Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 22862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 22862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы Я.В. Зелинским
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), согласно которому наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура будут устанавливаться в соответствии с требованиями Федерального закона, а не конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, как предусмотрено действующей редакцией Федерального закона.

Обращаем внимание, что согласно части 2 статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Таким образом, закрепляется самостоятельность субъектов Российской Федерации в определении системы их органов государственной власти, полномочий этих органов, порядка формирования и их наименований. При этом Конституция Российской Федерации устанавливает только общие принципы, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации: они должны следовать основам конституционного строя Российской Федерации и общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленным федеральным законом (часть 1 статьи 77 Конституции Российской Федерации).

С учетом изложенного полагаем, что концепция законопроекта нуждается в дополнительном обсуждении.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков