Пояснительная записка к проекту федерального закона N 137979-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 137979-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности"

Досье на проект федерального закона

Исполнение Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") в Чеченской Республике по объективным причинам не представляется возможным, которые являются:

1. Распад Чечено-Ингушской Республики в 1991 году на две республики (Чеченская и Ингушская) произошла без разграничения административных границ.

2. Чеченская Республика в 1991 году вышла из правового поля России с нерешенным земельным вопросом.

3. Контртеррористическая операция, на территории Чеченской Республики введенная с декабря 1994 года завершена в апреле 2009 года.

4. Частичная утрата правоустанавливающих документов о закреплении имущества и земельных участков за сельскохозяйственными предприятиями, сложность их восстановления (отсутствие легитимных органов государственной власти Чеченской Республики).

5. Передача земель из федеральной собственности в собственность Чеченской республики (завершена в конце 2006 года).

6. Создание муниципальных образований на территории Чеченской Республики завершено в 2008 году.

Все вышеизложенное, явилось препятствием исполнения Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации до 1 июля 2012 года.

Учитывая сложившуюся в республике ситуацию, предлагается Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности". Суть изменений - продление срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками еще на 2 года: до 1 июля 2014 года.

Законопроект вносит необходимое изменение в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности": соответственно до 1 января 2015 года переносится срок вступления в силу статьи 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об ответственности за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или сроков приобретения земельных участков в собственность).

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" и статью 7 ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.