Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 59674-6 "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 59674-6 "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив представленный законопроект, сообщаем следующее.

В пункте 1 предлагаемой статьи 27.1 Воздушного кодекса Российской Федерации полагаем необходимым уточнить, что понимается под "государственной системой обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации". При этом обращаем внимание, что в Конвенции о международной гражданской авиации используется понятие "международные стандарты и рекомендуемая практика Международной организации гражданской авиации" (см. статьи 37, 54).

В пункте 2 упомянутой статьи 27.1 следует уточнить цели реализации уполномоченным органом в области гражданской авиации полномочия по оценке состояния безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации и обеспечению сбора, обработки и хранения данных о безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, в частности, порядок применения уполномоченным органом результатов такой оценки и результатов обработки указанных данных.

При этом нуждается в дополнительном обсуждении обоснованность включения предлагаемой статьи 27.1 в Главу 4 Воздушного кодекса Российской Федерации, посвященную вопросам государственного надзора в области гражданской авиации, учитывая, что уполномоченный орган в области гражданской авиации является органом, осуществляющим государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации (Министерство транспорта Российской Федерации), в то время как государственный надзор в области гражданской авиации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (см. статью 24, пункт 2 статьи 28 Воздушного кодекса Российской Федерации).

В статье 2 законопроекта слова "девяти месяцев" необходимо заменить словами "двухсот семидесяти дней".

Начальник управления

М.Н. Ласточкина