Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 9509-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, С.В. Ивановым, А.Н. Свинцовым и др. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 9509-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, С.В. Ивановым, А.Н. Свинцовым и др.

Досье на проект федерального закона

Настоящим законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) новой статьей 264.1 "Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов", предусматривающей уголовную ответственность за установку на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), одновременно признав часть вторую статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающую административную ответственность за данное деяние, утратившей силу.

Данное проектное предложение, на наш взгляд, нуждается в соотнесении с положением статьи 6 УК РФ, провозглашающей принцип справедливости, в соответствии с которым наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления.

Полагаем, что криминализация указанного деяния и помещение предлагаемой к внесению в УК РФ статьи в Главу 27 "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта" представляются спорными, поскольку преступления, предусмотренные данной Главой, имеют материальный состав, то есть предполагают наступление вредных последствий (причинение тяжкого вреда здоровью, наступление смерти человека, причинение крупного ущерба). При ненаступлении последствий или при причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также материального ущерба, который не является крупным, наступает административная ответственность (Глава 12 КоАП РФ).

Кроме того, по нашему мнению, необходимо соотнести наименование проектной статьи "Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов", и ее диспозицию, поскольку КоАП РФ содержит статью 12.4, с таким же наименованием, тогда как законопроектом предлагается признать утратившей силу лишь часть вторую данной статьи.

Требует также дополнительного обоснования исключение административной ответственности за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси, предусмотренной частью второй статьи 12.4 КоАП РФ.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков