Постановление Совета Министров - Правительства РСФСР от 10 октября 1960 г. N 1548 "Об утверждении положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР"

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР.

2. Признать утратившим силу Положение об охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденное постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 февраля 1930 г. (СУ РСФСР 1930 г. N 9, ст. 109).

Зам. Председателя Совета Министров РСФСР

М. Яснов

Зам. Управляющего Делами Совета Министров РСФСР

В. Мокрушин

Положение
об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства РСФСР от 10 октября 1960 г. N 1548)

1. Охотничье хозяйство - отрасль народного хозяйства, основной задачей которой является обеспечение потребностей государства в пушнине и другой продукции охоты. В этих целях осуществляется устройство охотничьих угодий, охрана, воспроизводство и рациональное использование запасов диких зверей и птиц.

2. Дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РСФСР, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный охотничий фонд, использование которого допускается с соблюдением установленных правил охоты.

3. Охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

4. Охотничьи угодья разделяются на:

угодья, закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями, охота в которых производится по разрешениям, выдаваемым этими организациями;

угодья общего пользования, в которых охота разрешается всем гражданам в порядке, установленном правилами охоты;

угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники и зеленые зоны).

Заповедники и заказники республиканского (РСФСР) значения учреждаются Советом Министров РСФСР, заказники местного значения - Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами.

5. Закрепление охотничьих угодий за государственными, кооперативными и общественными организациями производится на базе экономического обследования охотничьих угодий, для последующего их устройства и организации охотничьих хозяйств, с проведением в них мероприятий по охране, разведению и нормированию добычи диких зверей и птиц.

6. Охотничьи угодья закрепляются Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами по представлению Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и его местных органов за государственными и кооперативными организациями, в том числе колхозами, и за обществами охотников для ведения охотничьего хозяйства.

Закрепление охотничьих угодий производится на срок не менее 10 лет, с предоставлением организациям, за которыми закреплены охотничьи угодья, преимущественного права на дальнейшее пользование этими угодьями.

Порядок охотничьего устройства, отвода охотничьих угодий, условия, на которых угодья закрепляются за организациями, устанавливаются Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

7. Организациям, за которыми закреплены охотничьи угодья на землях колхозов, совхозов и государственного лесного фонда, предоставляется право по согласованию с колхозами, совхозами, леспромхозами и лесхозами возводить на этих угодьях необходимые постройки, производить посевы кормовых и защитных растений и проводить другие мероприятия, необходимые для ведения охотничьего хозяйства.

8. Государственные, кооперативные и общественные организации ежегодно проводят на закрепленных за ними охотничьих угодьях мероприятия по увеличению количества полезных диких зверей и птиц. Отлов и расселение диких зверей и птиц производится этими организациями по единому плану, утвержденному Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

9. Организации и лица, применяющие ядовитые вещества для борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений и для других целей, обязаны строго соблюдать меры предосторожности, обеспечивающие охрану диких зверей и птиц от отравления.

10. Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц.

Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.

11. Производство охоты регулируется правилами, издаваемыми Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами в соответствии с типовыми правилами охоты, утверждаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

12. Установление в целом по РСФСР или по отдельным зонам сроков охоты, разрешение или запрещение добычи отдельных видов диких зверей и птиц производятся Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, кроме случаев, предусмотренных решениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР.

13. Добывание всех диких зверей и птиц для научных и культурных целей в запрещенные для охоты сроки либо в запрещенных местах производится по разрешениям, выдаваемым в порядке, устанавливаемом Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

14. Правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием пользуются все граждане СССР, состоящие членами обществ охотников, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие государственную пошлину в установленном размере.

В районах промысловой охоты охотники, заключившие договоры с заготовительным организациями на сдачу охотничьей продукции, а также штатные охотники промыслово-охотничьих хозяйства и охотники, выделенные на промысел колхозами, получают право на охоту независимо от вступления в члены общества охотников, уплатив государственную пошлину. Охота для этой категории охотников разрешается с гладкоствольным охотничьим оружием с 14-летнего возраста.

Охотники из числа коренного населения, принадлежащие к народностям Севера, пользуются правом охоты с 14-летнего возраста независимо от вступления в общество охотников, а правом безружейной охоты - независимо от возраста.

Перечень районов промысловой охоты устанавливается Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством внутренних дел РСФСР.

15. Удостоверением на право охоты служит охотничий билет с отметками о сдаче испытаний по охотничьему минимуму и об уплате государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины на право охоты освобождаются граждане коренного населения, принадлежащие к народностям Севера.

16. Безружейная охота на сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, а также на кротов производится всеми гражданами, независимо от возраста, без выборки охотничьего билета.

17. Порядок выдачи охотничьих билетов, учета охотников и их вооруженности определяется инструкцией, издаваемой Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

Продажа гладкоствольных охотничьих ружей производится повсеместно в соответствии с установленным порядком.

Нарезное охотничье оружие приобретается и хранится по разрешениям органов милиции.

18. Охотник обязан иметь при себе охотничий билет и предъявлять его по требованию уполномоченных на это лиц и членов охотничьих обществ во время охоты, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям.

19. На охотника возлагается обязанность бороться с браконьерством, истреблять вредных хищников, а также охранять полезных диких зверей и птиц и способствовать их разведению.

20. Все общества охотников на территории РСФСР объединяются в Союз обществ охотников РСФСР (Росохотсоюз), который организует охотников и направляет их деятельность на охрану и увеличение количества полезных диких зверей и птиц и правильное использование государственного охотничьего фонда.

Военнослужащие охотники объединяются во Всеармейское военно-охотничье общество.

21. Члены обществ охотников имеют право охотиться с соблюдением установленных правил в закрепленных за их организацией охотничьих угодьях и в угодьях общего пользования, а в охотничьих угодьях других организаций - с разрешения администрации этих организаций.

22. Пушнина и шкуры диких зверей, добытых на территории РСФСР, сдаются организациям, допущенным к заготовкам продукции охотничьего хозяйства.

Организации могут заключать договоры с охотниками на добычу и сдачу продукции охоты только при наличии у охотника охотничьего билета, за исключением добычи зверей, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

23. Запрещается частным лицам обработка в виде промысла и скупка всякого рода пушнины и мехового сырья диких зверей.

24. Запрещается всем организациям и предприятиям покупка, продажа и прием на комиссию кож и мехов диких зверей, выделанных и не имеющих установленного государственного клейма (штампа), а также изготовление из них изделий.

25. Обработка и переработка пушнины и мехового сырья и шкур диких зверей производятся только государственными и кооперативными организациями, которым предоставлено право на производство этих работ.

26. Торговля мясом диких копытных животных разрешается только через государственную и кооперативную торговую сеть. Продажа мяса диких копытных животных частными лицами на рынках или с рук воспрещается.

27. При задержании лиц, производящих незаконную охоту, в случае невозможности установления их личности, оружие или орудия лова могут быть временно, до выяснения личности, отобраны органами или лицами государственной охраны, на которых возложен надзор за соблюдением правил охоты.

28. Заготовительные организации за прием продукции незаконной охоты подвергаются штрафу в соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 9 мая 1932 г. N 680 (СЗ СССР 1932 г. N 35, ст. 215).

29. Обнаруженная продукция незаконной охоты подлежит конфискации с передачей ее заготовительным организациям по особым актам.

30. Продукцией незаконной охоты признается:

а) пушное сырье, шкуры, мясо и другая продукция охотничьего промысла, добытые недозволенными способами, в запрещенные для охоты сроки или в запрещенных местах;

б) вся продукция охоты, добытая во всякое время лицами, не имеющими охотничьего билета, за исключением шкурок зверей, указанных в пункте 16 настоящего Положения;

в) пушное сырье, шкуры и мясо диких зверей и птиц, запрещенных к добыче или добытых сверх установленных норм.

31. Должностные лица государственных, кооперативных и общественных организаций, допустившие нарушение настоящего Положения, несут ответственность в виде предупреждения или денежного штрафа в размере до 100 рублей.

32. К лицам, виновным в нарушении правил и сроков охоты, применяется одна из следующих мер:

предупреждение;

общественное воздействие;

лишение права охоты на срок до 3 лет, если производство охоты не является основным источников существования;

денежный штраф (до 300 рублей).

33. Штрафы при их неуплате взыскиваются в установленном законом порядке.

34. Постановление о наложении штрафа на нарушителя выносится не позднее месячного срока со дня совершения нарушения. При невынесении постановления в указанный срок дело подлежит прекращению.

Постановление о наложении штрафа должно быть вручено нарушителю не позднее 2-месячного срока со дня вынесения постановления о наложении штрафа, в противном случае оно утрачивает силу, а дело подлежит прекращению.

Все дело о наложении и взыскании штрафа, включая рассмотрение поданной жалобы и уплату штрафа, должно быть закончено в 5-месячный срок со дня вынесения постановления о наложении штрафа. По истечении указанного срока дело подлежит прекращению.

Постановления о наложении взысканий могут быть обжалованы в 10-дневный срок со дня вручения постановления вышестоящему органу управления охотничьим хозяйством по отношению к органу, наложившему взыскание, решение которого является окончательным. Жалоба подается через организацию, наложившую взыскание.

Передача жалобы в установленный срок приостанавливает приведение постановления в исполнение.

35. За нарушение порядка ведения охотничьего хозяйства на закрепленных угодьях государственные, кооперативные и общественные организации несут ответственность в виде запрещения охоты в этих угодьях на срок до 5 лет либо изъятия их из пользования.

36. Меры взыскания, предусмотренные настоящим Положением, применяются республиканскими (АССР), краевыми, областными и окружными органами Главного Управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

37. Организации и лица, действиями которых нанесен ущерб охотничьему хозяйству и государственному охотничьему фонду, возмещают его в установленном законом порядке.

Размер ущерба определяется инструкцией, утверждаемой Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР.

38. Лица, обнаружившие нарушение правил охоты, премируются в размере 50% от сумм наложенного штрафа. Порядок выдачи премий определяется инструкцией, утвержденной Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР.

39. Егерям государственных охотничьих хозяйств, егерских участков и приписных охотничьих хозяйств, обществ охотников выдается установленная форменная одежда с рассрочкой оплаты ее стоимости на срок носки.

Главным государственным охотничьим инспекторам, старшим государственным охотничьим инспекторам, окружным и районным охотоведам разрешается ношение пистолета, а государственным егерям, работникам охраны государственных заказников - карабина.

Оружие выдается, носится, хранится и применяется в соответствии с установленными для этого правилами.

40. Руководство охотничьим хозяйством на территории РСФСР и контроль за деятельностью государственных, кооперативных и общественных организаций в части: эксплуатации охотничьих угодий, организации охотничьего промысла, развития охотничьего спорта, выполнения установленного законом порядка заготовки, переработки и торговли продукцией охоты, а также продажи охотничьего оружия и боеприпасов, осуществляются Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и его местными органами.

Охрана государственного охотничьего фонда и надзор за соблюдением настоящего Положения и правил охоты осуществляется Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР через государственных и общественных охотничьих инспекторов, государственную егерскую службу, охрану охотничьих хозяйств, государственную лесную охрану, милицию и сельские Советы.