Приказ Федерального дорожного агентства от 7 мая 2013 г. N 120 "Об утверждении Положения об Управлении проектирования и строительства автомобильных дорог Федерального дорожного агентства"

В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении проектирования и строительства автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившими силу приказы Федерального дорожного агентства от 12 мая 2009 г. N 24 "Об утверждении Положения об Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" и от 27 ноября 2009 г. N 76 "О внесении изменений в Положение об Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог Федерального дорожного агентства, утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 12 мая 2009 г. N 24".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Безверхова.

Руководитель

Р.В. Старовойт

Положение об Управлении проектирования и строительства автомобильных дорог
(утв. приказом Федерального дорожного агентства от 7 мая 2013 г. N 120)

I. Общие положения

1. Управление проектирования и строительства автомобильных дорог (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

2. В состав Управления входят:

- отдел организации строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений;

- отдел организации подготовки проектной документации;

- отдел организации подготовки объектов строительства;

- отдел специальных программ.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), приказами Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Федерального казначейства, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, приказами и распоряжениями Федерального дорожного агентства, решениями коллегии, руководителя и заместителей руководителя Федерального дорожного агентства, а также настоящим Положением.

4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении административно-кадровой и организационной работы.

II. Задачи и функции Управления

1. Основными задачами Управления являются:

- участие в реализации государственных и межгосударственных программ развития сети автомобильных дорог общего пользования (в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автодорог), в части их проектирования, строительства, реконструкции;

- проведение единой технической политики в дорожном хозяйстве в области разработки проектной документации (далее - проектирование), организации строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и сооружений на них;

- организация системы управления проектированием, строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

- разработка мероприятий по совершенствованию управления строительным комплексом в дорожном хозяйстве;

- организация системы технического контроля и надзора за проектированием, строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

- обеспечение мобилизационной подготовки Росавтодора в пределах своих полномочий.

2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- участвует в реализации государственных программ по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и сооружений на них, в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автодорог;

- принимает участие в формировании и внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" и федеральную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период в пределах своей компетенции;

- организует контроль качества выполняемых работ по проектированию, строительству, реконструкции, а также обеспечение ввода в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией объектов дорожного хозяйства;

- участвует в работе по формированию программы дорожных работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автодорог, и обеспечивает подготовку плановых заданий на выполнение программы;

- формирует программу ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов дорожного хозяйства и организует работу приемочных комиссий;

- проводит мониторинг выполнения договорных обязательств и объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

- обеспечивает формирование программы разработки проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в том числе специальных программ и программ комплексного обустройства автодорог;

- участвует в распределении средств по видам расходов классификации операций сектора государственного управления в пределах своей компетенции;

- участвует в выполнении обязательств Российской Федерации и Минтранса России по заключенным договорам (соглашениям) о международных автомобильных дорогах в части проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них в пределах своей компетенции;

- готовит разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- готовит проекты решений об утверждении проектной документации по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них;

- участвует в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой и законодательной базы дорожного хозяйства, разработке и утверждении документов рекомендательного характера в сфере технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог, в разработке национальных стандартов, отраслевых дорожных нормативных документов, включая правила, положения, стандарты, технические нормы в пределах своей компетенции;

- участвует в разработке стратегии Росавтодора в области развития дорожной науки и технического регулирования в пределах своей компетенции;

- участвует в разработке и согласовании концепций, федеральных и межотраслевых программ развития сети автомобильных дорог общего пользования и дорожного хозяйства;

- организует подготовку титульных списков на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, в установленном порядке согласовывает их и представляет к утверждению;

- принимает участие в организации работы по совершенствованию методологии проектирования автомобильных дорог и дорожных сооружений, включая вопросы территориального планирования в пределах своей компетенции;

- принимает участие в организации работы по внедрению инновационных технологий в дорожном хозяйстве в пределах своей компетенции;

- принимает участие в ведении претензионно-исковой работы в пределах своей компетенции;

- осуществляет согласование мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения при проведении работ по строительству и реконструкции, при утверждении проектной документации;

- организует в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- осуществляет подготовку распоряжений Росавтодора по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- осуществляет подготовку проектов решений об утверждении документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- участвует в принятии решений о предварительном согласовании места размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

- в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" участвует в подготовке поручений Государственной компании "Российские автомобильные дороги" для осуществления следующих полномочий:

по подготовке проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по уведомлению в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по подготовке и заключению с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

по подготовке и заключению от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных государственных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по обращению от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

по обращению с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

по обращению от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

- участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов Росавтодора в части, касающейся полномочий Управления;

- участвует в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части, касающейся полномочий Управления;

- участвует в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанные другими федеральными органами исполнительской власти, в пределах своей компетенции.

III. Права и обязанности Управления

1. Управление имеет право:

- вносить руководителю и заместителям руководителя Росавтодора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

- знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

- запрашивать и получать у подразделений центрального аппарата Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации, подведомственных Росавтодору органов управления дорожным хозяйством материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

- вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- готовить проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Управление, и направлять их на заключение соответствующим структурным подразделениям Росавтодора;

- привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

2. Управление обязано:

- предоставлять по запросам руководителя и заместителей руководителя Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

- при работе со сведениями, составляющими государственную тайну, обеспечивать их защиту, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени.

3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями и подведомственными Росавтодору организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы Росавтодора, а также других документов, утверждаемых руководителем и заместителями руководителя Росавтодора в пределах своей компетенции.

4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководителя и заместителей руководителя Росавтодора и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство Управлением

1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего заместителя руководителя Росавтодора.

2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководителя и заместителей руководителя Росавтодора; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

6. Начальник Управления:

- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководителем и заместителями руководителя Росавтодора, другими структурными подразделениями Росавтодора и подведомственными Росавтодору организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

- по поручению руководителя и заместителей руководителя Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

- организует совещания и семинары по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора, подведомственных Росавтодору организаций, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;

- организует работу подчиненных в соответствии с требованиями законодательных нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;

- дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчет об исполнении этих указаний и поручений;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты начальников отделов Управления и специалистов Управления;

- организует делопроизводство в Управлении;

- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- готовит предложения руководителю Росавтодора по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных служащих со сведениями, составляющими государственную тайну;

- определяет полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки.

7. Заместитель начальника Управления по поручению начальника координирует работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководителя и заместителей руководителя Росавтодора обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.

8. Начальник отдела Управления:

- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

- дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

Начальник Управления проектирования и строительства автомобильных дорог

С.Н. Чурилов