Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 85076-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 85076-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив проект федерального закона, Правовое управление сообщает.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон), предусмотрев в нем возможность оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании заключения с гражданином социального контракта, предусматривающего программу социальной адаптации, направленную на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Определение понятия "трудная жизненная ситуация" для целей Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" дано в его статье 3, согласно которой трудной жизненной ситуацией является "ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно". Согласно же статье 7 Федерального закона получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, а также иные категории граждан, предусмотренные только Федеральным законом.

Таким образом, категории граждан, в отношении которых могут применяться аналогичные нормы Федерального закона и Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" по предоставлению государственной социальной помощи, различны.

При этом предлагаемое законопроектом понятие "трудная жизненная ситуация" в Федеральном законе не используется, а его значение в законопроекте не определено.

К тексту законопроекта имеются замечания юридико-технического характера, которые переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.Н. Ласточкина