Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 643968-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в части исключения полномочия федерального органа исполнительной власти по определению порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления при осуществлении регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 643968-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в части исключения полномочия федерального органа исполнительной власти по определению порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления при осуществлении регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект федерального закона N 643968-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в часть 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), предусматривающие исключение из компетенции федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов полномочия по определению порядка взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса. В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 210-ФЗ полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса переданы в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, статья 17 Федерального закона N 210-ФЗ закрепила основные положения, определяющие порядок взаимодействия органов регулирования субъектов Российской Федерации и органов регулирования муниципальных образований, согласно которым орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов наделен полномочием определять формат запроса и получения у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информации и необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, а также осуществлять ряд других полномочий в области регулирования тарифов и надбавок. Взаимодействие указанных органов регулирования осуществляется в целях обеспечения друг друга информацией, необходимой для выполнения регулирующих функций, предусмотренных Федеральным законом N 210-ФЗ, в том числе контроля за выполнением производственных и инвестиционных программ.

В этой связи считаем, что полномочия органов регулирования субъектов Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ, являются достаточными для осуществления эффективного взаимодействияорганов регулирования субъектов Российской Федерации с органами регулирования муниципальных образований в целях государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также осуществления государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе и дополнительной регламентации со стороны федерального органа исполнительной власти данный вопрос не требует.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству считает возможным поддержать законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская