерения

2009 - 2016

годы - всего

В том числе

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

Годовой объем реализуемой продукции отрасли (прогноз объема продаж)

млн. рублей

1126490

98690

112810

134890

142650

147200

153530

162420

174300

Инвестиции из всех источников финансирования Программы - всего

млн. рублей

136411

6314

13187

18795

27995

29954

23576

10234

6356

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства федерального бюджета

млн. рублей

90664

4189

8871

12543

18678

19693

15719

6871

4100

внебюджетные средства

млн. рублей

45747

2125

4316

6252

9317

10261

7857

3363

2256

Налог на прибыль

процентов

 

24

24

24

24

24

24

24

24

Подоходный налог

процентов

 

13

13

13

13

13

13

13

13

Единый социальный налог

процентов

 

26

26

26

26

26

26

26

26

Налог на добавленную стоимость

процентов

 

18

18

18

18

18

18

18

18

 

Таблица 2

 

Расчет бюджетной эффективности реализации Федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы

 

Показатели

Единица измерения

2009 - 2016

годы - всего

В том числе

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

 

Расчет эффективности деятельности предприятий от реализации Программы

 

Годовой объем реализуемой продукции отрасли (прогноз объема продаж)

млн. рублей

1126490

98690

112810

134890

142650

147200

153530

162420

174300

Налог на добавленную стоимость

млн. рублей

 

5868

6930

8784

9630

9414

9468

10134

11268

Подоходный налог

 

млн. рублей

 

1826

2135

2578

2734

2845

2991

3177

3416

Единый социальный налог

 

млн. рублей

 

4939

5775

6972

7394

7695

8089

8594

9240

Таможенный сбор

 

млн. рублей

 

1096

1208

1432

1523

1561

1619

1715

1848

Прочие налоги и сборы

 

млн. рублей

 

496

567

679

718

740

772

817

877

Налогооблагаемая прибыль

 

млн. рублей

 

5446

6040

7439

8102

8612

9251

10081

11143

Налог на прибыль

 

млн. рублей

 

1307

1450

1785

1945

2067

2220

2419

2674

Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды (приток в бюджет)

млн. рублей

185429

15532

18065

22229

23943

24322

25158

26857

29324

Налоги, поступающие в федеральный бюджет (приток в бюджет)

млн. рублей

 

13802

16110

19848

21382

21630

22299

23778

25962

Чистый доход предприятий (операционная деятельность)

млн. рублей

 

4139

4590

5653

6158

6545

7031

7661

8468

Величина внебюджетных инвестиций (инвестиционная деятельность)

млн. рублей

 

2125

4316

6252

9317

10261

7857

3363

2256

Ставка рефинансирования - r

-

 

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

Коэффициент инфляции - i

-

 

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

Поправка на риск - p

-

 

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

Коэффициент дисконтирования - d(i)=(1+r)/(1+i)-1

-

 

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

Коэффициент дисконтирования с учетом рисков d=d(i)+p

-

 

0,16

0,16

0,16

0,16

0,16

0,16

0,16

0,16

Период - t

лет

 

1

2

3

4

5

6

7

8

Чистый доход предприятий с учетом дисконтирования

млн. рублей

29464

4139

3962

4212

3960

3633

3368

3168

3022

Величина внебюджетных инвестиций (оттоки) с учетом дисконтирования

млн. рублей

28154

2125

3725

4658

5991

5695

3764

1391

805

Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования

млн. рублей

 

2014

237

-446

-2031

-2063

-396

1777

2217

Чистый дисконтированный доход (нарастающим итогом)

млн. рублей

 

2014

2251

1805

-226

-2289

-2685

-907

1310

Срок окупаемости инвестиций (период возврата, с округлением)

лет

7

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс доходности (рентабельность инвестиций)

-

1,05

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расчет бюджетной эффективности реализации Программы

 

Годовой объем реализованной продукции отрасли гражданского назначения без налога на добавленную стоимость

млн. рублей

1126490

98690

112810

134890

142650

147200

153530

162420

174300

Налоги от предприятий отрасли, поступающие в федеральный бюджет

млн. рублей

164811

13802

16110

19848

21382

21630

22299

23778

25962

Налоги, поступающие в федеральный бюджет с учетом дисконтирования

млн. рублей

98028

13802

13905

14787

13749

12005

10683

9832

9266

Отток бюджетных средств (бюджетные инвестиции)

млн. рублей

90664

4189

8871

12543

18678

19693

15719

6871

4100

Отток бюджетных средств с учетом дисконтирования

млн. рублей

55965

4189

7657

9344

12011

10930

7530

2841

1463

Сальдо суммарного потока от финансирования и операционной деятельности с учетом дисконтирования

млн. рублей

 

9613

6248

5442

1739

1075

3152

6991

7802

Чистый дисконтированный доход государства или бюджетный эффект с нарастающим итогом

млн. рублей

 

9613

15860

21303

23041

24117

27269

34260

42062

Индекс доходности бюджетных средств

-

1,75

 

 

 

 

 

 

 

 

Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства)

-

0,66

0,66

0,67

0,67

0,67

0,66

0,67

0,67

0,65