Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 мая 2012 г. N АК-260фс "Об утверждении Правил подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора)"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 185 и от 21 марта 2012 г. N 225) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Правила).

2. Начальникам Финансового и Административного управления центрального аппарата Ространснадзора в соответствии с Правилами организовать подготовку отчетности, соответственно, в части финансового и кадрового обеспечения государственного контроля (надзора).

3. Начальникам профильных управлений центрального аппарата и территориальных управлений Ространснадзора в соответствии с Правилами, по своим направлениям деятельности, организовать подготовку с использованием автоматизированной системы мониторинга и формирования аналитических отчетов о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (АС "Мониторинг"):

полугодового доклада до 31 июля текущего года;

ежегодного доклада по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

4. Начальнику Правового управления организовать подготовку и представление:

полугодового доклада руководителю Ространснадзора до 31 августа текущего года;

ежегодного доклада в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

5. Руководителю Федерального казенного учреждения "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" ежегодно до 20 апреля размещать ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и об эффективности такого контроля (надзора) на официальном Интернет-сайте Ространснадзора.

6. Начальнику Финансового управления до 01 июня 2012 г. обеспечить подготовку и доведение до территориальных и профильных управлений методики оценки финансовых затрат Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на исполнение контрольно-надзорных функций.

7. Считать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 июля 2011 г. N ГК-645фс.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.И. Касьянов

Правила
подготовки полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 мая 2012 г. N АК-260фс)

1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки органами Ространснадзора полугодового и ежегодного докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля (надзора) (далее - Доклады).

Доклады содержат:

доклад о государственном контроле (надзоре) с указанием в нем сведений по отдельным видам такого контроля (надзора);

доклады о государственном контроле (надзоре) отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации;

пояснительную записку отдельно к каждому докладу об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы субъектам Российской Федерации, с приложением перечня органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не представивших в федеральный орган исполнительной власти доклады об осуществлении государственного контроля (надзора), полномочие по осуществлению которого передано субъектам Российской Федерации.

2. Доклады не содержат сведения о лицензионной деятельности Ространснадзора и подготавливаются раз в полгода по итогам работы:

территориальных управлений;

по направлениям деятельности Ространснадзора (железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт и дорожное хозяйство, водный транспорт, воздушный транспорт, транспортная безопасность);

в целом по Ространснадзору.

3. В Доклады включаются сведения об организации, проведении и эффективности государственного контроля (надзора) органов Ространснадзора за отчетный период согласно приложению N 1 к настоящим Правилам по следующим разделам:

I. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности.

II. Организация государственного контроля (надзора).

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора.

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора.

2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора.

2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия.

2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями.

2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора).

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности.

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору).

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору).

IV. Проведение государственного контроля (надзора).

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности.

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности.

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

V. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

5.1. Сведения о принятых органами государственного контроля (надзора), мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю.

VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора).

6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора).

6.2. Анализ эффективности действий органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

VII. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора).

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности.

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта.

7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

4. К Докладам прилагаются, соответственно, годовые и полугодовые отчеты статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Порядок подготовки территориальными управлениями Ространснадзора и обобщения ими сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки Докладов, устанавливаются профильными управлениями Ространснадзора, с учетом методики проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, данной в приложении N 2 к Правилам подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215.

При этом доклады территориальных управлений государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзора готовятся с разбивкой по направлениям деятельности:

- государственного авиационного надзора за деятельностью в гражданской авиации;

- транспортной безопасности.

6. Доклады территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подписываются руководителями территориальных управлений Ространснадзора или лицами их замещающими, с дальнейшим предоставлением Докладов в соответствующие профильные управления центрального аппарата.

Доклады по видам транспорта и транспортной безопасности подписываются начальниками профильных управлений центрального аппарата или лицами их замещающими, с дальнейшим предоставлением Докладов в Правовое управление центрального аппарата на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством автоматизированной системы мониторинга и формирования аналитических отчетов о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (АС "Мониторинг").

7. Сведения, содержащиеся в Докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах органов Ространснадзора, в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам подготовки полугодового и
ежегодного докладов об осуществлении
государственного контроля (надзора) в сфере
транспорта и транспортной безопасности
и об эффективности такого контроля
(надзора)

Перечень
сведений, включаемых в полугодовой и ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля

В полугодовой и ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля Федеральной службой по надзору в сфере транспорта включаются сведения о деятельности в сферах:

1. Государственного железнодорожного надзора, осуществляемого:

управлением государственного железнодорожного надзора (центральный аппарат);

7 территориальными управлениями государственного железнодорожного надзора;

отделом государственного железнодорожного надзора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - МТУ СКФО).

