Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 491335-5 "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (о предоставлении совершеннолетним узникам фашизма мер соц. поддержки, установленных инвалидам и участникам ВОВ) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 491335-5 "О внесении изменения в статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(о предоставлении совершеннолетним узникам фашизма мер социальной поддержки, установленных инвалидам и участникам Великой Отечественной войны) внесен членом Совета Федерации В.А. Петренко и Е.Н. Трофимовым, В.И. Федоровым в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев данный проект федерального закона с учетом поступивших отзывов, замечаний и предложений, комитет отмечает следующее.

Согласно части 8 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Законопроектом предлагается распространить действие указанной статьи на граждан из числа совершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее узники фашизма).

В настоящее время узникам фашизма предоставляются социальные гарантии федеральными законами "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственной социальной помощи".

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.05 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" узникам фашизма предусмотрено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Реализация законопроекта потребует дополнительных средств федерального бюджета, однако законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, что противоречит статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На проект федерального закона поступило 30 отзывов от законодательных органов субъектов Российской Федерации, из них: 25 - за принятие законопроекта, против - 5; от исполнительных органов субъектов Российской Федерации - 46, из них: за принятие законопроекта - 19, против - 27.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

А.К. Исаев