Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2000 г., 14 декабря 2006 г., 2 августа 2007 г., 26 июня 2008 г., 26 мая, 6 октября 2011 г., 26 января 2012 г.

ГАРАНТ:

Настоящее постановление действует в части, не противоречащей Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок.

2. Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации представить в Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии для утверждения в установленном порядке проекты государственных стандартов Российской Федерации цветографических схем окраски автомобилей Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, оснащенных специальным оборудованием для транспортного контроля, а также дорожного знака, обозначающего местоположение стационарных и передвижных контрольных пунктов.

До утверждения государственного стандарта Российской Федерации цветографических схем окраски автомобилей Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации разрешить этому Министерству использовать соответствующий отраслевой стандарт.

После введения в действие государственного стандарта Российской Федерации дорожного знака, обозначающего местоположение стационарных и передвижных контрольных пунктов, Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в Правила дорожного движения Российской Федерации.

3. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортного контроля.

4. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Е. Примаков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 419 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2000 г., 14 декабря 2006 г., 2 августа 2007 г., 26 мая, 6 октября 2011 г., 26 января 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и таможенными органами государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам (далее именуется - транспортный контроль).

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ и международных договоров РФ о порядке осуществления международных автомобильных перевозок, утвержденный приказом Минтранса РФ от 11 июля 2012 г. N 229

2. Основной целью транспортного контроля является обеспечение выполнения российскими и иностранными перевозчиками на территории Российской Федерации Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации", других нормативных правовых актов Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок (далее именуются - международные договоры Российской Федерации) и настоящего Положения.

3. При проведении транспортного контроля решаются следующие задачи:

соблюдение российскими и иностранными перевозчиками установленного порядка осуществления международных автомобильных перевозок;

предупреждение и пресечение административных правонарушений при осуществлении международных автомобильных перевозок российскими и иностранными перевозчиками;

учет использования разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.

4. Автомобили Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, оснащенные специальным оборудованием для проведения транспортного контроля, должны иметь цветографическую окраску в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации.

5. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации и пограничные органы Российской Федерации помогают в пределах своей компетенции должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при проведении транспортного контроля, если им оказывается сопротивление или угрожает опасность.

6. Лица, препятствующие проведению транспортного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Место проведения транспортного контроля

7. Транспортный контроль проводится должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации) в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах (далее именуются - контрольные пункты), должностными лицами таможенных органов - в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее именуются - пункты пропуска).

Проведение транспортного контроля в контрольных пунктах не должно создавать препятствий для движения других транспортных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N 824 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Перечень и местоположение контрольных пунктов на федеральных автомобильных дорогах общего пользования согласовываются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта с Федеральным дорожным агентством и Министерством внутренних дел Российской Федерации, а на других автомобильных дорогах общего пользования и улицах городов - территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области дорожного хозяйства и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

Местоположение контрольных пунктов обозначается специальными дорожными знаками.

III. Правила проведения транспортного контроля

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу РФ, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, утвержденную приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1996

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2012 г. N 7 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации (у иностранных перевозчиков);

б) проверку специальных разрешений на проезд в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);

в) проверку весовых и габаритных параметров транспортных средств;

г) проверку специальных разрешений на перевозку опасных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;

д) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;

е) проверку карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство (при выезде из Российской Федерации);

ж) проверку отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

з) проверку документа, подтверждающего уплату административного штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения, - при выезде с территории Российской Федерации транспортного средства, на котором совершено нарушение, предусмотренное законодательством Российской Федерации;

и) проверку уплаты в установленных случаях сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации;

к) выдачу иностранному перевозчику учетного талона установленной формы в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации международная автомобильная перевозка допускается без российского разрешения на проезд.

9.1. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, въезжающих в Российскую Федерацию и следующих в другие государства - члены Таможенного союза или транзитом по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, осуществляют:

а) проверку соответствия весовых и габаритных параметров транспортного средства нормам, установленным законодательством других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

б) проверку разрешений на проезд по территории других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд, их соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным такими разрешениями;

в) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, а также специальных разрешений на перевозку опасных грузов по территории других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

г) проверку разрешений (специальных разрешений) на проезд в третьи страны и из третьих стран на территорию других государств - членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

д) выдачу перевозчику учетного талона установленной формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством других государств - членов Таможенного союза должна осуществляться без разрешения на проезд по территории других государств - членов Таможенного союза, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

9.2. В случае обнаружения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, указанного в пункте 9.1 настоящего Положения, отсутствия или несоответствия документов, предусмотренных законодательством других государств - членов Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа выдает водителю уведомление по установленной форме о выявленных несоответствиях и (или) необходимости получения недостающих документов до прибытия на территорию другого государства - члена Таможенного союза.

В таком уведомлении указывается ближайший (с учетом маршрута следования транспортного средства) контрольный пункт органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства - члена Таможенного союза, в котором перевозчик должен предъявить доказательства устранения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства и (или) документы, указанные в уведомлении.

Информация о выдаче указанного уведомления направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государства - члена Таможенного союза, по территории которого будет осуществляться проезд.