2. Государственного автомобильного и дорожного надзора, осуществляемого:

управлением государственного автомобильного и дорожного надзора (центральный аппарат);

10 межрегиональными и 55 региональными территориальными управлениями государственного автодорожного надзора;

7 территориальными отделами государственного автодорожного надзора МТУ СКФО.

3. Государственного морского и речного надзора, осуществляемого:

управлением государственного морского и речного надзора (центральный аппарат);

13 территориальными управлениями государственного морского и речного надзора;

каспийским отделом государственного морского и речного надзора МТУ СКФО.

4. Государственного надзора за деятельностью гражданской авиации, осуществляемого:

управлением государственного надзора за деятельностью гражданской авиации (центральный аппарат);

7 территориальными управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности надзора за деятельностью гражданской авиации (далее - УГАН НОТБ);

отделом надзора за деятельностью в гражданской авиации МТУ СКФО.

5. Надзора за обеспечением транспортной безопасности, осуществляемого:

управлением транспортной безопасности (центральный аппарат);

4 отделами территориальных УГАН НОТБ:

отделом надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов;

отделом надзора за обеспечением транспортной безопасности;

информационно-аналитическим отделом;

отделом дежурно-диспетчерского обеспечения;

отделом надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ СКФО.

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности

В данном разделе приводятся данные анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов Ространснадзора и их должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов в свободном доступе на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет.

Результаты анализа представляются в таблице N 1 и содержат информацию только о нормативных правовых актах, которые не соответствуют современным требованиям и требуют переработки, уточнения или замены.

Таблица N 1

N пп	Реквизиты (вид (федеральный закон, Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации и т.п.), дата, номер и название) нормативного правового акта	Сведения об опубликовании указанного нормативного правового акта в свободном доступе на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет	Анализ нормативного правового акта, не соответствующего современным требованиям, в том числе возможности его исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности	Предложения по совершенствованию нормативного правового акта
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов Ространснадзора и их должностных лиц
1.
...
n.
Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора)
1.
...
n.

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора)

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора

В данном подразделе приводятся:

а) схема организационной структуры и системы управления Ространснадзора и (или) подразделения Ространснадзора;

б) перечень территориальных органов Ространснадзора по федеральным округам представляется в таблице N 2.

Таблица N 2

N пп	Полное наименование территориального органа Ространснадзора	Статус территориального органа	Местонахождение (субъект Российской Федерации, населенный пункт)	Штатная численность
1.
...

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора (представляются в таблице N 3)

Таблица N 3

N пп	Наименование исполняемой функции	Описание функции (задачи (процедуры), входящие в состав исполняемой функции, пути и основания (подпункт, пункт, статья, вид нормативного правового акта, дата, номер, название) по их реализации)
I. Основные функции
1.1. Контрольные (надзорные) функции
1.
...
n.
1.2. Разрешительные функции (исключая лицензирование)
1.
...
n.
II. Вспомогательные (обеспечительные) функции
1.
...
n.

2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора (представляются в таблице N 4)

Таблица N 4

N пп	Реквизиты (вид, дата, номер и название) нормативного правового акта
I. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения основных функций
1.1. Контрольных (надзорных) функций
1.
...
n.
1.2. Разрешительных функций (исключая лицензирование)
1.
...
n.
...
II. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения вспомогательных (обеспечительных) функций
1.
...
n.

2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия (представляется в таблице N 5)

Таблица N 5

N пп	Наименование органа государственного контроля (надзора) с которым организовано взаимодействие	Основание для взаимодействия (договор, соглашение, нормативный правовой акт и т.п.)	Формы взаимодействия
1.
...
n.

2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями

В данном подразделе указываются сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор).

2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

В данном подразделе указываются сведения о проведенной Ространснадзором работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора)

В данном подразделе приводятся сведения за год и I полугодие о планируемом и фактическом выделении бюджетных средств Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и их расходовании, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций.

3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности

Сведения о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), и об укомплектованности штатной численности по сферам деятельности представляются в таблице N 6.

