Заключение Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 3148-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) - внесен Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 26.01.2012 года (Протокол N 7) Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона N 3148-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Необходимость принятия рассматриваемого законопроекта обусловлена целями реализации в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положений проекта федерального закона N 3138-6 "Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В этих целях законопроектом предлагается дополнить главу 19 "Административные правонарушения против порядка управления" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 19.32.1 "Нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с проектной редакцией части первой вышеназванной статьи административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей устанавливается за воспрепятствование осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации общественного контроля за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Частью второй статьи 19.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей за нарушение членом общественной наблюдательной комиссии требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных предлагаемой законопроектом статьей 19.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предлагается отнести к компетенции судей, возбуждение дел - к компетенции прокурора. В этих целях соответствующие дополнения законопроектом предлагается внести в статьи 23.1 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 3148-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Председатель Комитета

Е.Б. Мизулина