9.3. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих с территории других государств - членов Таможенного союза и выезжающих с единой таможенной территории Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, осуществляют проверку:

а) квитанции об уплате сборов за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам других государств - членов Таможенного союза, по территории которых осуществлялся проезд, если уплата такого сбора обязательна в соответствии с их законодательством;

б) квитанции, подтверждающей уплату штрафа за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок на территории других государств - членов Таможенного союза или решения судебных органов об удовлетворении жалобы на постановление о назначении административного наказания в случае, если в разрешении на проезд по территории других государств - членов Таможенного союза или в учетном талоне имеется отметка органов транспортного (автомобильного) контроля государств - членов Таможенного союза о назначении такого наказания;

в) допуска транспортных средств перевозчиков государств - членов Таможенного союза к международным автомобильным перевозкам;

г) необходимых документов в случае получения перевозчиком уведомления от органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства - члена Таможенного союза.

9.4. Выпуск транспортного средства с единой таможенной территории Таможенного союза осуществляется после предъявления перевозчиком документов, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Положения.

9.5. Информация об установленных должностными лицами таможенных органов несоответствии весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии документов, предусмотренных законодательством других государств - членов Таможенного союза, направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государств - членов Таможенного союза, с территории которых следует указанное транспортное средство.

10. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляют проверку:

а) документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации;

б) специальных разрешений на проезд в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);

в) весовых и габаритных параметров транспортных средств, в том числе их соответствие данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

г) контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов), заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями регистрационных листков режима труда и соблюдения водителями транспортных средств режима труда и отдыха;

д) отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

е) соответствия транспортных средств требованиям Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. и международных договоров Российской Федерации;

ж) специальных разрешений на перевозку опасных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях, оборудования транспортных средств и необходимых документов в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г. и законодательства Российской Федерации;

з) специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях, оборудования транспортных средств и необходимых документов в соответствии с требованиями, установленными международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

и) соблюдения требований, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, от 1 сентября 1970 г.;

к) соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, к перевозке пассажиров автобусами.

10.1. По результатам проведения транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта передают должностным лицам таможенных органов сведения о водителях и транспортных средствах, на которых совершено нарушение порядка осуществления международных автомобильных перевозок.

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Водители транспортных средств, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны иметь и предъявлять по требованию должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и таможенных органов документы, предусмотренные пунктами 9 - 11 настоящего Положения.

13. Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, в случае обнаружения в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации нарушения этим перевозчиком международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области транспорта может быть допущено должностным лицом таможенного органа для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения такого нарушения.

В случае невозможности устранения указанного нарушения в течение 3 часов с момента прибытия транспортного средства в пункт пропуска иностранный перевозчик или лицо, действующее от его имени, принимает меры по выезду транспортного средства с территории Российской Федерации.

14. В случае обнаружения на контрольных пунктах превышения максимального веса или нагрузки на ось транспортного средства либо превышения его габарита относительно норм, установленных на территории Российской Федерации, водитель указанного транспортного средства обязан принять меры для устранения нарушения или получения специального разрешения Федерального дорожного агентства.

Дальнейшее движение (продолжение поездки) транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения указанного специального разрешения.

15. В случае неоднократных нарушений иностранным перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направляет в Министерство транспорта Российской Федерации в порядке, им установленном, предложение о принятии к нарушителю мер, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

15.1. В случае обнаружения у транспортного средства, выезжающего с территории Российской Федерации, несоответствия весовых и (или) габаритных параметров нормам, установленным законодательством Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа выдает перевозчику (водителю) уведомление о выявленном нарушении и необходимости прибытия на ближайший контрольный пункт, на котором должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта принимаются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. Выпуск транспортного средства, на котором совершено нарушение, с территории Российской Федерации осуществляется только после предъявления должностному лицу таможенного органа водителем указанного транспортного средства документа, подтверждающего оплату штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения.

16.1. Порядок информационного взаимодействия при осуществлении транспортного контроля утверждается Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральной таможенной службой.

IV. Права и обязанности должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при проведении транспортного контроля в контрольных пунктах

17. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должны быть в форменной одежде, представляться водителю транспортного средства, назвав свою фамилию и должность, предъявлять по просьбе водителей служебное удостоверение, иметь номерной нагрудный знак и в случае наложения штрафа заверять личной номерной печатью копии вручаемых лицам, совершившим правонарушения, протоколов об административных правонарушениях и постановлений о наложении административного взыскания.

Образцы служебного удостоверения, номерного нагрудного знака и личной номерной печати должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

18. При проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеют право:

а) останавливать транспортные средства, осуществляющие международные автомобильные перевозки, для проверки только в контрольных пунктах с использованием диска с красным сигналом либо со световозвращателем;

б) в случае нарушения международных договоров Российской Федерации выдать перевозчику или его представителю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения;

в) налагать штрафы за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При наложении штрафа должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта делается пометка в российском разрешении на проезд, а в случаях, когда такие разрешения не предусмотрены, в учетном талоне.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

20. Решения и действия (или бездействие) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее должностных лиц могут быть обжалованы в судебном или административном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

21. Вред, причиненный юридическим или физическим лицам в результате незаконных действий (или бездействия) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо ее должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об ответственности за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами, см. Гражданский кодекс РФ

Изменения и дополнения,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортного контроля
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г.

1. В Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531):

а) пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"останавливаться по требованию работников Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации в специально обозначенных дорожными знаками контрольных пунктах и предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации";

б) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожными знаками контрольных пунктах - также работникам Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации.

Работники Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом - свистком.

Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение".

2. Подпункт 32 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 1997 г. N 501 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 24, ст. 2758), после слов: "границу Российской Федерации" дополнить словами: "и стационарных и передвижных контрольных пунктах, а также".

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)