Заключение Комитета Государственной Думы по образованию на проект федерального закона N 497835-5 "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" и в статью 6 Закона Российской Федерации "Об образовании"(внесен депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, М.С. Рохмистровым) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по образованию
на проект федерального закона N 497835-5 "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" и в статью 6 Закона Российской Федерации "Об образовании"(внесен депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, М.С. Рохмистровым)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет отмечает следующее.

Авторы законопроекта, в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области образования и изучения родного языка, предлагают внести изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" и в статью 6 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обязательности изучения языков народов Российской Федерации лицами, для которых такие языки являются родными.

Комитет считает, что авторами фактически предлагается введение ограничения прав физических лиц на свободный выбор языка воспитания и обучения, так как предлагается ввести обязательность изучения иного языка народов Российской Федерации для лиц, для которых этот язык является родным языком.

Комитет отмечает, что в соответствии со статьей 68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

При этом, согласно статьи 3 Закона Российской Федерации "Об образовании" субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования. Также данные акты не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.

Это положение о праве граждан Российской Федерации на свободный выбор языка воспитания и обучения законодательно закреплено в части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации".

Аргументы авторов в поддержку предлагаемой инициативы, представленные в пояснительной записке к законопроекту, относятся к компетенции органов, осуществляющих контроль за соответствием законов субъектов Российской Федерации положениям федеральных органов и Конституции Российской Федерации.

Комитет разделяет позицию Правительства Российской Федерации, изложенную в официальном отзыве, и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы в отношении данного законопроекта.

На основании изложенного Комитет как соисполнитель по данному законопроекту не поддерживает представленный законопроект.

Председатель Комитета

Г.А. Былыхин