Таблица N 6

N пп	Наименование подразделения Ространснадзора	Период	Количество штатных единиц, ед.			Укомплектованность штатных должностей, %	Количество штатных единиц должностей, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору), ед.			Укомплектованность штатных должностей, по которым предусмотрено выполнение функций по контролю (надзору), %
			Всего	замещенных	вакантных		Всего	замещенных	вакантных
1.		год
		I полуг.
...
n.		год
		I полуг.

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации

3.3.1. Заявка на обучение федеральных государственных гражданских служащих (в рамках реализации постановления Правительства от 26.05.2008 N 393) по образовательным программам дополнительного профессионального образования в отчетном году представляется в таблице N 7 (далее - форма N 3).

Таблица N 7

Наименование категории и группы должностей федеральной государственной гражданской службы

Штатная численность федеральных государственных гражданских служащих

Количество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (чел.)

Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (тыс. рублей)

всего

*в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в предшествующем году

всего

в том числе по образовательным программам

всего

в том числе на

профессиональной переподготовки

повышение квалификации

стажировки

дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации

профессиональную переподготовку

повышение квалификации

стажировку

дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации

всего

**в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу

Руководители высшая группа должностей

Руководители главная группа должностей

Руководители ведущая группа должностей

Помощники (советники) главная группа должностей

Помощники (советники) ведущая группа должностей

Специалисты ведущая группа должностей

Специалисты старшая группа должностей

Обеспечивающие специалисты ведущая группа должностей

Обеспечивающие специалисты старшая группа должностей

Обеспечивающие специалисты младшая группа должностей

Итого:

______________________________

Примечание:

* в расчете не учитываются гражданские служащие, впервые принятые на государственную гражданскую службу в текущем году;

** гражданские служащие, впервые принятые на должность гражданской службы и направленные на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.

3.3.3. Сведения о мероприятиях по повышению их квалификации государственных гражданских служащих представляются в таблице N 8.

Таблица N 8

Наименование территориального органа	Количество государственных гражданских служащих
	запланированных на повышение квалификации в отчетном году		прошедших повышение квалификации
	согласно форме N 3	за счет целевых средств гос. заказа (при распределении денежных средств)	всего			из них:
						за счет целевых средств выделенных на исполнение гос. заказа			за счет средств по текущему виду финансирования
			год	I полуг.	II полуг.	год	I полуг.	II полуг.	год	I полуг.	II полуг.
...
Итого:

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору)

Сведения о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) по сферам деятельности Ространснадзора представляются в таблице N 9.

Таблица N 9

N пп	Наименование исполняемой функции	Показатель измерения объема функции	Число сотрудников выполняющих функцию, чел.		Выполненный за отчетный период объем функции, ед.		Средняя нагрузка на 1 работника, ед./чел.
			год	I полугодие	год	I полугодие	год	I полугодие
1.
...
n.

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору)

Сведения о численности экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), по сферам деятельности представляются в таблице N 10.

Таблица N 10

N пп	Наименование подразделения Ространснадзора	Периоды	Количество экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, ед.	Число представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.	Число экспертов, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.	Число экспертов и представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.
1.		год
		I полугодие
...
n.		год
		I полугодие

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора)

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности

Сведения о поднадзорных Федеральной службе по надзору в сфере транспорта юридических лицах и индивидуальных предпринимателях по видам деятельности представляются в таблице N 11.

Таблица N 11

N пп	Сфера деятельности, группа поднадзорных хозяйствующих субъектов	Количество поднадзорных хозяйствующих субъектов, ед.
1.
...
n.

4.1.1. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются в таблице N 12.

Таблица N 12

N строки	Наименование показателя	Период	Ед. изм.	Госжелдорнадзор	Госавтодорнадзор	Госморречнадзор	Госавианадзор	Надзор за обеспечением транспортной безопасности	Ространснадзор
01	Сведения заполняются по показателям строк с 01 по 15 включительно раздела 1. Сведения о количестве проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	год
		I полуг.
...
15		год
		I полуг.

4.1.2. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры представляются в таблице N 13.

Таблица N 13

N пп	Сфера деятельности, контрольная функция	Период	Ед. изм.	Проведено проверок (осмотров)	Выявлено нарушений
I. Госжелдорнадзор
1.1.	Проверки железнодорожных переездов	год	ед.
		I полуг.
II. Госавтодорнадзор
2.1.	Проверки в части дорожного хозяйства	год	ед.
		I полуг.
2.2.	Транспортный контроль	год	ед.
		I полуг.
2.3.	Весовой контроль	год	ед.
		I полуг.
III. Госморречнадзор
3.1.	Осмотрено судов	год	ед.
		I полуг.
3.2.	Осмотрено судоходных путей (количество определенных участков)	год	ед.
		I полуг.
3.3.	Осмотрено морских (речных) портовых гидротехнических сооружений и судоходных гидротехнических сооружений на внутреннем водном транспорте	год	ед.
		I полуг.
IV. Госавианадзор
4.1.	Рамповые проверки	год	ед.
		I полуг.

4.1.3. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) представляются в таблице N 14 и 15.

Таблица N 14

N пп	Сфера деятельности, вид разрешительного документа	Период	Действовало на начало года, ед.	Прекращено действие, ед.	Выдано, ед.	Отказано в выдаче, ед.	Переоформлено, ед.	Приостановлено действие, ед.	Аннулировано, ед.	Действует на конец отчетного периода, ед.
I. Госавтодорнадзор
1.1.	Удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, в том числе:	год
		I полуг.
1.1.1.	пассажиров, из них	год
		I полуг.
	на коммерческой основе	год
		I полуг.
1.1.2.	грузов, из них	год
		I полуг.
	на коммерческой основе	год
		I полуг.
1.2.	Карточка допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, в том числе:	год
		I полуг.
1.2.1.	пассажиров, из них	год
		I полуг.
	на коммерческой основе	год
		I полуг.
1.2.2.	грузов, из них	год
		I полуг.
	на коммерческой основе	год
		I полуг.
1.3.	Специальное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов	год	X	X			X	X	X	X
		I полуг.
1.4.	Специальное разрешение на осуществление автомобильных перевозок опасных грузов по России	год	X	X			X	X	X	X
		I полуг.
II. Госморречнадзор
2.1.	Разрешение о временном предоставлении иностранному судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации на внутреннем водном транспорте	год
		I полуг.
2.2.	Разрешение на приостановление права плавания под Государственным флагом Российской Федерации (временный перевод российского судна под иностранный флаг) на морском и внутреннем водном транспорте	год
		I полуг.

Таблица N 15

N пп	Уведомления о начале предпринимательской деятельности	Период	Действовало на начало года, ед.	Принято, ед.	Действует на конец отчетного периода, ед.
1.	Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автотранспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП)	год
		I полуг.
2.	Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам грузов автотранспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2500 кг (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП)	год
		I полуг.

4.1.4. Сведения об аттестационной деятельности представляются в таблице N 16.

Таблица N 16

N пп	Сфера деятельности, вид деятельности (документов)	Период	Ед. изм.	Аттестовано (выдано документов) с начала года	Не аттестовано
I. Госавтодорнадзор
1.1.	Аттестация должностных лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности в организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов	год	чел.
		I полуг.
II. Госморречнадзор
2.1.	Аттестация должностных лиц, ответственных за безопасность судоходства и охрану окружающей среды	год	чел.
		I полуг.
III. Надзор за обеспечением транспортной безопасности
3.1.	Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) транспортного комплекса, в том числе:	год	ед.
		I полуг.
3.1.1.	профессиональных	год	ед.
		I полуг.
3.1.2.	нештатных	год	ед.
		I полуг.
3.1.3.	общественных	год	ед.
		I полуг.
3.2.	Аттестация спасателей	год	чел.
		I полуг.
3.3.	Выдано свидетельств на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях по решению территориальной ведомственной аттестационной комиссии	год	шт.
		I полуг.
3.4.	Выдано книжек спасателя	год	шт.
		I полуг.

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности (представляются в таблице N 17)

Таблица N 17

N пп	Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)	Период	Наименование экспертной организации, ФИО экспертов (ФИО независимого эксперта)	Количество проверок, административных расследований проводимых с привлечением эксперта и экспертной организации, ед.	Размер финансирования участия в контрольной деятельности эксперта и экспертной организации, тыс. руб.
1.		год
		I полуг.
...
n.		год
		I полуг.
Итого:		год	X
		I полуг.	X

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Сведения об авариях и происшествиях на транспорте представляются в таблице N 18.

