Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 53207-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Вологодской области (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 53207-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Вологодской области
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов дополнить проведением правовой экспертизы на соответствие муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" деятельность по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов не включает в себя проведение правовой экспертизы указанных актов. Кроме того, по нашему мнению, неясна правовая цель проведения такой экспертизы органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом того, что указанным Федеральным законом и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не предусмотрены возможность и основания отказа включения муниципальных нормативных правовых актов в регистр.

Также обращаем внимание, что функция по надзору за соответствием законам издаваемых органами местного самоуправления правовых актов осуществляется Прокуратурой Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов