Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 491335-5 "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членами Совета Федерации В.А. Петренко, Е.Н. Трофимовым, В.И. Федоровым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 491335-5 "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членами Совета Федерации В.А. Петренко, Е.Н. Трофимовым, В.И. Федоровым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается распространить действие части 8 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на совершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания с предоставлением им мер социальной поддержки, установленных для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставляются только несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Необходимо отметить, что совершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания являются гражданами старшего поколения и предоставление им социальных гарантий предусмотрено в том числе федеральными законами "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи".

Принятие законопроекта приведет к расширению круга лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты и других мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", и соответственно потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета, не предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

По расчетам авторов законопроекта, на его реализацию потребуется дополнительно выделять из средств федерального бюджета 90 млн. рублей в год. Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законопроекте отсутствует положение, определяющее источник финансового обеспечения предусмотренных расходных обязательств.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин