Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 200547-5 "О внесении изменения в статью 2 Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Р.В. Шияновым (не действует)

Заключение Правительства Российской Федерации
на проект федерального закона N 200547-5 "О внесении изменения в статью 2 Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Р.В. Шияновым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) изменение, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют в качестве источника финансирования как бюджетные, так и иные не запрещенные законом средства для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений для семей (родителей), имеющих трех и более детей.

Согласно пояснительной записке к законопроекту необходимость внесения данного изменения обусловлена целями установления законных оснований для обязательного включения семей (родителей), имеющих трех и более детей, в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. При этом данная статья не определяет категории граждан, которым органы государственной власти и органы местного самоуправления должны предоставить субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Таким образом, внесение предлагаемого изменения не относится к предмету регулирования статьи 2 Жилищного кодекса.

Обозначенную в пояснительной записке к законопроекту проблему предоставления субсидии на приобретение жилья семьям (родителям), имеющим трех и более детей, следует решать путем возможного внесения изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, реализация предлагаемых изменений приведет к дополнительным расходам федерального бюджета.

При этом финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит необходимых расчетов, в связи с чем дать оценку финансовых последствий реализации предлагаемых изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации не представляется возможным.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин