Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2009 г. N 12515/09 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, отказывая в признании недействительным предписания антимонопольного органа, суд исходил из того, что заявитель заключил договор обязательного медицинского страхования работников без проведения конкурса, что является нарушением действующего законодательства о порядке заключения государственных и муниципальных контрактов

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2009 г. N 12515/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Тальменского района Алтайского края от 01.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 19.01.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.07.2009 по делу N А03-13477/2008-36, установила:

администрация Тальменского района Алтайского края (далее -администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 31.10.2008, которым администрации предписано прекратить нарушение пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществлять отбор финансовых организаций для оказания услуг медицинского страхования путем проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.01.2009 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 14.07.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора районная администрация ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела. Отказывая администрации в удовлетворении заявления, суды трех инстанций указали, что обязанность органов исполнительной власти осуществлять проведение публичных процедур по отбору финансовых организаций для оказания услуг медицинского страхования предусмотрена Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Доводы, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения нижестоящих судов и им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление районной администрации, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А03-13477/2008-36 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 19.01.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.07.2009 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

В.Н. Александров

Судья

А.Е. Березий