Пояснительная записка к проекту федерального закона N 136735-6 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 136735-6 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" подготовлен с целью нормативного упорядочения вопросов, касающихся согласования Правительством Российской Федерации закрытия населенных пунктов (в том числе городов, поселков), полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон), право граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов, на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений (далее - жилищные субсидии) возникает только в случае согласования закрытия указанных населенных пунктов Правительством Российской Федерации.

Порядок такого согласования в Законе не установлен, что затрудняет возможность единообразного применения Закона.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

С целью обеспечения реализации Закона предлагается внести изменение в статью 10 Закона, указав, что наряду с предусмотренным в указанной статье Закона установлением порядка предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, Правительство Российской Федерации устанавливает порядок согласования закрытия этих населенных пунктов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Публичные нормативные обязательства Российской Федерации по финансированию приобретения жилья гражданами выезжающим из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), установлены Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон).

В соответствии со статьей 7 Закона средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не устанавливает новых публичных нормативных обязательств Российской Федерации, покрываемых за счет средств федерального бюджета. Принятие указанного проекта федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не требуется признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие федеральных законов или актов Президента Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта.

Принятие указанного федерального закона потребует подготовки нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о порядке согласования закрытия населенных пунктов и полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом того, что порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, уже установлен.