Таблица N 18

N пп	Сфера деятельности, вид аварии (происшествия)	Количество случаев, ед.	Количество погибших, чел.		Количество травмированных, чел.		Разлито нефтепродуктов, тн
			всего	из них пассажиров	всего	из них пассажиров
I. Госжелдорнадзор
1.1.	Крушения на железнодорожном транспорте			X		X	X
1.1.1.	из них (из строки 1.1): с опасными грузами		X	X		X	X
1.2.	Аварии на железнодорожном транспорте			X		X	X
1.2.1.	из них (из строки 1.2): на железнодорожных путях общего пользования			X		X	X
1.2.2.	из них (из строки 1.2): на железнодорожных путях необщего пользования			X		X	X
1.2.3.	из них (из строки 1.2): в том числе с опасными грузами		X	X		X	X
1.3.	Происшествия на железнодорожных переездах			X		X	X
1.4.	Количество транспортных происшествий, связанных с нарушением безопасности движения на железнодорожных путях		X	X		X	X
1.4.1.	из них (из строки 1.4): на железнодорожных путях общего пользования		X	X		X	X
1.4.2.	из них (из строки 1.4): на железнодорожных путях необщего пользования		X	X		X	X
1.4.3.	из них (из строки 1.4): в том числе с опасными грузами		X	X		X	X
1.5.	Происшествия при перевозке опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом) ОГ, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, арматуры котла вагона-цистерны, сливного прибора вагона-цистерны		X	X		X	X
1.6.	Пожары при эксплуатации железнодорожного подвижного состава			X		X	X
II. Госавтодорнадзор
2.1.	Дорожно-транспортные происшествия с участием автомобильных транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности			X		X	X
2.1.1.	из них дорожно-транспортные происшествия с особо тяжкими последствиями			X		X	X
2.2.	Дорожно-транспортные происшествия по вине транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности			X		X	X
2.2.1.	из них дорожно-транспортные происшествия по вине транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности с особо тяжкими последствиями			X		X	X
2.3.	Дорожно-транспортные происшествия автомобильного транспорта на подконтрольных автомобильных дорогах, причинами которых установлено ненадлежащее техническое состояние автодорог и дорожных сооружений на них			X		X	X
III. Госморречнадзор
3.1.	Очень серьезные аварии на морском транспорте						X
3.2.	Аварии на морском транспорте						X
3.3.	Аварийные случаи на морском транспорте и в морских портах с разливом нефтепродуктов
3.4.	Аварии на внутреннем водном транспорте						X
3.5.	Транспортные происшествия на внутреннем водном транспорте с разливом нефтепродуктов
3.6.	Очень серьезные аварии на рыбопромысловом флоте						X
3.7.	Аварии на рыбопромысловом флоте						X
3.8.	Аварийные случаи на рыбопромысловом флоте с разливом нефтепродуктов
IV. Госавианадзор
4.1.	Авиационные происшествия, в том числе:						X
4.1.1.	с воздушными судами коммерческой авиации						X
4.1.2.	с воздушными судами авиации общего назначения						X
4.2.	Катастрофы, в том числе:						X
4.2.1.	в коммерческой авиации						X
4.2.2.	в авиации общего назначения						X
4.3.	Аварии, в том числе:						X
4.3.1.	в коммерческой авиации						X
4.3.2.	в авиации общего назначения						X
4.4.	Авиационные инциденты, в том числе:						X
4.4.1.	в коммерческой авиации						X
4.4.2.	в авиации общего назначения						X
4.5.	Серьезные авиационные инциденты (из общего числа авиационных инцидентов), в том числе:						X
4.5.1.	в коммерческой авиации						X
4.5.2.	в авиации общего назначения						X
4.6.	Чрезвычайные происшествия, в том числе:						X
4.6.1.	в коммерческой авиации						X
4.6.2.	в авиации общего назначения						X
4.7.	Повреждения воздушных судов на земле, в том числе:						X
4.7.1.	в коммерческой авиации						X
4.7.2.	в авиации общего назначения						X
V. Надзор за обеспечением транспортной безопасности
5.1.	Совершенные акты незаконного вмешательства на транспорте, из них:						X
5.1.1.	в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена						X
5.1.2.	в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства						X
5.1.3.	в сфере морского транспорта и внутреннего водного транспорта						X
5.1.4.	в сфере гражданской авиации						X
5.2.	Угроза совершения актов незаконного вмешательства на транспорте, из них:						X
5.2.1.	в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена						X
5.2.2.	в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства						X
5.2.3.	в сфере морского транспорта и внутреннего водного транспорта						X
5.2.4.	в сфере гражданской авиации						X
5.3.	Обработано сигналов о срабатывании аварийных радиомаяков		X	X	X		X
5.4.	Пожары на транспортном комплексе (кроме пожаров железнодорожного подвижного состава)						X

