Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 сентября 2012 г. N 605 "Об утверждении Положения о Департаменте координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2013 г.

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Внести следующие изменения в Перечень мероприятий по организации в Минэкономразвития России работы по выполнению Плана мероприятий в рамках процесса присоединения Российской Федерации к ОЭСР в 2012 году, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 28 апреля 2012 г. N 256:

а) в пунктах 15, 23, 27, 38, 49, 50, 55, 64, 77, 95, 123, 125, 127, 139 в графе "Ответственные исполнители и соисполнители от Минэкономразвития России" слова "Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности" заменить словами "Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности";

б) в пунктах 22, 52, 69, 122 в графе "Ответственные исполнители и соисполнители от Минэкономразвития России" слова "Департамент торговых переговоров, Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности" заменить словами "Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, Департамент торговых переговоров";

в) пункт 139 в графе "Ответственные исполнители и соисполнители от Минэкономразвития России" изложить в следующей редакции:

"Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, Департамент торговых переговоров, Департамент развития конкуренции, Департамент развития секторов экономики".

3. Признать утратившими силу:

пункт 3 приказа Минэкономразвития России от 22 апреля 2011 г. N 188 "Об изменении структуры центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации в части Департамента торговых переговоров и Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности";

приказ Минэкономразвития России от 31 декабря 2010 г. N 718 "Об утверждении Положения о Департаменте развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Лихачева А.Е.

Министр

А.Р. Белоусов

Положение
о Департаменте координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 сентября 2012 г. N 605)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим обеспечение деятельности Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли).

Сокращенное наименование Департамента - ДКРРВЭД.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами, их территориальными органами, государственными органами и органами местного самоуправления, а также с подведомственными Министерству организациями.

1.4. Структура Департамента и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает предложения по выработке государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли) и в сфере таможенно-тарифного регулирования.

2.1.2. Разрабатывает предложения по нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности и в сфере таможенно-тарифного регулирования.

2.1.3. Обеспечивает реализацию функции Министерства в области организационно-технического обеспечения деятельности подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, включая подготовку документов комиссии и справочных материалов.

2.1.4. Координирует в Министерстве работу по подготовке предложений по вопросам, связанным с введением, изменением, отменой мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, мер защиты рынка, включая антидемпинговые, специальные защитные, компенсационные, а также ответные и иные меры экономического характера, и осуществляет взаимодействие с Консультативным комитетом по торговле, созданным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. N 6.

2.1.5. Осуществляет мониторинг и анализ социально-экономических процессов в части динамики экспорта и импорта, а также мониторинг и прогнозирование конъюнктуры основных мировых товарных рынков.

2.1.6. Осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития в части внешнеэкономической деятельности.

2.1.7. На основе анализа ситуации на российских рынках товаров готовит предложения об изменении срока отмены тарифных изъятий из режима свободной торговли и о мерах таможенно-тарифного регулирования ввоза на территорию Таможенного союза товаров, происходящих с таможенных территорий государств, с которыми у государств-членов Таможенного союза установлен режим свободной торговли.

2.1.8. Обеспечивает деятельность Совета по внешнеэкономической деятельности при Минэкономразвития России.

2.1.9. Организует методологическое обеспечение взаимодействия с предпринимательскими сообществами, институтами поддержки экспорта по ключевым проблемам внешнеэкономической деятельности, а также по вопросам приобретения высокотехнологических активов.

2.1.10. Осуществляет подготовку предложений по развитию системы страхования экспортных кредитов и инвестиций в Российской Федерации, совершенствованию мер поддержки экспорта и приведению их в соответствие с международными нормами.

2.1.11. Участвует в работе Министерства в части вопросов модернизации экономики и инновационного развития России при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

2.1.12. Координирует работу в Министерстве по формированию, утверждению и мониторингу реализации "страновых планов действий".

2.1.13. Обеспечивает ведение специализированного информационного ресурса "Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет", включая сбор, обработку и размещение информационных материалов, сопровождение функциональных интерактивных сервисов Портала.

2.1.14. Обеспечивает осуществление функций Министерства как ответственного исполнителя государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности", а также разработку и реализацию иных программных документов в сфере внешнеэкономической деятельности в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

2.1.15. Координирует деятельность российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами и их секретариатов, готовит предложения по повышению эффективности их деятельности.

2.1.16. Осуществляет методическое обеспечение общего руководства деятельностью загранаппарата Министерства, а также выработку мер, направленных на повышение эффективности деятельности загранаппарата Министерства.

2.1.17. Осуществляет подготовку предложений по вопросам работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, включая вопросы анализа и прогнозирования системы пунктов пропуска с учетом приоритетных направлений экономического развития Российской Федерации.

2.1.18. Участвует в работе по урегулированию внешней задолженности Российской Федерации, подготовке и реализации предложений по погашению указанной задолженности поставками товаров и оказанием услуг, другими конверсионно-обменными операциями. Осуществляет экспертизу экспортных контрактов, кроме контрактов на поставку продукции военного назначения, заключенных российским экспортером и импортером страны-кредитора и предусматривающих осуществление поставок продукции (товаров и (или) услуг) в счет погашения и (или) обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации, на предмет определения соответствия условий контрактов общепринятой международной практике и положениям международных соглашений.

2.1.19. Осуществляет работу по обеспечению благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности за рубежом.

2.1.20. Осуществляет мониторинг мер торговой политики иностранных государств, оказывающих негативное влияние на доступ российских товаров, услуг, инвестиций и рабочей силы на зарубежные рынки. Ведет реестр ограничительных мер, оказывающих негативное влияние на доступ российских товаров, услуг, инвестиций и рабочей силы на зарубежные рынки.

2.1.21. Осуществляет деятельность по выявлению, обобщению, предотвращению и устранению ограничений, запретов или дискриминации экспорта российских товаров.

2.1.22. Участвует в работе по проведению переговоров, иных мероприятий, а также в выработке предложений по вопросам заключения, вступления в силу, исполнения, приостановления и прекращения действия международных договоров Российской Федерации в области торговли.

2.1.23. В рамках осуществления переговоров по присоединению к ОЭСР обеспечивает взаимодействие с Комитетом ОЭСР по химии, Комитетом ОЭСР по окружающей среде и входящими в их состав рабочими группами, с Комитетом ОЭСР по стали, а также с Рабочей группой ОЭСР по экспортному кредитованию и кредитным гарантиям.

2.1.24. В порядке, установленном в Министерстве, участвует в подготовке документов для размещения заказов и заключения государственных контрактов и других гражданско-правовых договоров на поставки товаров, оказание услуг для нужд Министерства в установленной сфере деятельности Департамента.

2.1.25. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение поступивших в Департамент обращений граждан и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.26. Осуществляет иные функции в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства, поручениями руководства Министерства и утвержденными Министром направлениями деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 19 июня 2013 г. N 351 Положение дополнено пунктом 2.1.26.1

2.1.26.1. Обеспечивает реализацию функции Министерства по координации работы федеральных органов исполнительной власти и структурных подразделений Министерства по вопросам, связанным с подготовкой и внесением в установленном порядке предложений по повестке Совета ВТО по товарам и следующих органов ВТО: Комитета по антидемпинговым мерам, Комитета по защитным мерам, Комитета по субсидиям и компенсационным мерам, Комитета по таможенной оценке, Комитета по импортному лицензированию, Комитета по торговле и экологии, Комитета по техническим барьерам и Комитета по санитарным и фитосанитарным мерам, Комитета по правилам происхождения.

2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, загранаппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также у иных подведомственных Министерству организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, загранаппаратом Министерства, структурными подразделениями подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов, а также подведомственных Министерству организаций, структурными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления, российскими и международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

2.2.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства сотрудников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями.

2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

2.2.5. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными.

2.3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:

2.3.1. Представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3.2. Рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Департамент.

2.3.3. Обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа.

2.3.4. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

III. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие сотрудники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, по представлению директора Департамента.

3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.

3.4. Директор:

3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.4.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.3. Распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает положения об отделах Департамента, а также согласовывает должностные регламенты сотрудников Департамента.

3.4.4. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.5. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.

3.4.6. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.

3.4.7. Совместно с Департаментом управления делами:

3.4.7.1. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте, а также в загранаппарате Министерства.

3.4.7.2. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности сотрудников Департамента, продлении сроков их пребывания на государственной службе.

3.4.7.3. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

3.4.7.4. Организует работу аттестационной и конкурсной комиссий Департамента.

3.4.7.5. Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов, прохождением испытательного срока вновь принятыми сотрудниками Департамента.

3.4.7.6. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении сотрудников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся сотрудников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Департамента.

3.4.7.7. Вносит предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.4.8. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.9. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в Министерстве Инструкцией по делопроизводству.

3.4.10. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Департамента или полученных от других органов и организаций.

3.4.11. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчет об их исполнении.

3.4.12. Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.13. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

3.5. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании приказа Министра.

3.6. Сотрудники Департамента несут ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами.