Пояснительная записка к проекту федерального закона N 120799-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 120799-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктами 1 и 2 плана подготовки проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1334-р, Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" и Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения Правительства РФ N 1334-р следует читать как "28 июля 2011 г."

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 11 Федерального закона "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Внесение изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" направлено на нормативно-правовое регулирование полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, применительно к функционированию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система - 112). Система - 112 является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах субъекта Российской Федерации, и эксплуатируется одновременно несколькими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Разноуровневый принцип функционирования системы - 112 требует уточнения норм, регулирующих вопросы определения полномочий участников ее создания и эксплуатации.

Внесение изменений в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" направлено на реализацию нормы статьи 52 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", устанавливающей, что бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, единого на всей территории Российской Федерации для каждой экстренной оперативной службы. В этой части законопроект направлен на нормативное правовое закрепление возможности использования для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи единого номера вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемых Российской системой нумерации и планом нумерации. Однако в настоящее время, несмотря на назначение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894 номера "112" в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации, в соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствуют нормы, обеспечивающие единообразный подход к нормативному закреплению номера "112" в качестве единого номера для вызова соответствующих служб экстренного реагирования. Предлагаемый законопроект направлен на устранение данного пробела в нормативном правовом регулировании применительно к приему сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по едином номеру "112"

Принятие проекта федерального закона "О  внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных службы по единому номеру  "112" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства и иных нормативно-правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" принятие, изменение, приостановление или признание утратившими силу федеральных законов не требуется.