Заключение Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 127698-6 "О внесении изменений в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах", вносимый Законодательным Собранием Приморского края (не действует)

Заключение Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 127698-6 "О внесении изменений в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах", вносимый Законодательным Собранием Приморского края

Досье на проект федерального закона 

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и в статью 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" изменения, согласно которым объем средств, предусматриваемый в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется исходя из 36 кв. метров общей площади жилья на одного человека, а не 18 кв. метров в соответствии с действующей редакцией данной статьи.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация потребует увеличения расходов федерального бюджета в 2013 году на 4,36 млрд. рублей. При этом прогноз расходов федерального бюджета на последующий период не приведен.

Необходимо также учитывать положения пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации о том, что если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Однако законопроект не содержит норм, определяющих источники финансирования дополнительных расходов федерального бюджета, возникающих в связи с его принятием.

По законопроекту также имеются замечания юридико-технического характера. Так, в статьях 1 и 2 законопроекта неверно указаны источники официального опубликования федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков