Пояснительная записка к проекту федерального закона N 136871-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 136871-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций" (далее - законопроект) разработан в целях реализации подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и направлен на повышение информационной открытости саморегулируемых организаций, функционирующих на сегодняшний день в целом ряде сфер и отраслей экономической деятельности.

Законопроект учитывает накопленный опыт правоприменительной практики, связанной с исполнением требований законодательства Российской Федерации в области саморегулирования, и уточняет отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих применение института саморегулируемых организаций для целей регулирования отдельных видов экономической деятельности.

Законопроектом устанавливается обязанность саморегулируемых организаций иметь сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат непосредственно саморегулируемой организации и на котором в соответствии с требованиями федеральных законов саморегулируемая организация обязана размещать сведения о своей деятельности и реестр членов саморегулируемой организации.

Отдельное внимание в законопроекте уделено реестру членов саморегулируемой организации, являющемуся основным инструментом информирования потенциальных контрагентов об основных идентификационных и квалифицирующих признаках члена саморегулируемой организации, о его соответствии установленным требованиям и об иных сведениях, представляющих интерес для лица, осуществляющего взаимодействие с членом саморегулируемой организации или только планирующим такое взаимодействие.

Законопроект предусматривает внесение изменений в ряд "отраслевых" законов, в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающих специальные требования в области раскрытия саморегулируемыми организациями информации о результатах своей деятельности и деятельности своих членов, с целью их приведения в соответствие с положениями законопроекта.

Кроме того, с учетом результатов проведенного мониторинга исполнения саморегулируемыми организациями требований законодательства Российской Федерации в области раскрытия информации о своей деятельности и деятельности своих членов законопроект предусматривает внесение изменений в главу 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью установления ответственности за неисполнение саморегулируемыми организациями с обязательным членством требований по раскрытию представляющей наибольший с точки зрения контрагентов членов саморегулируемых организаций интерес информации, в том числе информации об имущественной ответственности саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами и реестра членов саморегулируемых организаций - лиц, в силу закона обладающих специальной правоспособностью.

Принятие законопроекта будет способствовать упорядочению требований законодательства Российской Федерации в области саморегулирования и способствовать повышению информационной открытости саморегулируемых организаций.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций" потребуется внесение изменений в:

1. Приказ Минэкономразвития России от 23 апреля 2010 г. N 148 "Об утверждении Порядка ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, Формы выписки из данного реестра и Порядка обеспечения свободного доступа к таким сведениям заинтересованных в их получении лиц". Головной исполнитель - Минэкономразвития России, соисполнители отсутствуют.

Необходимость внесения изменений в указанный приказ Минэкономразвития России обусловлена дополнением Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" статьей 7.1, устанавливающей требования к ведению реестра членов саморегулируемой организации, а также внесением корреспондирующих изменений в статью 22.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Срок подготовки изменений в указанный приказ Минэкономразвития России: 180 дней с даты принятия проекта федерального закона.

2. Приказ Минэкономразвития России от 2 марта 2007 г. N 69 "Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, составе сведений, включаемых в Реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, порядке предоставления информации, содержащейся в Реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, заинтересованным лицам и ее размещения в информационных системах общего пользования". Головной исполнитель - Минэкономразвития России, соисполнители отсутствуют.

Необходимость внесения изменений в указанный приказ Минэкономразвития России обусловлена дополнением Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" статьей 7.1, устанавливающей требования к ведению реестра членов саморегулируемой организации, а также внесением корреспондирующих изменений в статьи 22.1 и 24.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Срок подготовки изменений в указанный приказ Минэкономразвития России: 180 дней с даты принятия проекта федерального закона.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.