Заключение Комитета Государственной Думы по делам национальностей к проекту федерального закона N 369190-3 "Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации" (об установлении правовых основ деятельности органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и граждан в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по делам национальностей
к проекту федерального закона N 369190-3 "Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации"
(об установлении правовых основ деятельности органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и граждан в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 369190-3 "Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации" (об установлении правовых основ деятельности органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и граждан в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации) разрабатывался на основе Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года.

Практика реализации Концепции государственной национальной политики показала необходимость закрепления на законодательном уровне основных направлений государственной политики в сфере межэтнических отношений: установление целей и принципов государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации; определение правовых основ деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в области реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений; ответственность за нарушения законодательства в сфере межэтнических отношений.

Законопроект был разработан и внесен депутатами Государственной Думы третьего созыва в 2003 году.

Комитет Государственной Думы по делам национальностей направлял вышеуказанный законопроект субъектам законодательной инициативы.

От Правительства Российской Федерации поступил отрицательный отзыв, в котором отмечается, что положения законопроекта не восполняют имеющихся пробелов законодательного регулирования в сфере межэтнических отношений; отсутствует четко сформулированный предмет регулирования законопроекта; не установлены права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственной политики в сфере межэтнических отношений.

За период разработки законопроекта некоторые нормы устарели и потеряли свою актуальность, а также стали дублировать нормы действующего законодательства.

В настоящее время, в целях гармонизации межнациональных отношений, укрепления единства многонационального народа Российской Федерации и обеспечения условий для его полноправного развития, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года "Об обеспечении межнационального согласия", дано поручение Правительству Российской Федерации разработать и утвердить Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по делам национальностей рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона "Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации".

Председатель Комитета

Г.К. Сафаралиев