Пояснительная записка к проекту федерального закона N 137900-6 "О внесении изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 137900-6 "О внесении изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах"

Досье на проект федерального закона

Сбор за участие в конкурсах (аукционах) на пользование недрами установлен статьей 42 Закона Российской Федерацией "О недрах".

Вместе с тем, не определен порядок расчета сборов.

Законопроектом предлагается установить, что порядок расчета суммы сбора за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования участками недр (за исключением участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых) устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а в отношении участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых органом государственной власти субъектов Российской Федерации.

Общие подходы к определению расходов, учитываемых при определении размера сбора за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования недрами, установлены нормами действующей редакции статьи.

Порядком расчета сборов за участие в конкурсах (аукционах) будут устанавливаться требования к расчету сумм сборов, а также будет детализироваться структура затрат, учитываемых при расчете данного сбора.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах"

Законопроект направлен на регламентирование процедур формирования доходной части бюджета и не потребует дополнительных бюджетных расходов, связанных с ее реализацией.

Реализация полномочия по установлению порядка расчета суммы сбора за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования участками недр (за исключением участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых) будет осуществляться Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата, а также средств, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Реализация полномочий по установлению порядка расчета суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах численности и оплаты труда, предусмотренной в соответствующем бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение их функций.

Перечень актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием вносимого законопроекта

Принятие предлагаемого законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, отмены, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

В целях реализации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах" предусматривается:

разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404" (далее - проект постановления);

утверждение приказа Минприроды России, устанавливающего порядок расчета суммы сбора за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования участками недр (далее - проект приказа).

Обоснование необходимости подготовки проекта постановления: установление полномочий Минприроды России по утверждению порядка расчета суммы сбора за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования участками недр (за исключением участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых).

Обоснование необходимости подготовки проекта приказа: определение порядка расчета суммы сбора за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования участками недр (за исключением участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых).

Сроки подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации и проекта приказа Минприроды России будут установлены после принятия законопроекта.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Соисполнители - Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку проекта приказа Минприроды России: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Соисполнители - Федеральное агентство по недропользованию.