Пояснительная записка к проекту федерального закона N 127698-6 "О внесении изменений в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 127698-6 "О внесении изменений в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона 

В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и с Федеральным законом "О ветеранах" обеспечение жильем ветеранов, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется путем предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года для Приморского края установлена в размере 38 000,0 рублей, таким образом, размер социальной выплаты составляет 684 000,0 тыс. рублей. На сегодняшний день из-за высокой стоимости жилья указанная категория граждан не имеет возможности реализовать свое право на обеспечение жильем на средства социальной выплаты. Значительная разница между стоимостью жилья и размером социальной выплаты, предоставляемой для его приобретения, снижает доступность такой формы государственной социальной поддержки.

Законопроектом предлагается увеличить норму площади предоставляемого жилья для ветеранов, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, с 18 квадратных метров до 36 квадратных метров. Применение положений, предусмотренных законопроектом, позволит увеличить размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

В 2012 году общий размер субвенций, предоставляемых субъектам Российской Федерации на реализацию вышеуказанных полномочий, рассчитанный с учетом размера общей площади жилого помещения 18 квадратных метров, составил 4 359 000,0 тыс. рублей. Законопроектом предлагается увеличить размер общей площади жилого помещения в два раза, в связи с чем возникнет необходимость в 2013 году увеличить в два раза по сравнению с 2012 годом общий размер указанных субвенций.

Принятие данного проекта федерального закона даст возможность большему числу ветеранов, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализовать свое право на обеспечение жилыми помещениями, что, в свою очередь, значительно снизит общий уровень потребности в обеспечении жильем льготных категорий граждан.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах"

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" предусмотрены на 2012 год субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (ветераны, инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов), установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в размере 4 359 000,0 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года для Приморского края установлена в размере 38 000,0 рублей, таким образом, размер социальной выплаты составляет 684 000,0 тыс. рублей. В связи со значительной разницей в стоимости приобретаемого жилья и размером выделяемой социальной выплаты приобрести жилое помещение на данную сумму практически не возможно.

Данным проектом федерального закона предлагается увеличить норму площади предоставляемого жилья до 36 квадратных метров для ветеранов, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, что позволит увеличить размер социальной выплаты.

В 2012 году общий размер субвенций, предоставляемых субъектам Российской Федерации на реализацию вышеуказанных полномочий, рассчитанный с учетом размера общей площади жилого помещения 18 квадратных метров, составил 4 359 000,0 тыс. рублей. В 2013 году, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения в два раза, из средств федерального бюджета потребуется дополнительно 4 359 000,0 тыс. рублей.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.

Вместе с тем положения данного проекта федерального закона необходимо будет учитывать при принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.