Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 200338-5 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.В. Жириновским (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 200338-5 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.В. Жириновским

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N  189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 2, определяющей, что граждане, которые были до 1 марта 2005 г. вселены и проживают в жилых помещениях, находящихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, отнесенных органами государственного учета к общежитиям и использовавшихся в качестве общежитий, а также не переданных в ведение органов местного самоуправления, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления их собственниками других жилых помещений.

Вместе с тем статья 13 указанного Федерального закона закрепляет, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса.

В отношении иных категорий граждан следует отметить, что согласно пункту 2 части 1 статьи 92 и части 1 статьи 94 Жилищного кодекса жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Отношения по поводу предоставления специализированных жилых помещений и пользования ими, а также выселения граждан из специализированных жилых помещений регулируются главой 10 Жилищного кодекса.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. При этом часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса определяет категории граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Кроме того, прекращение договора найма жилого помещения в общежитии также может быть вызвано переходом права собственности на такое помещение и передачей его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу (часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса). То есть, поскольку при передаче общежития другому юридическому лицу это лицо не будет являться работодателем для граждан, проживающих в общежитии, трудовой договор не прекратится, но изменится наймодатель в договоре найма. При этом исключениями являются случаи, если новый собственник указанного жилого помещения или юридическое лицо, которому оно передано, является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения.

Таким образом, вопросы выселения граждан из жилых помещений в общежитиях в достаточной мере урегулированы действующим законодательством Российской Федерации и внесение предлагаемых законопроектом изменений представляется излишним.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин