Пояснительная записка к проекту федерального закона N 134123-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 134123-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан во исполнение подпункта "о" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и подпункта "а" пункта 14 поручения Правительства Российской Федерации от 24 мая 2012 г. N ДМ-П16-2906 и учитывает положения пункта 6 перечня поручений Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N ВП-П16-1771 по реализации положений статьи Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина "Демократия и качество государства" от 6 февраля 2012 г. в части обеспечения возможности паритетного участия представителей общественных советов, образованных при государственных органах, в деятельности конкурсных и аттестационных комиссий.

Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в пункт 8 статьи 22 и пункт 10 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), которыми предполагается включить в составы конкурсной и аттестационной комиссий государственного органа членов общественного совета при государственном органе, образованного в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, принятие проекта федерального закона позволит повысить объективность и прозрачность механизмов конкурсного отбора лиц для замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба), а также проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие) посредством расширения участия в составе конкурсных и аттестационных комиссий представителей гражданского общества - членов общественного совета при государственном органе.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам" и постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также государственных комитетах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" компетенция и порядок деятельности общественного совета, а также порядок его формирования утверждаются правовым актом соответствующего государственного органа.

В этой связи государственным органам необходимо предусмотреть в положениях об общественных советах наделение данных советов правом участия в оценке деятельности гражданских служащих соответствующих органов, функциями по подготовке предложений по кандидатурам своих представителей, а также определению сроков их участия в составах конкурсной и аттестационной комиссий государственных органов.

Предполагаемые проектом федерального закона изменения Федерального закона потребуют внесения соответствующих изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не потребует дополнительного увеличения расходов федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О  государственной гражданской службе Российской Федерации"

Для реализации федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) потребуется принятие указа Президента Российской Федерации "О  внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" (далее - проект указа).

Проектом указа предполагается внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" в части приведения названных указов Президента Российской Федерации в соответствие с положениями проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минтруд России.

Соисполнители - Минэкономразвития России, Минфин России.