Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 15974-6 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 15974-6 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своём заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 25 мая 2012 года.

Федеральный закон содержит предложение о ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года (далее - Протокол), подписанного от имени Российской Федерации Статс-секретарём - заместителем Министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б. Карасиным в городе Москве 24 сентября 2010 года.

Данный Протокол одобрен Советом Европейского космического агентства (далее - ЕКА).

Основной целью Протокола является расширение объёма налоговых привилегий, предусмотренных Соглашением от 10 апреля 1995 года для ЕКА и его Постоянного представительства в Российской Федерации. Протокол дополняет положения статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года.

В частности, статья 2 Протокола предусматривает освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении товаров (работ, услуг), реализуемых на территории Российской Федерации и предназначенных для официального использования ЕКА и его Постоянным представительством.

Необходимо отметить, что Постоянное представительство ЕКА в Российской Федерации выполняет важную функцию по поддержанию на постоянной основе оперативной связи между ЕКА и его подрядными европейскими научными организациями с Роскосмосом и предприятиями российской ракетно-космической промышленности. Это способствует успешной реализации российско-европейских программ и проектов сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

В случае ратификации указанного Протокола Постоянное представительство ЕКА в Российской Федерации будет уравнено в правах с другими международными организациями, которым товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации реализуются без уплаты НДС, что будет способствовать более эффективному взаимодействию между ЕКА и Роскосмосом, а также взаимной научно-технической и промышленно-экономической интеграции.

Реализация Протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку в части, касающейся освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, содержит положения иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Представленный Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, коррупциогенных факторов не выявлено.

Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает ратификацию Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе от 10 апреля 1995 года".

Первый заместитель председателя Комитета

В.М. Джабаров