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

5.1. Сведения о принятых органами государственного контроля (надзора) мерах реагирования по фактам выявленных нарушений (представляются в таблице N 19)

Таблица N 19

N пп	Наименование показателя	Период	Ед. изм.	Госжелдорнадзор	Госавтодорнадзор	Госморречнадзор	Госавианадзор	Надзор за обеспечением транспортной безопасности	Ространснадзор
1.	Количество протоколов (дел) составленных в отношении нарушителей транспортного законодательства и направленных в органы государственной власти Российской Федерации:	год
		I полуг.
1.1.	в суды	год
		I полуг.
1.2.	в органы прокуратуры	год
		I полуг.
1.3.	в другие органы государственной власти Российской Федерации	год
		I полуг.
2.	Количество выданных сотрудниками Ространснадзора предписаний	год
		I полуг.
3.	Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками Ространснадзора	год
		I полуг.
4.	Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными органами власти и переданных по подведомственности в органы Ространснадзора	год
		I полуг.
5.	Количество постановлений о привлечении к административной ответственности, вынесенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях:	год
		I полуг.
5.1.	уполномоченным лицом Ространснадзора	год
		I полуг.
5.2.	судами	год
		I полуг.
6.	Сумма штрафов по постановлениям, вынесенным в результате рассмотрения дел об административных правонарушениях	год
		I полуг.
7.	Количество вынесенных решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях (в том числе в порядке обжалования постановления):	год
		I полуг.
7.1.	вышестоящими органами	год
		I полуг.
7.2.	судами	год
		I полуг.
8.	Сумма наложенных штрафов	год
		I полуг.
9.	Сумма взысканных (уплаченных) штрафов	год
		I полуг.
10.	Привлечено к административной ответственности, в том числе:	год
		I полуг.
10.1.	должностных лиц	год
		I полуг.
10.2.	юридических лиц	год
		I полуг.
10.3.	физических лиц	год
		I полуг.
10.4.	индивидуальных предпринимателей	год
		I полуг.

5.1.1. Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются в таблице N 20.

При этом сведения по надзору за обеспечением транспортной безопасности представляются в Управление транспортной безопасности Ространснадзора с разбивкой данных по:

- надзору за АБ и ТБ на ВТ (авиационная безопасность и транспортная безопасность на Воздушном транспорте)

- надзору за АК и ПАСОП (авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте)

- ТБ на автомобильном, железнодорожном (и метрополитене), морском (речном) и внутреннем водном транспорте.

Таблица N 20

N строки	Наименование показателя	Период	Ед. изм.	Госжелдорнадзор	Госавтодорнадзор	Госморречнадзор	Госавианадзор	Надзор за обеспечением транспортной безопасности	Ространснадзор
16	Сведения заполняются по показателям строк с 16 по 49 включительно раздела 2. Результаты проверок формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	год
		I полуг.
...
49		год
		I полуг.

5.1.2. Сведения о применении органами Ространснадзора статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по сферам деятельности представляются в таблице N 21.

Таблица N 21

Часть, номер статьи КоАП РФ

Период

Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных

Количество постановлений о привлечении к административной ответственности, ед.

Количество вынесенных решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, ед.

Сумма штрафов, тыс. руб.

Привлечено к административной ответственности, ед.

работниками Ространснадзора, ед.

уполномоченными органами власти и переданных в Ространснадзор, ед.

наложенных

взысканных (уплаченных)

всего

граждан

должностных лиц

индивидуальных предпринимателей

юридических лиц

Всего

год

I полуг.

Итого

год

I полуг.

год

I полуг.

...

5.1.3. Сведения по рассмотрению судебными органами дел в отношении лиц, нарушивших транспортное законодательство (далее - административных дел), по сферам деятельности представляются в таблице N 22.

Таблица N 22

Часть, номер статьи КоАП РФ	Период	Количество административных дел, ед.		Количество вынесенных решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, ед.	Сумма штрафов, тыс. руб.		Привлечено к административной ответственности, ед.
		направленных в суды	рассмотренных в суде		наложенных	взысканных (уплаченных)	всего	граждан	должностных лиц	индивидуальных предпринимателей	юридических лиц
Итого	год
	I полуг.
	год
	I полуг.
...

5.1.4. Сведения об устранении выявленных нарушений представляются в таблице N 23.

