Приказ Федерального агентства специального строительства от 13 марта 2012 г. N 86 "О мерах по выполнению в Федеральном агентстве специального строительства постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165"

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями при Федеральном агентстве специального строительства (далее - организации), согласно Перечню высвобождаемого движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов), реализуемого федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества", а также перечень и формы документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества.

1.2. Высвобождению и реализации подлежит морально устаревшее, не используемое по назначению, не нашедшее применения, а также снятое с эксплуатации движимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций при Федеральном агентстве специального строительства.

1.3. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании выдаваемых Спецстроем России предписаний для передачи на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества (приложение N 1) через лиц, отобранных Спецстроем России для этих целей в порядке установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 1, ст. 31; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2148; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 27, ст. 3267; 2009, N 29, ст. 3584; 2009, N 29, ст. 3592; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 48, ст. 5723; 2009, N 51, ст. 6153; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 31, ст. 4209; 2010, N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; 2011, N 17, ст. 2320; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 48, ст. 6727; 2011, N 50, ст. 7360; 2011, N 51, ст. 7447; 2011, N 48, ст. 6728; 2011, N 50, ст. 7359) (далее - Агенты).

1.4. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется:

- на внутреннем рынке - на аукционе в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805; 2005, N 19, ст. 1750; 2005, N 25, ст. 2425; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1782; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3454; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 46, ст. 5557; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3615; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3617; 2009, N 19, ст. 2279; 2010, N 23, ст. 2788; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4292; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4562; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4568; 2011, N 50, ст. 7343; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2009, N 29, ст. 3618; 2011, N 48, ст. 6728; 2011, N 50, ст. 7359);

- на внешнем рынке - в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом реализации подлежит высвобождаемое движимое военное имущество, не относящееся к продукции военного назначения.

Реализация высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося за границей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом законодательства государства, на территории которого это имущество находится, а также норм международного права.

1.5. Спецстрой России заключает с Агентами договоры на оказание услуг по реализации высвобождаемого движимого военного имущества.

1.6. Уполномоченный орган решает весь комплекс вопросов по организации и контролю за процессом реализации высвобождаемого движимого военного имущества на внутреннем и внешнем рынках.

На уполномоченный орган возлагается:

- методическое руководство вопросами высвобождения и реализации движимого имущества;

- выдача предписаний и доведение их до организаций;

- контроль за выполнением выданных предписаний;

- контроль за подготовкой к реализации и реализацией высвобождаемого движимого военного имущества;

- контроль за передачей реализованного высвобождаемого движимого военного имущества покупателям;

- ведение учета и отчетности по вопросам реализации высвобождаемого движимого военного имущества.

1.7. Решение о реализации высвобождаемого движимого военного имущества организаций принимает директор Спецстроя России или должностное лицо, его замещающее, на основании предложений и перечней имущества, представляемых организациями.

1.8. Подготовка предложений по высвобождению движимого военного имущества организаций, а также выполнение принятых по таким предложениям Спецстроем России решений, осуществляется организациями, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находится данное имущество.

На организации возлагается:

- определение состава высвобождаемого движимого военного имущества, подлежащего реализации;

- подготовка предложений уполномоченному органу о высвобождении движимого военного имущества с соответствующим комплектом документов, в том числе утвержденных начальником организации актов технического состояния имущества, оформленных по установленной форме, с указанием процента годности;

- организация работ и контроль за выполнением договоров поручения на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества, в отношении которого директором Спецстроя России принято решение о высвобождении и реализации;

- организация доступа покупателей к реализуемому высвобождаемому движимому военному имуществу с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

- ведение учета и предоставление в уполномоченный орган отчетности по вопросам и итогам реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

- организация и проведение работ по отбору оценщика для оказания услуг по оценке высвобождаемого движимого военного имущества в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;

- обеспечение сохранности высвобождаемого движимого военного имущества до передачи его покупателю;

- организация и контроль за передачей имущества покупателю после выполнения им условий сделки.

2.1. Организации готовят предложения по высвобождению движимого военного имущества в форме перечня (приложение N 2), к которому прилагают: акты технического состояния имущества (приложения NN 3, 4), технико-экономическое обоснование необходимости высвобождения и реализации имущества (должно включать информацию о способе приобретения имущества, экономическое обоснование необходимости реализации, планируемые направления расходования средств от реализации имущества при его высвобождении и ожидаемом эффекте, фотографии объектов предлагаемых к высвобождению и реализации) и направляют на имя директора Спецстроя России в 1-м экземпляре, с приложением копии на электронных носителях (компакт-дисках) для принятия по ним Спецстроем России решения о высвобождении. Перечни и технико-экономическое обоснование подписываются начальниками, главными бухгалтерами и заверяются оттисками мастичных гербовых печатей.

2.2. Оформление актов технического состояния имущества должно осуществляться комиссией, состоящей из должностных лиц, назначаемых соответствующим приказом начальника организации, с обязательным участием в работе комиссии представителя финансового подразделения.

2.3. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предложениях, перечнях и актах технического состояния имущества, представляемых для выдачи предписаний, за готовность к реализации указанного в них высвобождаемого движимого военного имущества.

3.1. Уполномоченный орган на основании согласованных Спецстроем России предложений и перечней, оформляет и выдает организациям утвержденные директором Спецстроя России и зарегистрированные в уполномоченном органе предписания (приложение N 1) на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества с указанием в предписании Агента, осуществляющего реализацию данного имущества, и срока действия предписания.

3.2. По представленному уполномоченным органом заключению о нецелесообразности и необоснованности поступивших предложений при отсутствии по ним возражений управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата Спецстроя России, заместителей директора Спецстроя России, директор Спецстроя России вправе самостоятельно принять решение об отказе в высвобождении и реализации движимого военного имущества либо вынести вопрос на рассмотрение экономического совета Спецстроя России, по результатам которого принять решение об утверждении либо отказе в утверждении предписания на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества.

3.3. Срок действия предписания составляет 6 месяцев со дня регистрации предписания в уполномоченном органе.

3.4. В зависимости от изменения условий реализации срок действия предписаний может продлеваться или прекращаться по отдельным письменным решениям директора Спецстроя России, в том числе при принятии решения о снятии имущества с реализации.

4.1. Организации обязаны в течение 15-ти дней со дня регистрации предписания в уполномоченном органе заключить договоры поручения на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества с Агентом, указанным в предписании.

5.1. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется отобранными Спецстроем России Агентами, в соответствии с договорами поручения на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества, заключаемыми между Агентами и организациями, чье имущество подлежит реализации.

5.2. Для организации основанием к заключению договора, указанного в п. 4.1 настоящего Порядка, является предписание на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества, выданного Спецстроем России.

5.3. Допуск покупателя и (или) представителя агента Спецстроя России к высвобождаемому движимому военному имуществу для осмотра осуществляется на основании заявок Агентов.

6.1. Возможность снятия высвобождаемого движимого военного имущества с реализации определяется в договорах на оказание услуг по реализации высвобождаемого движимого военного имущества.

6.2. По предложению структурных подразделений центрального аппарата Спецстроя России, обоснованно мотивированному государственными интересами, имущество может быть снято с реализации полностью либо частично решением директора Спецстроя России, если на момент принятия такого решения договоры купли-продажи на имущество, подлежащее снятию с реализации, не заключены.

6.3. Начальники организаций вправе направлять директору Спецстроя России обоснованные и мотивированные государственными интересами ходатайства о снятии с реализации высвобождаемого движимого военного имущества, в отношении которого договоры купли-продажи не заключены, для принятия решения.

6.4. Снятое с реализации движимое военное имущество подлежит использованию организациями в хозяйственном обороте по прямому назначению.

7.1. Определение рыночной стоимости высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

7.2. Организации обязаны не позднее 30-ти дней со дня заключения договора поручения на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества с Агентом, указанным в предписании, представить на согласование в Спецстрой России отчет об оценке рыночной стоимости высвобождаемого движимого военного имущества.

7.3. Нижняя предельная цена реализации высвобождаемого движимого военного имущества, определяется по стоимости, указанной в отчете об оценке, выбранного организацией в предусмотренном законом порядке независимого оценщика. Отчет об оценке вступает в силу с момента его согласования в уполномоченном органе.

7.4. Денежные средства, полученные от реализации высвобождаемого движимого военного имущества, агент Спецстроя России перечисляет:

- для казенных учреждений, на лицевой счет администратора доходов бюджета;

- для бюджетных учреждений, на лицевой счет бюджетного учреждения;

- за находившееся в хозяйственном ведении организаций - на расчетные счета этих организаций.

8.1. Начальники организаций ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган отчеты о реализации высвобождаемого движимого военного имущества (приложение N 5).

8.2. По окончании действия предписания на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества в связи с реализацией указанного в нем имущества в полном объеме организации представляют в уполномоченный орган отчет о фактическом исполнении предписаний.