Пояснительная записка к проекту федерального закона N 115133-6 "О внесении изменений в статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 115133-6 "О внесении изменений в статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах"

Досье на проект федерального закона 

Законопроектом предусмотрено внесение изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах", направленного на увеличение срока геологического изучения до 7  лет по участкам недр, расположенным полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Хабаровского края, Иркутской области, Камчатского края, Магаданской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа.

Одновременно в статье  43 Закона Российской Федерации "О недрах" в целях стимулирования недропользователей к ускорению проведения геологического изучения недр законопроектом предусматривается увеличение на 50% максимальной ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых.

Предполагается, что реализация законопроекта приведет к поступлению дополнительных средств в федеральный бюджет и в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере, соответственно, около 120 млн. рублей и 160 млн. рублей.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах"

Реализация проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Пунктом  1 статьи  43 Закона Российской Федерации "О  недрах" предусмотрено, что регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Законопроектом предусматривается увеличение на 50% максимальной ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых.

За 2011 год доход федерального бюджета составил:

от поступления регулярных платежей за пользование недрами на территории Российской Федерации 452 млн. рублей;

от поступления регулярных платежей за пользование недрами на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации 44,8 млн. рублей.

За 2011 год консолидированный доход субъектов Российской Федерации от поступления регулярных платежей за пользование недрами на территории Российской Федерации составил 678 млн. рублей.

Предполагается, что в среднем в результате реализации законопроекта ставка регулярных платежей увеличится на 25% и приведет к поступлению дополнительных средств в федеральный бюджет и в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере, соответственно, около 120 млн. рублей и 160 млн. рублей.

Перечень актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием вносимого законопроекта

Принятие предлагаемого проекта федерального закона не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Для реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и 43 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребуется принятие актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.