Таблица N 23

N пп	Наименование показателя	Период	Ед. изм.	Госжелдорнадзор	Госавтодорнадзор	Госморречнадзор	Госавианадзор	Надзор за обеспечением транспортной безопасности	Ространснадзор
1.	Количество выявленных нарушений, требующих устранения в отчетном периоде	год
		I полуг.
1.1	из них: количество устраненных нарушений в отчетном периоде	год
		I полуг.
2.	Доля устраненных нарушений к общему числу выявленных нарушений	год
		I полуг.

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны

В данном подразделе приводится имеющийся опыт и примеры методической работы органов Ространснадзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и способы ее проведения, позволяющие своевременно принимать меры, направленные на недопущения случаев нарушения транспортного законодательства, в том числе и по исключению случаев незаконного предпринимательства в транспортном комплексе.

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю (представляются в таблице N 24)

Таблица N 24

N пп	Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)	Количество удовлетворенных судом исков		Типовые основания для удовлетворения обращений истцов	Меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов Ространснадзора
		год	I полуг.
...

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)

6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора)

В данном подразделе приводятся данные о показателях эффективности государственного контроля (надзора) в части проверок и административных расследований, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также результаты анализа и оценки указанных показателей.

Указанные показатели рассчитываются на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной Росстатом. Их значения представляются в таблице N 25.

Таблица N 25

N пп	Наименование показателя	Период	Ед. изм.	Госжелдорнадзор	Госавтодорнадзор	Госморречнадзор	Госавианадзор	Надзор за обеспечением транспортной безопасности	Ространснадзор
1.	Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок)	год	%
		I полуг.
2.	Доля заявлений органов Ространснадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	год	%
		I полуг.
3.	Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (от общего числа проведенных проверок)	год	%
		I полуг.
4.	Доля проверок, проведенных органами Ространснадзора с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов Ространснадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (от общего числа проведенных проверок)	год	%
		I полуг.
5.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами Ространснадзора были проведены проверки (от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)	год	%
		I полуг.
6.	Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя	год	%
		I полуг.
7.	Доля проведенных внеплановых проверок (от общего количества проведенных проверок)	год	%
		I полуг.
8.	Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	год	%
		I полуг.
9.	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (от общего количества проведенных внеплановых проверок)	год	%
		I полуг.
10.	Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (от общего количества проведенных внеплановых проверок)	год	%
		I полуг.
11.	Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	год	%
		I полуг.
12.	Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	год	%
		I полуг.
13.	Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	год	%
		I полуг.
14.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц)	год	%
		I полуг.
15.	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц)	год	%
		I полуг.
16.	Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	год	%
		I полуг.
17.	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (от общего числа выявленных правонарушений)	год	%
		I полуг.

Значения показателей оценки эффективности государственного контроля (надзора) за отчетный год (период) анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год (аналогичный период предшествующего года). В случае существенного (более 10 процентов) отклонения значений указанных показателей в отчетном году (периоде) от аналогичных показателей в предшествующем году (аналогичном периоде предшествующего года) указываются причины таких отклонений.

6.2. Анализ эффективности действий органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

В данном подразделе приводятся результаты анализа эффективности действий органов Ространснадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, в том числе по оценке предотвращенного в результате таких действий ущерба (по имеющимся методикам расчета размеров ущерба в различных сферах деятельности), а также даются оценка и прогноз состояния исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности

В данном подразделе приводятся выводы на основе анализа:

выполнения планов (документов) по которым проводилась работа в отчетном периоде, указываются причины неисполнения запланированных мероприятий;

проведения внеплановых проверок и причин их проведения;

работы с органами прокуратуры, в том числе по вопросам согласования проведения внеплановых проверок, а также проведения контрольных (надзорных) мероприятий совместно с органами прокуратуры и по их поручению;

значений показателей эффективности государственного контроля (надзора) за отчетный период в сравнении с одноименными показателями предыдущих периодов, в том числе за аналогичный период предшествующего года.

Также в данном разделе приводятся планируемые на текущий период показатели эффективности осуществления государственного контроля (надзора).

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта

В данном подразделе формулируются предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основании анализа существующей нормативной правовой базы по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере транспорта, приведенного в 1 разделе настоящего Перечня.

7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности

В данном подразделе даются предложения по совершенствованию процедур исполнения контрольных (надзорных) функций, в том числе связанных со снижением административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами.