Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 22905-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 22905-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В соответствии с действующей редакцией части 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 131-ФЗ) наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с  учетом исторических и иных местных традиций.

Законопроектом предлагается закрепить в статье 35 Федерального закона N 131-ФЗ подробные требования к определению наименования представительного органа муниципального образования, сохранив при этом положение о том, что наименования главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) по-прежнему будут устанавливаться законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций без учета предлагаемых законопроектом требований.

Согласно пояснительной записке к законопроекту необходимость унификации наименований представительных органов муниципальных образований позволит облегчить и уменьшить по времени поиск наименования представительного органа муниципального образования при подготовке документов.

При этом в пояснительной записке не приведены конкретные данные и анализ правоприменительной практики, свидетельствующие о необходимости предлагаемого законопроектом изменения.

Кроме того, переименование представительных органов муниципальных образований повлечет выделение дополнительных средств местных бюджетов на соответствующие организационно-технические мероприятия, что в соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации требует определения федеральным законом порядка и источников финансирования. Однако в рассматриваемом законопроекте такие нормы отсутствуют.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В. Зубков